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濟(jì)南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《歷城區(qū)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》的通知
濟(jì)歷城農(nóng)字〔2023〕24號

各街道、區(qū)直有關(guān)部門：

    為做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,，根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作方案〉的通知》（魯農(nóng)科教字〔2023〕19號）和《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案〉的通知》濟(jì)農(nóng)字〔2023〕48號的要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案?，F(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。

濟(jì)南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年8月2日

歷城區(qū)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案

根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作方案〉的通知》（魯農(nóng)科教字〔2023〕19號）和《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案〉的通知》濟(jì)農(nóng)字〔2023〕48號的要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,，制定本方案。

一,、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹新發(fā)展理念,，錨定“走在前,、開新局”，圍繞全市農(nóng)業(yè)“13815”總體工作思路及區(qū)委“4433”工作體系,，重點(diǎn)做好歷城區(qū)糧食種植,、草莓,、果樹、生物育種等特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提高,，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求,，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線,、分層實(shí)施,、全程培育，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)技能,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)協(xié)同提升，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)保障。全年開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)190人,，其中：省級培訓(xùn)5人,，市級培訓(xùn)20人，區(qū)級培訓(xùn)165人,。

二,、實(shí)施內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞小麥、玉米,、大豆,、花生等主要糧油作物生產(chǎn)，實(shí)施分區(qū)域靈活組織,、分品種專題組班,、分技術(shù)專家授課、分階段針對培訓(xùn),。全力保障糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),、大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。下沉各街道,、村，開設(shè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)巡回課堂,，根據(jù)糧油生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn),，應(yīng)季節(jié)依農(nóng)時(shí)，分段適時(shí)開展增產(chǎn)技術(shù)模式應(yīng)用,、生產(chǎn)技能培訓(xùn)與現(xiàn)場教學(xué),，夯實(shí)提單產(chǎn)促豐收技術(shù)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的針對性,、有效性,，著重組織開展以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人為對象,，以種植業(yè)和草莓等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),，把高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量,。

（一）遴選培育對象。培育對象年滿16周歲,，60歲以下,，具有初中及以上文化程度，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營,、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及種植大戶、養(yǎng)殖大戶,、家庭農(nóng)場主,、農(nóng)機(jī)操作能手、農(nóng)民合作社骨干和農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)村好青年（其中獲得新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)職稱農(nóng)民優(yōu)先選擇）,。組織開展培訓(xùn)需求,、專題調(diào)研，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求確定的條件標(biāo)準(zhǔn)遴選確定培育對象,。優(yōu)先培育真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民，嚴(yán)格身份審核,、登記造冊,。高素質(zhì)農(nóng)民可通過個(gè)人申請、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和培訓(xùn)單位聯(lián)合推薦或區(qū),、街道農(nóng)業(yè)行政主管等部門推薦等方式,，登錄中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)（www.ngx.net.cn）“農(nóng)民教育培訓(xùn)申報(bào)系統(tǒng)”或“云上智農(nóng)”手機(jī)APP報(bào)名，也可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)咨詢報(bào)名,。

（二）明確培訓(xùn)要求,。按照省市培訓(xùn)規(guī)范要求，高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目依托高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地等教育培訓(xùn)體系,，要統(tǒng)籌謀劃,，加強(qiáng)與同部門的溝通協(xié)調(diào)，做好與文化旅游,、退役軍人事務(wù),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、科協(xié),、殘聯(lián)等兄弟單位的工作聯(lián)動(dòng)合作,，強(qiáng)化對高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與過程督導(dǎo),。采取集中培訓(xùn),、考察實(shí)訓(xùn),、分段培訓(xùn),、咨詢服務(wù),、跟蹤指導(dǎo)等多種形式，分層分類開展專題培訓(xùn),，切實(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的針對性,、有效性。在前期高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步精準(zhǔn)詳實(shí)摸底,，并根據(jù)農(nóng)民需求與上級方案的內(nèi)容要求，制定本級實(shí)施方案,。

（三）選聘優(yōu)秀師資,。根據(jù)培訓(xùn)需要選聘一批具有理論知識(shí)深厚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,、了解農(nóng)民技術(shù)需求的省市區(qū)農(nóng)業(yè)專家納入師資庫,，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、農(nóng)技推廣人員,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體專業(yè)人員,、具有農(nóng)民高級職稱的“土專家”“田秀才”專業(yè)特長，根據(jù)培訓(xùn)專題需要,，積極納入師資隊(duì)伍,。建立科學(xué)的資源配置和管理機(jī)制，對入庫師資實(shí)行考核評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)清退不合格師資,。加強(qiáng)師資培訓(xùn)和培訓(xùn)規(guī)范以及教材建設(shè)，提高師資水平,。優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材,。注重高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作協(xié)同開展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的科普宣傳,，引導(dǎo)農(nóng)民安全生產(chǎn)、移風(fēng)易俗,，推動(dòng)形成安全和諧,、勤勞向上、綠色節(jié)儉,、孝老愛親的文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),。優(yōu)先選用省市區(qū)級高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)基地,，承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與案例教學(xué)，積極打造綜合性基地,、專業(yè)型基地,、農(nóng)民田間學(xué)校相串聯(lián)的專題品牌培訓(xùn)線路。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投身農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)科技示范基地等有償承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。認(rèn)定掛牌“歷城區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民田間學(xué)?！薄皻v城區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地”,，方便農(nóng)民就近參加培訓(xùn)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要深入推進(jìn)分類精準(zhǔn)培訓(xùn),，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),、培訓(xùn)專題內(nèi)容合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)長，加強(qiáng)對培訓(xùn)師資,、培訓(xùn)教材的遴選把關(guān),，鼓勵(lì)開展小班教學(xué)，提高培訓(xùn)針對性與培訓(xùn)效能,。使田間學(xué)校,、實(shí)訓(xùn)基地成為職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民實(shí)踐實(shí)習(xí)的有效平臺(tái)和載體，在產(chǎn)業(yè)鏈上培育高素質(zhì)農(nóng)民,。

（五）創(chuàng)新培育方式,。推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育線上線下融合發(fā)展，鼓勵(lì)開展農(nóng)民在線學(xué)習(xí),、在線服務(wù)試點(diǎn),。依托全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和“云上智農(nóng)”APP平臺(tái)、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直報(bào)系統(tǒng)”等平臺(tái),，通過信息化手段推動(dòng)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，提升農(nóng)民信息化應(yīng)用水平。優(yōu)化組合集中教育,、線上線下學(xué)習(xí),、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、案例觀摩交流等培訓(xùn)方式,，增強(qiáng)培訓(xùn)有效性,。支持在實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育中，開展“師傅帶徒”“團(tuán)隊(duì)帶班”等創(chuàng)新試點(diǎn)工作以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點(diǎn)，提高培訓(xùn)的針對性,、有效性和規(guī)范性,。今年新增設(shè)農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)行動(dòng)，全區(qū)舉辦4個(gè)農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)專題培訓(xùn)班試點(diǎn)村,，以行政村為單位,，面向小農(nóng)戶、留守村民開展素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)培訓(xùn),，培訓(xùn)時(shí)長為半天至一天，培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程,，培訓(xùn)人員不列入高素質(zhì)農(nóng)民培育人數(shù)計(jì)劃任務(wù),，單獨(dú)匯總填報(bào)信息系統(tǒng)。承擔(dān)試點(diǎn)的行政村可設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)對象,、組織現(xiàn)場培訓(xùn)等工作，并報(bào)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核備案,，逐步建立區(qū),、街、村高素質(zhì)農(nóng)民培育組織聯(lián)系人員網(wǎng)絡(luò)體系,。

（六）強(qiáng)化管理與政策扶持,。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則,，組織有意愿,、有需求的高素質(zhì)農(nóng)民參加國家職業(yè)技能鑒定。建立農(nóng)民教育信息管理系統(tǒng)和職業(yè)農(nóng)民檔案,，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育信息化管理,。加大對高素質(zhì)農(nóng)民的政策扶持力度，在教育培訓(xùn),、用地用電保障,、生產(chǎn)補(bǔ)貼、金融保險(xiǎn)服務(wù),、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面政策優(yōu)先向高素質(zhì)農(nóng)民及獲得新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)職稱的農(nóng)民傾斜,。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)管理,。要高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,，高素質(zhì)農(nóng)民培育工作已經(jīng)納入鄉(xiāng)村振興主要考核指標(biāo)進(jìn)行考核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是全區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的主管和實(shí)施主體,，具體承擔(dān)學(xué)員遴選,、教育培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、農(nóng)民技術(shù)職稱評審,、農(nóng)民培訓(xùn)后續(xù)跟蹤回訪服務(wù)等工作,。為確保高素質(zhì)農(nóng)民培育工作正常有序開展，組織成立了培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。今年所有培訓(xùn)班次,、學(xué)員信息、教師課程安排均100%上網(wǎng),，確保培訓(xùn)過程可查可溯,。要結(jié)合開展主題教育，將農(nóng)民教育培訓(xùn)與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,，教育引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話,、感黨恩、跟黨走,。

（二）規(guī)范實(shí)施,，用好培育資金。高素質(zhì)農(nóng)民培育資金主要用于支付需求調(diào)查,、線上線下培訓(xùn),、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、跟蹤回訪等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用,，不得列支招投標(biāo)費(fèi)用,。春耕春管、三夏,、防災(zāi)減損等應(yīng)急性培訓(xùn),，優(yōu)先委托歷城高素質(zhì)農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦，實(shí)行先培訓(xùn)后支付,。培育機(jī)構(gòu)須與承擔(dān)其任務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地明確合作關(guān)系,，并向?qū)嵱?xùn)基地支付場地耗材、實(shí)訓(xùn)師資等切實(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,。農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)行動(dòng)的班次,，可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用,，不得列支食宿費(fèi)用,。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，將資金分配和績效分解等信息及時(shí)規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái),，加強(qiáng)培育工作進(jìn)展與培訓(xùn)資金支出監(jiān)管,。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則建立監(jiān)管機(jī)制,，對于擠占挪用,、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為,，及時(shí)糾正并對相關(guān)單位和人員按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)考核管理,。將高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)行分級管理,、分層負(fù)責(zé)，全面推行績效管理,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對承擔(dān)培訓(xùn)街道,、機(jī)構(gòu)和師資分層進(jìn)行績效考核，重點(diǎn)考核培育任務(wù)成效,、職業(yè)技能鑒定,、農(nóng)民技術(shù)職稱評審、信息化建設(shè),、補(bǔ)助資金使用管理等情況,。

（四）做好宣傳總結(jié)。以“新時(shí)代,、新平臺(tái),、新服務(wù),、新農(nóng)民,、新動(dòng)能”為主題，舉辦高素質(zhì)農(nóng)民跟蹤服務(wù)“五新對接”活動(dòng),，加大高素質(zhì)農(nóng)民培育工作宣傳力度,，讓廣大老百姓明白其重要意義和巨大作用，努力營造高素質(zhì)農(nóng)民培育的良好氛圍,。持續(xù)關(guān)注農(nóng)民培訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，開展政策宣講、項(xiàng)目推介,、技術(shù)指導(dǎo)等跟蹤延伸服務(wù),。注重優(yōu)秀學(xué)員、優(yōu)秀教師,、優(yōu)秀培訓(xùn)基地典型選樹及精品課程評選和培訓(xùn)模式的總結(jié),，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體以及新媒體，加大宣傳報(bào)道,，營造良好社會(huì)氛圍,，加大對高素質(zhì)農(nóng)民培育先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道,。尤其要注重典型事跡的宣傳推廣,，在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)技能、創(chuàng)業(yè)增收的積極性,。

附件：1.歷城區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2.歷城區(qū)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃任務(wù)分配表

          3.歷城區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓(xùn)班次計(jì)劃表  

附件1

 歷城區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組   長：張丙家   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

    副組長：楊杰林   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

    成   員：陳允慧   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展中心副主任

                 王超慧   團(tuán)區(qū)委副書記

                 王紅梅   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育科

                 李元征   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育科

                 張明俊   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育科

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育科，陳允慧同志兼任辦公室主任,。今后領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng),，由該分管接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。

附件2

2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃任務(wù)分配表 

  附件3

歷城區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育培訓(xùn)班次計(jì)劃表

 填報(bào)時(shí)間：2023年8月2日