濟南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 濟南市歷城區(qū)財政局歷城區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案
字號：
大 中 小
打印整頁
打印內(nèi)容
分享
濟南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 濟南市歷城區(qū)財政局
歷城區(qū)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案
根據(jù)《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》（魯農(nóng)機字〔2024〕8號）、《濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財政局關(guān)于印發(fā)〈濟南市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案〉的通知》（濟農(nóng)農(nóng)〔2024〕28號）文件要求,，結(jié)合我區(qū)實際制定本方案,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,，堅持“農(nóng)民自愿,、政策支持、方便高效,、安全環(huán)?！钡脑瓌t，進一步加大耗能高,、污染重,、安全性能低的老舊農(nóng)機報廢力度,，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保,、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。
二、補貼對象
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織,。
三,、補貼種類和報廢條件
（一）補貼種類
拖拉機、播種機,、聯(lián)合收割機（含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械）,、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),、機動噴霧（粉）機,、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機,、鍘草機,、旋耕機、秸稈粉碎還田機,、植保無人駕駛航空器,、犁、深松機,、谷物（糧食）烘干機,。其中，旋耕機,、秸稈粉碎還田機,、植保無人駕駛航空器、犁,、深松機,、谷物（糧食）烘干機為根據(jù)發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號文件新增。
（二）報廢條件
報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全,，來源清楚合法,，機主（指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以下統(tǒng)稱“機主”）應(yīng)就機具來源,、歸屬,、報廢原因等作出書面承諾（見附件1）,。納入牌證管理的農(nóng)機需提供牌證管理部門核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的,，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號,、車架號等機具身份信息。申請農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),、植保無人駕駛航空器,、谷物（糧食）烘干機的報廢補貼要以購置同類新設(shè)備為前提。
除滿足上述條件外,，根據(jù)相關(guān)機械報廢標準,，申請補貼的報廢農(nóng)機還要符合下列條件之一：一是達到農(nóng)業(yè)機械報廢年限（見附件2）；二是雖未達到報廢年限,，但安全隱患大,、故障發(fā)生率高、損毀嚴重,、維修成本高,、技術(shù)落后的農(nóng)機；三是國家明令淘汰的農(nóng)機,。改裝拼裝,、嚴重殘缺、來歷不明,，銘牌或出廠編號,、車架號、發(fā)動機號等身份信息均沒有的農(nóng)機,，不予受理,。
四、補貼標準和資金安排
農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成,，資金安排包括超長期特別國債資金和農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金兩部分,。報廢部分補貼實行定額補貼（詳見附件3），報廢20馬力以下的拖拉機,，補貼額提高到1500元,；報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機,、播種機并新購置同種類機具,，按不超過50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元,；報廢并更新購置采棉機,，單臺最高報廢補貼額由3萬元提高到6萬元。對2024年6月21日起提交報廢補貼申請的,，按調(diào)整后的報廢補貼標準執(zhí)行,，對已領(lǐng)取報廢補貼的,，補齊差額部分補貼。更新部分補貼標準按農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，其中,，報廢聯(lián)合收割機、播種機,、水稻插秧機,、采棉機、植保無人駕駛航空器,、谷物（糧食）烘干機并購置同類機具的購置與應(yīng)用補貼也可使用超長期特別國債資金。
本方案中明確的按照發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號文件新增旋耕機,、秸稈粉碎還田機,、植保無人駕駛航空器、犁,、深松機,、谷物（糧食）烘干機等6類報廢補貼機具和提高標準政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動另行通知,。
五,、報廢補貼農(nóng)機數(shù)量要求
歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量,。年度內(nèi)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量：納入牌證管理的農(nóng)機,，牌證管理系統(tǒng)登記的所有人與機主一致的，不限制報廢臺數(shù),。納入牌證管理但無牌證的和未納入牌證管理的農(nóng)機,，農(nóng)民個人申請不超過5臺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請不超過10臺。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),、植保無人駕駛航空器,、谷物（糧食）烘干機報廢補貼申領(lǐng)要符合國家有關(guān)規(guī)定要求，不限制報廢臺數(shù),。
六,、遴選確定回收拆解企業(yè)
報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社,?；厥掌髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防,、安全,、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2900—2022）等開展報廢農(nóng)機回收拆解工作,，并建立生產(chǎn)經(jīng)營全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng),。報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則,，共同協(xié)商確定。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),、植保無人駕駛航空器,，根據(jù)農(nóng)辦機〔2024〕4號文件要求，需對回收企業(yè)資格進行單獨審查,，確定回收企業(yè),。擬從事農(nóng)機報廢回收拆解的回收企業(yè)向歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請，歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定審核確定后,，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案并向社會公布,。
七、操作程序
（一）回收申請,。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)并提供有關(guān)資料,，回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對機主和擬報廢農(nóng)機信息，將機主身份證復(fù)印件,、人機合影,、銘牌等照片、《農(nóng)業(yè)機械報廢承諾書》等申請資料提供給歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以新購?fù)悪C具為前提的報廢申請,，還需提供購機發(fā)票等證明材料）,。回收企業(yè)對申請資料的真實性和唯一性負責(zé),，歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申請資料進行形式審核,，審核通過后，由回收企業(yè)向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）》（見附件4,，以下簡稱《確認表》）,。
（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照,，到歷城區(qū)行政審批服務(wù)局依法辦理牌證注銷手續(xù),。歷城區(qū)行政審批局核對機主和報廢農(nóng)機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù),，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣,。
（三）拆解確認?；厥掌髽I(yè)要嚴格按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T2900—2022）,，開展報廢農(nóng)機回收拆解工作，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理,?；厥掌髽I(yè)要建立拆解檔案，包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料,，拆前,、拆中,、拆后視頻和照片等資料，保存期不少于3年,。歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督,。鼓勵探索遠程監(jiān)控回收拆解機制。
（四）兌現(xiàn)補貼,。拆解完成后,，機主憑有效的《確認表》向歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請兌現(xiàn)補貼，經(jīng)歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核,、公示無異議后,，錄入“一卡通”系統(tǒng)，生成發(fā)放清冊,，區(qū)財政局據(jù)此向符合要求的機主發(fā)放補貼資金,。申請通過超長期特別國債資金落實農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼的，由歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)財政局將轄區(qū)內(nèi)補貼發(fā)放清冊和山東省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“一卡通”系統(tǒng)）代發(fā)銀行信息報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局據(jù)此向市財政局提交用款申請，市財政局將補貼資金通過市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門零余額賬戶撥付至歷城區(qū)“一卡通”系統(tǒng)代發(fā)銀行,。歷城區(qū)財政局根據(jù)歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“一卡通”系統(tǒng)提報的發(fā)放清冊生成補貼發(fā)放明細信息,，歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局督促“一卡通”系統(tǒng)代發(fā)銀行在收到補貼發(fā)放明細信息和相關(guān)資金后,，做好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼兌付工作,。
八、保障措施
（一）強化組織保障,。加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，細化完善管理措施，建立健全制度機制,。加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育,，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。
（二）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。強化服務(wù)意識,，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù),、網(wǎng)上辦理等便民措施,，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強政策宣傳,，大力推行信息公開,，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案,、補貼額,、操作程序,、投訴咨詢方式等信息全面公開，擴大政策知曉度,。鼓勵機動車回收拆解企業(yè),、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社按有關(guān)規(guī)定合作開展農(nóng)機報廢回收工作,，鼓勵回收企業(yè)上門回收,、辦理業(yè)務(wù)。立足便民便利和提高效率,，鼓勵開展農(nóng)機報廢回收拆解創(chuàng)新探索,，允許根據(jù)實際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開。
（三）嚴懲違規(guī)行為,。進一步完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制,，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍,，通過定期調(diào)取回收企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管,，防止機具假報廢、流入二手機市場,。對未納入牌證管理的農(nóng)機,，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為,，嚴懲違規(guī)主體,。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重,，采取警告,、通報、暫停參與補貼實施并限期整改,、禁止參與補貼實施等措施進行處理,。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理,，并將其納入“黑名單”。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，暢通投訴舉報渠道,，認真受理、核查,、處理群眾舉報投訴,。
加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析,。
4.報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表（樣式）.docx
濟南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 濟南市歷城區(qū)財政局
2024年11月22日
