歷城區(qū)教育體育局2023年教育督導(dǎo)工作計劃
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一,、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神為指引,，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實全國教育大會精神和全國深化教育督導(dǎo)體制機制改革會議要求,。緊緊圍繞省政府,、市政府教育督導(dǎo)委員會的決策部署,，2023年濟南教育督導(dǎo)工作要點及全區(qū)教育重點工作，以深化改革為重點,，以完善機制為關(guān)鍵,，切實規(guī)范辦學(xué)行為為抓手，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量為主題,，堅持發(fā)展性督導(dǎo)評價和常規(guī)督導(dǎo)的方式,，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、引導(dǎo)和激勵作用,，創(chuàng)造性開展教育督導(dǎo)工作,。
二、工作思路
突出“一條主線”,，把握“兩個重點”,，聚焦“五個中心”，做好“六項工作”,?！耙粭l主線”即新時代教育督導(dǎo)體制機制改革發(fā)展路線。“兩個重點”即義務(wù)教育“雙減”工作,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作,。“五個中心”即督政,、督學(xué),、評估監(jiān)測、督查,、督辦,。“六項工作”即一是深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革,；二是深入開展“雙減”工作,，加大督查督辦力度；三是抓好教育督導(dǎo)問責和中小學(xué)幼兒園校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估兩大制度落地,；四是扎實開展政府履行教育職責評價,，堅持問題導(dǎo)向，緊盯問題整改,；五是加快全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)建設(shè),；六是深入開展掛牌督導(dǎo)責任區(qū)建設(shè)和中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。
三,、主要工作
（一）全面深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革,，力促教育督導(dǎo)“長牙齒”
深入學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》,，中共山東省委辦公廳,、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，中共濟南市委辦公廳,、濟南市人民政府辦公廳《濟南市深化新時代教育督導(dǎo)制機制改革的實施方案》,，緊緊圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展和落實立德樹人根本任務(wù)，以優(yōu)化管理體制,、完善運行機制,、強化結(jié)果運用為突破口，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平,。全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》要求,，扎實推動區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系學(xué)校工作制度落實見效,。
（二）落實中小學(xué)“五項管理”“雙減”工作要求，開展教育專項督導(dǎo)
1.全面落實中央《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》、濟南市教育局《關(guān)于落實“五項管理”和“雙減”工作要求 促進中小學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實施意見》,，牽頭教育科,、職業(yè)教育與成人教育科做好“雙減”工作。
2.通過提高課堂教學(xué)質(zhì)量,、提高作業(yè)管理水平,、提高課后服務(wù)質(zhì)量、加強課后服務(wù)保障,、強化考試評價導(dǎo)向,、促進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,、增強協(xié)同育人合力來減輕校內(nèi)負擔,；通過規(guī)范機構(gòu)管理,、規(guī)范培訓(xùn)時間,、規(guī)范收費行為,、強化培訓(xùn)常態(tài)監(jiān)管、強化培訓(xùn)廣告管控,、強化實名制管理,、強化違規(guī)行為查處來減輕校外負擔,。
3.組織教育督導(dǎo)評估中心,、責任督學(xué)就學(xué)校“五項管理+雙減”工作情況進行專項督導(dǎo),。通過入校實地督查,，校長匯報,、實地察看、訪談交流問卷,、查閱資料、現(xiàn)場反饋等方式督促各個中小學(xué)執(zhí)行到位，切實解決學(xué)生過重課業(yè)負擔,、家庭教育支出和家長經(jīng)濟,、精神負擔等群眾急難愁盼的難點痛點問題,，避免“校內(nèi)減負、校外增負”,，守住安全底線,，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)生活回歸校園,，促進學(xué)生健康成長全面發(fā)展。
（三）做好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估工作
積極開展轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園校（園）長任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評估試點工作,，結(jié)合歷城實際，制訂具體工作計劃,，建立健全工作機制,，落實條件保障,，規(guī)范組織實施,，確保取得實效,。通過深入細致的調(diào)研摸底,，建立全區(qū)中小學(xué)幼兒園校（園）長任期情況數(shù)據(jù)庫,，動態(tài)掌握校（園）長任期情況,。根據(jù)確定的綜合督導(dǎo)校（園）長名單，合理安排年度綜合督導(dǎo)工作,。組建由督學(xué),、教育行政干部和有關(guān)專家組成的督導(dǎo)評估組,，對照評估指標,，開展入校督導(dǎo)評估工作，形成綜合督導(dǎo)評估報告,。向被評估的校（園）長或繼任者及所在學(xué)校（幼兒園）反饋評估意見,，重點針對存在問題向?qū)W校（幼兒園）及繼任者提出整改要求。
（四）做好省市對區(qū)政府履行教育職責綜合督導(dǎo)工作
深入學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》等文件,，充分貫徹落實各項工作要求,。針對山東省、濟南市人民政府教育督導(dǎo)室對我區(qū)人民政府2022年度履行教育職責的綜合督導(dǎo)反饋問題,，重點針對全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減比例低于全省平均水平,、公辦幼兒園在編教師占比、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員配備不足等問題,，牽頭人事科,、體衛(wèi)藝與學(xué)前科、裝備科等相關(guān)科室協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行整改,。聚焦人民政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況,，落實國家教育法律、法規(guī),、規(guī)章和政策情況,，各級各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域教育工作情況,，加強教育保障情況和學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況六大方面,，進一步做好2023年度省市對區(qū)政府履行教育職責自查自評和實地核查工作。
（五）積極爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)
針對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市,、區(qū)）評估標準,，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計各項數(shù)據(jù),，動態(tài)監(jiān)控義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡差異系數(shù)變化,，協(xié)調(diào)計財科,、裝備科,、人事科等相關(guān)科室對全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校軟硬件變化情況進行調(diào)度,，促進標準化學(xué)校建設(shè)，促進薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件,，縮小校際間差距,，確保我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡差異系數(shù)符合國家要求,，鞏固和提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成果,。2022年歷城區(qū)（不含南部山區(qū)與高新區(qū)大部）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡綜合差異系數(shù)小學(xué)0.296，低于0.50；初中0.287,，低于0.45，全部達標。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展資源配置包含7項指標，小學(xué)和初中7項指標單項差異系數(shù)均已達標，較上一年均有所提升,，但生均教學(xué)及輔助用房面積,、生均體育運動場館面積仍有11所學(xué)校未達標,。針對存在問題和學(xué)校實際情況,，將進一步優(yōu)化布局調(diào)整，均衡教育資源配置,，建立部門聯(lián)動機制,，加大投入,，補足短板，縮小差距,，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū),。
（六）深入開展掛牌督導(dǎo)責任區(qū)建設(shè),，進一步完善責任督學(xué)掛牌督導(dǎo)長效機制
1.進一步完善督導(dǎo)責任區(qū)建設(shè)。深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要“堅持督政與督學(xué)并重”要求,，推動“督學(xué)”工作制度化,、常態(tài)化，通過對責任區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校教育教學(xué)工作的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)典型,，總結(jié)推廣經(jīng)驗,，對學(xué)校工作提出改進建議。
2.常態(tài)化開展掛牌督導(dǎo),。充分發(fā)揮專職督學(xué),、責任督學(xué)職能作用，聚焦學(xué)校熱點,、重難點問題,，組織全區(qū)責任督學(xué)開展經(jīng)常性督導(dǎo)、每月至少開展一次督學(xué)責任區(qū)督導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)典型,、總結(jié)經(jīng)驗，進一步健全和完善隨訪督導(dǎo)制度和督學(xué)責任制度,，推動學(xué)校進一步端正辦學(xué)思想,，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量,。
3.強化督學(xué)培訓(xùn),。采取“走出去”“請進來”的方式對責任督學(xué)進行專業(yè)培訓(xùn)?！罢堖M來”,，即力爭全年邀請有關(guān)督導(dǎo)專家到我區(qū)開展專業(yè)督導(dǎo)講座1-2次，進行當前教育相關(guān)課題及焦點問題的解讀和分析講解;“走出去”方面,，力爭到兄弟縣市開展學(xué)校督導(dǎo)的經(jīng)驗交流1-2次,，并安排責任督學(xué)參加教育督導(dǎo)研修班學(xué)習(xí)，全面提升督學(xué)隊伍專業(yè)水平和工作能力,。
（七）結(jié)合重點工作,，做好學(xué)校綜合督導(dǎo)工作
聚焦局重點工作，組織區(qū)教育督導(dǎo)中心,、歷城二中教育集團教育指導(dǎo)中心專兼職督學(xué)對全區(qū)學(xué)校進行“四不兩直”常態(tài)化全面督導(dǎo),，通過實地查看、聽課,、座談,、問卷等方式現(xiàn)場反饋存在問題，重點對問題學(xué)校進行回頭看和約談,，督促學(xué)校整改提升,。結(jié)合局重點工作，修改完善督導(dǎo)評估方案,，組織各科室,、區(qū)教育督導(dǎo)中心,、歷城二中教育集團教育指導(dǎo)中心及第三方，對全區(qū)各級各類學(xué)校進行全方位督導(dǎo)考核,，整體提高教育教學(xué)管理水平,，為事業(yè)單位考核、校長職級,、評先樹優(yōu)提供依據(jù),。
（八）做好2023年幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作，爭創(chuàng)國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)
按照教育部統(tǒng)一安排,，2023年繼續(xù)牽頭學(xué)前科完成教育部幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估系統(tǒng)的填報工作,，并按三年計劃完成全區(qū)所有幼兒園的實地督導(dǎo)收尾工作。根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法>的通知》(教督〔2020〕1號)和省市關(guān)于開展學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估的文件精神,，全面履行區(qū)級政府發(fā)展學(xué)前教育職責,，不斷提高我區(qū)學(xué)前教育普及普惠水平。2024年接受并通過國家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估認定,，全面實現(xiàn)我區(qū)學(xué)前教育普及普惠目標,。
（九）完成各類專項督導(dǎo)，強化督查結(jié)果運用
根據(jù)教育重大決策部署和重點工作任務(wù),，做好各類專項督導(dǎo),，及時開展重大教育突發(fā)事件督導(dǎo)。專項督導(dǎo)教育決策部署落實,、教育經(jīng)費投入,、教師隊伍建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)(園)行為等教育改革發(fā)展中熱點難點堵點問題,，采取提醒,、督辦、排名,、約談,、通報、問責等方式,，用好督導(dǎo)督查結(jié)果，督促工作落實和問題解決,。
濟南市歷城區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室
2023年2月9日
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