濟南市歷城區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
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為有效預(yù)防,、及時控制和妥善處置我區(qū)教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件,，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,，建立健全應(yīng)急機制,，確保學(xué)校師生員工的生命與財產(chǎn)安全,，保持正常的教育教學(xué)秩序,，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，根據(jù)《山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《濟南市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《濟南市歷城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和濟南市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強各類應(yīng)急預(yù)案編制修訂和完善工作的通知》的有關(guān)要求,，特制定本預(yù)案,。
一、應(yīng)急處置工作原則
(一)預(yù)防為本,，及時控制,。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范,，常抓不懈,，防患于未然,。建立健全隱患,、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制,，強化信息的廣泛收集和深層次研判,，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告,，早控制,，早解決。要把突發(fā)事件控制在基層,，控制在最小范圍內(nèi),，避免造成更大的秩序混亂甚至失控。
（二）分級負責(zé),，屬地管理,。發(fā)生突發(fā)事件后，按屬地管理原則,，學(xué)校在當?shù)攸h委,、政府或上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案,，并及時逐級報告各級教育行政主管部門,。教育行政主管部門和學(xué)校主要負責(zé)人是維護穩(wěn)定、安全工作的第一責(zé)任人,。各相關(guān)部門負責(zé)人要立即深入第一線,，掌握情況，開展工作,，控制局面,。
（三）區(qū)分性質(zhì)，依法處置,。堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā),，綜合運用法律,、政策、經(jīng)濟,、行政等手段和教育,、協(xié)商、調(diào)解等方法處置教育系統(tǒng)突發(fā)事件,。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,，引導(dǎo)相關(guān)人員以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大,。
二,、歷城區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系
（一）歷城區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部
總指揮： 李新生 區(qū)委教育工委常務(wù)副書記、黨組書記,、局長
副總指揮：劉衛(wèi)東 黨組成員
成 員：王永軍 黨組副書記,、副局長
蘇國清 黨組成員、區(qū)紀委監(jiān)委第三派駐組組長
萬士華 黨組成員,、副局長
賈延芳 黨組成員,、副局長
楊東興 黨組成員、副局長
滕春成 區(qū)政府教育督導(dǎo)室副主任
劉培成 區(qū)委教育工委黨工委委員,、初中教學(xué)業(yè)務(wù)負責(zé)人
趙 波 區(qū)委教育工委黨工委委員,、學(xué)前和職業(yè)學(xué)校業(yè)務(wù)負責(zé)人
局機關(guān)各科室負責(zé)人
發(fā)生突發(fā)事件后按照《歷城區(qū)教育和體育局突發(fā)事件應(yīng)急工作分工安排表》調(diào)配人員，并開展相應(yīng)工作,。指揮部下設(shè)辦公室,，區(qū)教育體育局辦公室主任趙忠國、安全科李剛為辦公室負責(zé)人,，相關(guān)科室,、各街道教育辦、區(qū)直各學(xué)校主要負責(zé)人為成員,。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：
1.突發(fā)事件發(fā)生后,，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織本區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,，下達應(yīng)急處置工作任務(wù),。
2.堅持一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),。根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求,“誰主管,、誰負責(zé)；誰主辦,、誰負責(zé),；誰審批、誰負責(zé),；誰檢查,、誰負責(zé)”的原則,，落實工作責(zé)任。
3.協(xié)調(diào),、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處置工作,。重大問題及時向區(qū)委、區(qū)政府和市教育體育局請示報告,。
（二）歷城區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部辦公室
歷城區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在區(qū)教育體育局安全科,，負責(zé)處理指揮部辦公室日常工作。
應(yīng)急處置指揮部辦公室的主要職責(zé)：
1.負責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息,，提出處理各類突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報應(yīng)急處置指揮部,。
2.加強安全防護知識的普及教育，組織保障應(yīng)急處置物資,，積極組織事后處置工作,，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
3.督促檢查各街道教育辦,、區(qū)直各學(xué)校落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況,；總結(jié),、推廣各街道教育辦,、區(qū)直各學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究,。
（三）歷城區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
針對各類突發(fā)公共事件,，應(yīng)急處置指揮部下設(shè)五個相應(yīng)的應(yīng)急救援處理工作組:
1.綜合協(xié)調(diào)組：由教育體育局辦公室主任任組長，安全科,、監(jiān)察室,、組織科、督導(dǎo)室等相關(guān)科室配合,。主要職責(zé)是：全面了解,、綜合突發(fā)公共事件情況，向應(yīng)急處置指揮部提出工作方案,；負責(zé)向區(qū)委,、區(qū)政府和相關(guān)部門報告情況；傳達上級有關(guān)部門的處置指示,，協(xié)助事故搶救和處理有關(guān)事宜,；總結(jié)匯總事件處理的全過程，做好事后評估工作,。
2.宣傳報道組：由宣傳科科長任組長,，安全科、教育科,、體衛(wèi)藝與學(xué)前科,、職成教科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合,。主要職責(zé)是：指導(dǎo)事故單位的宣傳部門展開宣傳報道工作，決定對外公布,、公開的口徑及發(fā)布時間,、方式等；負責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體對學(xué)校重大突發(fā)事件的報道和關(guān)注社會,、師生對學(xué)校重大突發(fā)事件發(fā)生,、處置等的議論；發(fā)揮教育媒體優(yōu)勢資源,，密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,。
3.信息收集與預(yù)警組：由宣傳科科長任組長，安全科,、教育科,、體衛(wèi)藝與學(xué)前科、職成教科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合,。教育科負責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)中小學(xué)校安全穩(wěn)定情況,，體衛(wèi)藝與學(xué)前科處負責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)幼兒園安全穩(wěn)定情況，職成教科負責(zé)全區(qū)職業(yè)與成人教育學(xué)校和民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的安全穩(wěn)定情況,；督促各街道教育辦,、區(qū)直各學(xué)校（單位）做好信息收集工作，對不穩(wěn)定因素進行摸排,，關(guān)注事件主要人員的動向,，防止擴大影響。
各街道教育辦主要負責(zé)人,、區(qū)直各學(xué)校（單位）主要負責(zé)人,、職成教科負責(zé)人、體衛(wèi)藝與學(xué)前科負責(zé)人,、教育科負責(zé)人為信息初步報送責(zé)任人,。其中職業(yè)學(xué)校、民辦培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后立即向職成教科負責(zé)人電話匯報,，幼兒園發(fā)生突發(fā)事件后立即向體衛(wèi)藝與學(xué)前科負責(zé)人電話匯報,，中小學(xué)發(fā)生突發(fā)事件后立即向教育科負責(zé)人電話匯報。
在突發(fā)事件發(fā)生后,，信息初步報送負責(zé)人第一時間電話上報區(qū)教育體育局業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和局應(yīng)急辦負責(zé)人,，應(yīng)急辦負責(zé)人接到信息后，迅速核實突發(fā)事件發(fā)生的時間,、地點,、事件緣由、可能造成的影響情況等核心要素后，立即電話向區(qū)教育體育局主要負責(zé)人匯報突發(fā)事件情況,，并經(jīng)局主要負責(zé)人同意后,，應(yīng)急辦負責(zé)人分別向區(qū)政府應(yīng)急辦、市教育局應(yīng)急辦電話上報事件信息,。同時,，局業(yè)務(wù)主管科室負責(zé)人按照對口匯報原則，向市教育局有關(guān)業(yè)務(wù)處室電話匯報事件信息,。
4.后勤保障組：由計財科科長任組長,，辦公室、資助中心,、發(fā)展規(guī)劃科,、技術(shù)裝備科、組織科,、人事科,、工會、團委等部門配合,。主要職責(zé)是建立應(yīng)對突發(fā)事件專項資金,，并實行專款專用,，根據(jù)情況動用資金,；負責(zé)物資的采購、調(diào)撥和運輸工作,，管理物資儲運和分配,，車輛保障,。
5.醫(yī)療救護組：由教育科科長任組長,，辦公室、安全科,、教育科,、發(fā)展規(guī)劃處、技術(shù)裝備,、工會等部門配合,。主要任務(wù)是配合醫(yī)療、防疫機構(gòu)人員及時搶救,、醫(yī)治傷員,。
(四)各街道教育辦公室突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)
參照區(qū)教育體育局應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的職責(zé)，結(jié)合實際情況設(shè)定,。
三,、應(yīng)急預(yù)案啟動標準和響應(yīng)程序
（一）特別重大事件(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(Ⅰ級)發(fā)生后，事發(fā)地教育辦和學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案，區(qū)教育體育局立即啟動本級預(yù)案,，召集相關(guān)人員,，指導(dǎo)教育辦和學(xué)校在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，并將處置情況及時報區(qū)委,、區(qū)政府和市教育局,，通報區(qū)有關(guān)部門。
（二）重大事件(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)
重大事件(Ⅱ級)發(fā)生后,，事發(fā)地教育辦和學(xué)校立即啟動相應(yīng)預(yù)案,，區(qū)教育體育局立即啟動本級預(yù)案，召集相關(guān)人員,，指導(dǎo)當?shù)亟逃k和學(xué)校在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作,，有關(guān)情況及時上報區(qū)委、區(qū)政府,、市教育局,，通報區(qū)有關(guān)部門。
（三）較大事件(Ⅲ級)應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(Ⅲ級)發(fā)生后,，由事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，指導(dǎo)教育辦和學(xué)校開展處置工作。區(qū)教育體育局隨時掌握情況,，并將情況上報區(qū)委,、區(qū)政府和市教育局，必要時啟動本級預(yù)案,。
（四）一般事件(Ⅳ級)應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(Ⅳ級)發(fā)生后,，由事發(fā)地教育辦和學(xué)校開展處置工作，并將處置情況報區(qū)教育體育局,。
四,、應(yīng)急保障
（一）信息保障
區(qū)教育局及街道教育辦和學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞,、報送,、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道,，確保信息報送渠道的安全暢通,。
（二）預(yù)案保障
各街道教育辦、區(qū)直各學(xué)校要建立規(guī)范有效的各類應(yīng)急預(yù)案,，加強應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作,，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置,、職責(zé)等,，保證需要時能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置,。開展經(jīng)常性的演練活動,，根據(jù)演練暴露出的問題，對預(yù)案進一步完善,。
（三）技術(shù)保障
加強維護學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè),，加強校園報警點、警務(wù)室的建設(shè),，不斷完善人防,、物防和技防一體的校園治安防控體系，提高校園整體防范水平,。
（四）物質(zhì)保障
堅持平戰(zhàn)結(jié)合,，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項人力、物力,、財力準備,。發(fā)生較大規(guī)模的群體性突發(fā)事件后，要做好相應(yīng)的后勤保障工作,，確保處置工作順利進行,。
（五）資金保障
區(qū)教育體育局及各街道教育辦、區(qū)直各學(xué)校要將應(yīng)急資金納入年度經(jīng)費預(yù)算,，各學(xué)校要保障突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費,。
（六）人員保障
區(qū)教育體育局及各街道教育辦、區(qū)直各學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊,，一旦啟動預(yù)案,，立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)事件的具體情況和應(yīng)急處置工作要求及時調(diào)整成員組成,。學(xué)校的預(yù)備隊主要由安全保衛(wèi),、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。
五,、突發(fā)事件應(yīng)急處置
（一）學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置
1.學(xué)校穩(wěn)定事件,。校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行示威,、請愿以及集體罷餐、罷課,、上訪,、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動,、政治性活動,，針對師生的恐怖襲擊事件；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等,。
2.學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作組
組 長：蘇國清 區(qū)紀委監(jiān)委第三派駐組組長
劉衛(wèi)東 黨組成員
副組長：魏 靜 監(jiān)察室主任
工作組成員由辦公室,、組織科、宣傳科,、監(jiān)察（信訪）室,、工會、人事科,、發(fā)展規(guī)劃科,、計財科、體衛(wèi)藝與學(xué)前科,、教育科,、職成教科、安全科等科室主要負責(zé)人組成,。
工作組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室,。
工作組主要職責(zé)為：組織、指揮學(xué)校涉及學(xué)校穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置行動,；及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮,、敦促或開展調(diào)查工作等事項；報送相關(guān)信息,，請求上級部門指示,、援助等事項；督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作,。
3.學(xué)校穩(wěn)定事件分級
（1）特別重大事件(Ⅰ級):未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行,、集會、絕食,、靜坐,、請愿以及實施打、砸,、搶等事件失控,，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng),，形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件,；針對師生的恐怖襲擊事件；視情需要作為Ⅰ級對待的事件,。
（2）重大事件（Ⅱ級):校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢,，事態(tài)時空，未經(jīng)批準校內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模游行,、集會,、靜坐,、請愿等行為，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴重影響甚至癱瘓,；視情需要作為Ⅱ級對待的事件,。
（3）較大事件(Ⅲ級):單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅,、標語,、大小字報，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集,，一次或累計聚集人數(shù)不足100人,，但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；視情需要作為Ⅲ級對待的事件,。
（4）一般事件(Ⅳ級):事件處于單個事件狀態(tài),，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài),。單個性突發(fā)事件己引起師生廣泛關(guān)注,，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)傾向性,、苗頭性言論或宣傳品,，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；視情況需要作為Ⅳ級對待的事件,。
4.應(yīng)急響應(yīng)
（1）特別重大事件(Ⅰ級)的處置
立即向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告,，請求派遣警力進校，采取措施,，避免沖突加劇和師生受傷,。區(qū)教育體育局立即啟動本預(yù)案,區(qū)教育體育局學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作組立即趕赴事發(fā)地、學(xué)校,，在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，成立現(xiàn)場指揮部，開展工作,，并將處置情況報區(qū)委,、區(qū)政府和市教育局。
若師生走出校門上街集會,、游行,，學(xué)校要派人勸阻，并配合有關(guān)部門維持好秩序,，防止社會閑雜人員和別有用心的人尋釁滋事,，及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止師生出現(xiàn)過激的違法行為,。
如公安部門必須采取堅決措施,，學(xué)校要組織干部進一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全,。如學(xué)校必須做出處理學(xué)生決定時,，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化,，孤立極少數(shù)鬧事者,，團結(jié)大多數(shù)學(xué)生，使事件得到盡快平息,。
針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
（2）重大事件（Ⅱ級)的處置
若事件已嚴重影響學(xué)校正常教學(xué),、生活秩序,，區(qū)教育體育局立即啟動本預(yù)案，組成工作組,，配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門,，及時深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾,，采取措施,，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大,。對在群體性事件中別有用心,、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,，要報請公安部門,，嚴格控制和監(jiān)視。
（3）較大事件(Ⅲ級)的處置
事件發(fā)生后,，處于局部聚集狀態(tài)時,，學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急工作處置小組報告，學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即研究決定啟動工作預(yù)案,，并立即報告上級教育行政部門,，對原因清楚、能夠立即解決的問題,，馬上依法,、及時、妥善地加以處理,。
（4）一般事件(Ⅳ級)的處置
加強校園巡查和監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時，及時報告,，并進行緊急處理,。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報,、小字報及傳單，對張貼者立即予以監(jiān)控,，確定其身份,，區(qū)分情況予以處置。對大字報,、小字報及傳單迅速清除,，防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時,，學(xué)校保衛(wèi)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場,，負責(zé)組織對事件原因進行調(diào)查和取證；并通知相關(guān)部門及時解決,，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題,。
5.善后與恢復(fù)
學(xué)校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題,，安撫和平靜師生情緒,，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
事件結(jié)束后,，區(qū)教育體育局及街道教育辦要敦促學(xué)校提出進一步改進的方法和措施,，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈,。
(二)安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.安全事故,。學(xué)校校舍發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌,、擁擠踩踏等安全事故,；校園內(nèi)水面溺水及校內(nèi)交通安全事故；學(xué)校集體活動安全事故,；造成重大影響和損失的后勤供水,、電、熱,、油,、氣等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,；影響學(xué)校安全的其它突發(fā)災(zāi)難事故等,。
2.安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長：劉衛(wèi)東 黨組成員
副組長：李 剛 安全科科長
工作組成員由辦公室、宣傳科,、監(jiān)察（信訪）室,、人事科、發(fā)展規(guī)劃科,、計財科,、體衛(wèi)藝與學(xué)前科,、教育科、職成教科,、安全科等科室主要負責(zé)人組成,。
工作組辦公室設(shè)在安全科,。
工作組主要職責(zé)為：指導(dǎo)各街道教育辦和學(xué)校對突發(fā)的安全事故,，視其性質(zhì)和嚴重程度，研究決定是否停課,、通知有關(guān)政府職能部門等事宜,；對重大安全事故，在接到報告后,，要立即趕赴現(xiàn)場參與和指導(dǎo)處置,，參加安撫慰問和事故調(diào)查工作。
3.安全事故分級
（1）特別重大事故(Ⅰ級)：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害,，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的安全事故,。
（2）重大事故(Ⅱ級)：學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的安全事故,。
（3）較大事故(Ⅲ級)：對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害,，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的安全事故。
（4）一般事故(Ⅳ級)：對個體造成損害,，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的安全事故,。
4.應(yīng)急響應(yīng)
（1）火災(zāi)事故處理辦法
迅速向公安消防119指揮中心報警。及時采取人員疏散,、封鎖現(xiàn)場,、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施。搶救傷病員,，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員,。
（2）房屋、圍墻,、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,，立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗Ｑ杆俨扇≈T如切斷煤氣等有效措施,，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,，消除繼發(fā)性危險。解救受困人員,，搶救傷病員,。
（3）校園水面冰面溺水事故處理辦法
立即組織人員進行現(xiàn)場救援，并向醫(yī)療急救部門報告求援,。組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置,。避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡,。
（4）樓梯門擁擠踩踏和墜落事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作，并立即向醫(yī)療急救部門報告求援,。啟動應(yīng)急預(yù)案,，控制局勢，制止擁擠,，做好人員疏導(dǎo)疏散工作,。迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況,。
（5）校園爆炸事故處理辦法
迅速組織搶救,，立即向上級主管部門公安部門報告。迅速設(shè)置隔離帶,，封鎖和保護現(xiàn)場,，疏散人員。采取有效措施消除繼發(fā)性危險,，防止次生事故發(fā)生,。發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，立即采取有效措施,，并報告公安機關(guān),。
（6）突發(fā)危險品污染事故的處理辦法
立即向當?shù)亟逃陀嘘P(guān)行政管理部門報告，同時設(shè)置污染區(qū),。配合政府有關(guān)專業(yè)部門進行調(diào)查檢測,，查明危險品類型和危害程度。查明情況后,，迅速制定消除或減輕危害的方案,，并組織實施。必要時應(yīng)組織師生撤離,。
（7）校園惡性交通事故處理辦法
迅速向醫(yī)療急救部門求助,，向上級和公安部門報告。保護好事故現(xiàn)場,，有效控制肇事人,，尋找證人。協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況,。
（8）大型群體活動的安全事故處理辦法
學(xué)校必須制訂專項安全保衛(wèi)方案,，落實安全保衛(wèi)措施。發(fā)生重大安全事故,，立即求助醫(yī)院進行傷病員搶救工作,。穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生。迅速向上級主管部門,、當?shù)毓矙C關(guān)和當?shù)卣罢嘘P(guān)部門報告,。
（9）外出組織實習(xí)、參觀,、考察等活動安全事故處理辦法
迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告,，積極開展必要的救助和自救工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一指揮,，做好學(xué)校和事故發(fā)生地兩部分工作,。積極爭取事故發(fā)生地當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助,。
（10）突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
發(fā)生跑水,、斷電、燃氣泄露等重大事故的緊急情況時,，學(xué)校要迅速組織人員采取應(yīng)急措施或請求有關(guān)部門進行搶修和搶救，控制事態(tài)發(fā)展,。食堂,、餐廳、蓄水池,、供水塔等一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,，做好現(xiàn)場保護。并請求衛(wèi)生防疫部門的支持,，及時進行檢疫,、化驗和排污處理。
（11）校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法
積極協(xié)助當?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理,，防止事態(tài)演化和擴大,。及時向師生員工通報有關(guān)情況，引導(dǎo)師生情緒,，穩(wěn)定校園秩序,，避免不必要的恐慌和動蕩。
(12)暴力事件的處理辦法
立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告,，同時迅速組織學(xué)校有關(guān)人員制止非法侵害行為,，保護好現(xiàn)場。迅速向公安,、消防,、救護、社區(qū)有關(guān)部門,、街道教育辦求援,。組織搶救受害師生，盡量減少師生傷亡和財產(chǎn)損失。立即向公安和上級主管部門報告,。
（13）寄宿學(xué)生夜間患急病的處理辦法
衛(wèi)生教師立即對學(xué)生病情做出初步診斷,，并確定是否送醫(yī)院治療。衛(wèi)生教師和值班教師護送學(xué)生去醫(yī)院,。
將學(xué)生患病情況通知家長,。安撫同寢室學(xué)生，維護學(xué)生宿舍的正常秩序,。
（14）寄宿制學(xué)生失蹤事件的處理辦法
發(fā)現(xiàn)學(xué)生失蹤的人員應(yīng)當立即向值班主管和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告,。迅速報警，請公安部門和社區(qū)協(xié)助學(xué)校尋找該學(xué)生,。立即通知家長,，希望家長配合學(xué)校尋找該學(xué)生。立即向上級教育主管部門報告,。
學(xué)校成立尋找失蹤學(xué)生的專門小組,，制訂尋找計劃，組織人員尋找,。失蹤學(xué)生找到后,，應(yīng)立即通知家長，并向公安局和教育主管部門報告,。
（15）校園內(nèi)群體性斗毆事件的處理辦法
立即向公安和110報警,。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢力量（必要時攜帶防衛(wèi)器械）趕到現(xiàn)場制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場設(shè)置警戒線,，防止事態(tài)擴大,。迅速救治受傷師生，并及時與家長聯(lián)系,。將斗毆事件有關(guān)情況及時向教育主管部門和有關(guān)部門報告,。
5.善后與恢復(fù)
(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償,，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付,。
(2)及時查明事故原因,，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息及時,、準確,、客觀、全面,，穩(wěn)定校園秩序,，疏導(dǎo)師生情緒,，避免不必要的恐慌和動蕩。
(3)建立健全學(xué)校安全管理制度,，加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施設(shè)備的安全檢查,，對排查出來的安全隱患及時整改到位。高度重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作,，增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力,。
(4)配合有關(guān)部門作好事故調(diào)查工作。對因玩忽職守,、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生,，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.自然災(zāi)害類突發(fā)事件,。包括氣象,、洪水、地質(zhì),、森林,、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
2.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長：劉衛(wèi)東 黨組成員
副組長：李 剛 安全科科長,。
工作組成員由辦公室,、宣傳科、監(jiān)察（信訪）室,、人事科、發(fā)展規(guī)劃科,、計財科,、體衛(wèi)藝與學(xué)前科、教育科,、職成教科,、安全科等科室主要負責(zé)人組成。
工作組辦公室設(shè)在安全科,。
工作組主要職責(zé)為：在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極配合相關(guān)部門進行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害的情況認真分析對教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響,，及時做出決策,；深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展,。
3.自然災(zāi)害類突發(fā)事件分級
（1）Ⅰ級事件：是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
（2）Ⅱ級事件：是指對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成較大損害,，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害,。
（3）Ⅲ級事件：是指對個體造成的損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
4．應(yīng)急響應(yīng)
（1）應(yīng)急反應(yīng)
①預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)
市政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后,，區(qū)教育體育局即可宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)備應(yīng)急期,。
預(yù)報區(qū)各教育辦、區(qū)直各學(xué)校的預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括：根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署,，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災(zāi)疏散,并檢查,、落實預(yù)案的執(zhí)行情況,；配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作,做好搶險救援等應(yīng)急準備工作；防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,，避免發(fā)生衍生災(zāi)害,，保持社會安定。
②災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,，在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,，區(qū)教育體育局負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)教育系統(tǒng)的應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)害等級,，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,。
Ⅰ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
區(qū)教育體育局救災(zāi)指揮部立即運作，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)助組織,、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
主動與災(zāi)區(qū)取得聯(lián)系,，及時了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)教育辦的運轉(zhuǎn)能力,，并據(jù)實部署工作。視需要調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作,。在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi),，及時向當?shù)卣蜕弦患壗逃姓块T報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
Ⅱ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
區(qū)教育體育局在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織進行人員搶救工作,；組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)教育辦,、區(qū)直學(xué)校對災(zāi)區(qū)進行援助。
由區(qū)教育體育局領(lǐng)導(dǎo)教育系統(tǒng)內(nèi)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作,。
各級各類學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部向上級教育行政部門救災(zāi)指揮部迅速報告災(zāi)情,，區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)報送的災(zāi)情情況匯總、分析后確定應(yīng)急工作規(guī)模,，并報區(qū)委,、區(qū)政府和市教育局。
Ⅲ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
受災(zāi)地區(qū)的教育辦負責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)災(zāi)情,，并及時報區(qū)教育體育局,。
在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi),，及時向區(qū)政府和市教育局報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
（2）自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急措施：
各街道教育辦,、區(qū)直各學(xué)校在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,，首先做好本單位的搶險救災(zāi)及自救互救，同時配合相關(guān)部門做好以下工作：立即開展人員搶救與工程搶險,，醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫,，城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)，糧食食品物資供應(yīng),，災(zāi)民安置,，維護社會治安，消防,，次生及衍生災(zāi)害防御,，災(zāi)害損失評估，應(yīng)急資金調(diào)配和宣傳報道工作,。
5.善后與恢復(fù)
突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作,，積極做好善后工作,，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)做好事故中受傷人員的醫(yī)療,、救助工作,，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問,，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付,。
(2)及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度,，確保信息及時、準確,、客觀,、全面，穩(wěn)定校園秩序,，疏導(dǎo)師生情緒,，避免不必要的恐慌和動蕩。
(3)建立健全學(xué)校安全管理制度,，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施設(shè)備的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位,，對學(xué)校自身無力解決的,，積極向當?shù)攸h委,、政府和有關(guān)主管部門反映，請求協(xié)助解決,，避免事故發(fā)生,。
(4)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作,，完善學(xué)校應(yīng)急管理機制,，提高學(xué)校有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件能力，增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力,。
(四)衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.衛(wèi)生事件,。即突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在校內(nèi)及學(xué)校所在地區(qū)的,，造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴重損害的突發(fā)衛(wèi)生事件,。
2.衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長：楊東興 副局長
副組長：王 坤 教育科科長
工作組成員由辦公室、督導(dǎo)室,、宣傳科,、監(jiān)察（信訪）室、人事科,、發(fā)展規(guī)劃科,、計財科、技術(shù)裝備,、體衛(wèi)藝與學(xué)前科,、教育科、職成教科,、安全科等科室主要負責(zé)人組成,。
工作組辦公室設(shè)在教育科。
工作組主要職責(zé)為：在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,，負責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)衛(wèi)生事件的緊急處置工作,；提出各級各類學(xué)校緊急應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的政策、措施,；指導(dǎo)和組織各街道教育辦,、區(qū)直各學(xué)校緊急應(yīng)對和處置突發(fā)衛(wèi)生事件。
3.衛(wèi)生類突發(fā)事件分級
(1)特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫,、肺炭疽,、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感,、群體性不明原因疾病,、新傳染病以及我國己經(jīng)消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的；學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株,、毒株,、毒種等丟失及發(fā)生在學(xué)校的經(jīng)衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件,。
（2）重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例的,；學(xué)校發(fā)生肺鼠疫,、肺炭疽、腺鼠疫,、霍亂等傳染病病例,，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準；學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感疑似病例,；艾滋病、肺結(jié)核,、出血熱,、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準,；群體性不明原因疾病擴散到縣(區(qū))以外的學(xué)校；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡,；因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄漏,，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上,； 發(fā)生在學(xué)校的,，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)衛(wèi)生事件。
（3）較大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
學(xué)校集體食物中毒,，一次中毒人數(shù)超過100人,，或出現(xiàn)死亡病例的；學(xué)校發(fā)生肺鼠疫,、肺炭疽,、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標準,；艾滋病、肺結(jié)核,、出血熱、乙肝等乙類,、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,，疫情局限在縣(區(qū))域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標準,；在一個縣(區(qū))域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄漏,，造成人員急性中毒,，一次中毒人數(shù)在10—50人，或出現(xiàn)死亡病例,，但死亡人員在5人以下,；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
（4）一般突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,，一次食物中毒人數(shù)30一100人，無死亡病例,；學(xué)校發(fā)生腺鼠疫,、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)衛(wèi)生事件標準,； 因?qū)W校實驗室有毒物(藥)品泄漏,，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下,，無死亡病例,；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣（區(qū)）級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)衛(wèi)生事件,。未達到Ⅳ級突發(fā)衛(wèi)生事件標準的一般衛(wèi)生事件,，均按照Ⅳ級突發(fā)衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的,、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，各街道教育辦和學(xué)校應(yīng)在當?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度,，實施相應(yīng)的應(yīng)急措施,，并迅速向上級教育和衛(wèi)生行政部門報告信息。
學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查,、邊處理,、邊搶救、邊核實的方式,，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展,。
未發(fā)生學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的各街道教育辦和學(xué)校接到突發(fā)衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署和落實當?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施,，防止突發(fā)衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生,。
發(fā)生衛(wèi)生事件后，區(qū)教育體育局,、街道教育辦和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)：
（1）區(qū)教育體育局的應(yīng)急反應(yīng)
區(qū)教育體育局衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組組長和有關(guān)人員接到學(xué)校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施：
協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作,，到醫(yī)院看望中毒或急病人員,；
對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難,，必要時派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作,；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況,，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施,；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向區(qū)政府及市教育局報告,；及時向有關(guān)教育辦,、區(qū)直學(xué)校通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各學(xué)校認真開展防控工作,。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處,。
（2）街道教育辦的應(yīng)急反應(yīng)
接到學(xué)校報案后，教育辦負責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施：協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作,，到醫(yī)院看望中毒或患病人員,；對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難,；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì),、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施,；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求,，向當?shù)卣^(qū)教育體育局進行報告,；協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作,，加強輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒,，維護學(xué)校教學(xué)秩序等,；協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理；并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處,。
（3）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
事件發(fā)生后,，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院）,，對中毒或患病人員進行救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品,，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品,、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品，控制或切斷可疑水源,；與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系,，通報情況,，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒,；積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,，對中毒食品、物品等取樣留驗,，對相關(guān)場所,、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場,、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,，對與肺鼠疫、肺炭疽,、霍亂,、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,，開展偵破工作,；按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其它緊急應(yīng)對措施,；對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門,，并請求支持和幫助；在學(xué)校適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,，穩(wěn)定師生員工情緒,，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識,。
5.重污染天氣應(yīng)急處置
根據(jù)“濟南市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室”發(fā)布的污染天氣預(yù)警通知,，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
（1）重度污染日(AQI在201-300)：中小學(xué),、幼兒園減少戶外運動,。
（2）嚴重污染日(AQI在300-500)：中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課,、課間操,；停止露天體育比賽活動；停止戶外大型活動和大型聚會,。
（3）極重污染日(AQI達到500)：中小學(xué),、幼兒園停止一切戶外活動,直至臨時停課。
各級各類學(xué)校（幼兒園）可以根據(jù)市環(huán)保部門發(fā)布的天氣情況和空氣質(zhì)量狀況，自主調(diào)整課程,，減少戶外體育活動及其它戶外活動,。有條件的學(xué)校體育課可安排在室內(nèi)進行，不具備條件的學(xué)校,，可以調(diào)課補課的方式進行,。
學(xué)校校長（幼兒園園長）可根據(jù)實際情況采取提前放學(xué)、延時放學(xué),、家長接送,、教師護送、校車停運等應(yīng)急措施,。遇到極重污染日,，或接到紅色預(yù)警后,學(xué)校可以通知學(xué)生臨時停課,。
6.善后與恢復(fù)
突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序,。
(1)街道教育辦和學(xué)校認真做好或積極協(xié)助有關(guān)部門做好受害人員的善后工作,。區(qū)教育體育局會同有關(guān)部門對所發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,，依法啟動問責(zé)程序，追究行政責(zé)任,。
(2)對突發(fā)衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題,、存在的衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。
（3）盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,。對因傳染病流行導(dǎo)致暫時集體停課的,，必須對教室、閱覽室,、食堂,、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課,；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生,，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué),；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用,。
(五)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件,。包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息,，進行反動、色情,、迷信等宣傳活動,；竊取國家及教育行政主管部門、學(xué)校保密信息,，可能造成嚴重后果的事件,；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件等。
2.網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組 長：楊東興 黨組成員,、副局長
副組長：王朋興 技術(shù)裝備科科長
工作組成員由辦公室、技術(shù)裝備科,、監(jiān)察（信訪）室,、宣傳科、人事科,、發(fā)展規(guī)劃科,、計財科、體衛(wèi)藝與學(xué)前科,、教育科,、職成教科、安全科等科室主要負責(zé)人組成,。
工作組辦公室設(shè)在局技術(shù)裝備科,。
工作組主要職責(zé)為：組織、指揮網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置行動,；及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮,、敦促或開展調(diào)查工作等事項；報送相關(guān)信息,，請求上級部門指示,、援助等事項；督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作
3.網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件分級
（1）Ⅰ級事件：國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化,，或發(fā)生直接涉及學(xué)校的重大突發(fā)事件,，校園網(wǎng)上充斥著大量有害信息，形成全局性熱點,，嚴重影響學(xué)校和社會穩(wěn)定,。
（2）Ⅱ級事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)一定數(shù)量的有害信息，形成局部熱點,，有煽動性信息出現(xiàn),，已形成不穩(wěn)定因素。
（3） Ⅲ級事件：校園網(wǎng)上出現(xiàn)個別或少量的有害信息,，尚未形成熱點,，有可能形成不穩(wěn)定因素,。
4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)Ⅰ級事件應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)校要立即向街道教育辦、區(qū)教育體育局及當?shù)毓膊块T報告,，并按網(wǎng)絡(luò)有害信息處理原則和程序進行處置,，及時取證并刪除有害信息。區(qū)教育體育局立即將有關(guān)情況報區(qū)委,、區(qū)政府和市教育局,，并將情況通報區(qū)委宣傳部、區(qū)通信管理局,、區(qū)公安局,，請求協(xié)助處置。學(xué)校在做好有害信息處置的同時,，做好師生的思想工作,，穩(wěn)定師生情緒，防止被敵對勢力和敵對分子利用,。
(2)Ⅱ級事件應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)校及時將情況報告街道教育辦,、區(qū)教育體育局、及當?shù)毓膊块T報告,，根據(jù)上級部門指示及時做好取證工作并刪除有害信息,。同時積極做好師生思想工作，穩(wěn)定師生情緒,。區(qū)教育體育局將事件處置情況及時報區(qū)委,、區(qū)政府和市教育局。
(3)Ⅲ級事件應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)校及時將情況報告街道教育辦,、區(qū)教育體育局,，并做好取證工作，刪除有害信息,。針對有害信息反映的內(nèi)容,，有針對性地做好師生的思想工作。教育辦及時將有關(guān)情況報當?shù)亟宙?zhèn)黨委,、政府,。
六,、信息報告機制
（一）報告時限及程序
1.初次報告：學(xué)校發(fā)生一般和較大級別的突發(fā)事件后,，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向當?shù)亟逃鞴懿块T和相關(guān)部門進行報告（區(qū)直屬學(xué)校直接向區(qū)教育體育局和相關(guān)部門報告）,。
各街道教育辦接到學(xué)校報告后,，應(yīng)在2小時內(nèi)報告區(qū)教育體育局和同級相關(guān)部門,。
特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發(fā)事件發(fā)生后，必須在30分鐘內(nèi)電話報告區(qū)教育體育局,，由區(qū)教育體育局負責(zé)向區(qū)委,、區(qū)政府和市教育局報告,。
學(xué)校發(fā)生的各類各級突發(fā)事件，情況特別緊急時,，必須立即電話報告,，并及時補報文字材料。涉密信息的報送執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,。
2.進程報告：突發(fā)事件處置過程中,，學(xué)校必須每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門，各街道教育辦要每日向區(qū)教育體育局上報情況,。
3.結(jié)案報告：事件結(jié)束后,，學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育主管部門。
(二)報告內(nèi)容
1．初次報告內(nèi)容：必報內(nèi)容：事件發(fā)生時間,、地點,、疑似可能傷害的人數(shù)。選報內(nèi)容：事件初步性質(zhì),、發(fā)生的可能原因等。
2.進程報告內(nèi)容：事件控制情況,，事件變化情況,、造成事件的原因、已經(jīng)或準備采取的措施,。
3.結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果,、整改情況、責(zé)任追究情況等,。
七,、附則
1.本預(yù)案是我區(qū)教育系統(tǒng)處置突發(fā)事件應(yīng)急準備和響應(yīng)的工作文件，預(yù)案啟動實施由區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部總指揮決定,。各街道教育辦,、區(qū)直各學(xué)校應(yīng)遵照執(zhí)行。
2.本預(yù)案由區(qū)教育體育局制訂并負責(zé)解釋,，并隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善、機構(gòu)調(diào)整以及應(yīng)急處置和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的新情況,，適時予以修訂,。
3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2022年8月22日印發(fā)的《濟南市歷城區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（2016年濟歷城教體〔2020〕17號）同時廢止,。
濟南市歷城區(qū)教育和體育局
2024年8月8日
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