（轉(zhuǎn)載）山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知
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（轉(zhuǎn)載）山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）,，沿海市漁業(yè)主管局：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦科〔2021〕11號）精神,，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作通知如下,。
一,、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對山東工作的重要指示批示精神,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞“保供固安全,、振興暢循環(huán)”,，按照“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線,、分層實(shí)施,、全程培育”原則，突出抓重點(diǎn),、抓要害,、抓落實(shí)，優(yōu)化課程設(shè)置,，創(chuàng)新培訓(xùn)方式,，分層分類施教，推進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育協(xié)同,、提升能力與延伸服務(wù)銜接,，統(tǒng)籌實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn),、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng),、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)等行動(dòng)，加速培育壯大適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人力資源支撐,。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞保供、銜接,、建設(shè),、要害、改革等重點(diǎn)任務(wù),，以家庭農(nóng)場經(jīng)營者,、農(nóng)民合作社帶頭人為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興帶頭人,。
（一）聚焦聚力保障糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給,。緊盯國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,，圍繞小麥,、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)，開展良種推廣,、防災(zāi)減災(zāi),、科學(xué)施肥用藥,、低碳綠色生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn),，提升種植管理水平,，促進(jìn)糧食豐收。圍繞經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn),，因地制宜開展花生,、棉花與果菜茶、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn),，提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,。圍繞糧食作物機(jī)收減損，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手操作技能培訓(xùn),，提高駕駛操作和安全使用水平,，促進(jìn)豐產(chǎn)豐收。圍繞恢復(fù)生豬產(chǎn)能,、漁業(yè)提質(zhì)增效,，加強(qiáng)健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和疫病防控技術(shù)培訓(xùn),，助力提高養(yǎng)殖水平效益,。圍繞耕地質(zhì)量提升，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù),、節(jié)水灌溉,、土壤培肥改良、測土配方施肥等技術(shù)培訓(xùn),，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)耕地意識,，提升和改善耕地質(zhì)量。
（二）聚焦聚力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，持續(xù)做好脫貧地區(qū)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。圍繞脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人的生產(chǎn)技術(shù),、品牌打造、電商營銷,、金融信貸,、加工物流等方面培訓(xùn)，提升示范帶動(dòng)能力,，促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“三品四化”（品種、品質(zhì),、品牌,，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,、特色化,、高端化）發(fā)展，以規(guī)?；N植,、集約化栽培、機(jī)械化管理,、品牌化銷售,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，加強(qiáng)家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)公司等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織帶頭人培育，帶動(dòng)脫貧人口和低收入人群增收致富,，提升可持續(xù)脫貧能力,。
（三）聚焦聚力促進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn),，圍繞院校畢業(yè)生,、農(nóng)民工和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢,、產(chǎn)業(yè)格局,、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等為重點(diǎn)，幫助補(bǔ)齊其農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識短板,，加速融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，以電商營銷、直播帶貨,、農(nóng)村文旅等新技術(shù),、新模式、新業(yè)態(tài)為培訓(xùn)內(nèi)容,，大力培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,，發(fā)展壯大新一代鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人隊(duì)伍。圍繞我省實(shí)施“百園千鎮(zhèn)萬村”培育行動(dòng),，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),，以倉儲保鮮冷鏈物流,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、“物聯(lián)網(wǎng)＋”智慧農(nóng)業(yè)、對外貿(mào)易,、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體打造等為內(nèi)容,，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍,。
（四）聚焦聚力支撐鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。面向村“兩委”成員，開展思想政治,、法律法規(guī)、村莊建設(shè)管理等方面培訓(xùn),，培養(yǎng)一批農(nóng)村基層治理人才,。培養(yǎng)婦幼工作、文旅體育,、環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、衛(wèi)生防疫等專業(yè)人才,，打造一批鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展帶頭人,。圍繞新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀,、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化等培訓(xùn),，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng),。加強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展培訓(xùn),，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村康養(yǎng),、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等技能培訓(xùn),，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。
三、工作要求
圍繞重點(diǎn)任務(wù),，充分發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)體系作用,，整合利用優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),，強(qiáng)化教育培訓(xùn)質(zhì)量效益提升,，加強(qiáng)培育成果示范推廣,，發(fā)展壯大高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。
（一）實(shí)施好高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,。2021年全省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作,，繼續(xù)按省市縣分層分類開展，省級主抓各類帶頭人示范性培訓(xùn),，市縣重點(diǎn)抓好區(qū)域性培訓(xùn),，各級要按需求、按產(chǎn)業(yè),、按人員分類開辦相應(yīng)培訓(xùn)班次,，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)人才培育,。要根據(jù)培訓(xùn)規(guī)范要求，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),，合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)長,，強(qiáng)化訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，確保培訓(xùn)任務(wù)及時(shí)落實(shí)到位,，培訓(xùn)質(zhì)量抓緊抓實(shí)抓細(xì),。要注重強(qiáng)化種養(yǎng)、加工,、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn),，有條件的地方要按產(chǎn)業(yè)開設(shè)專題班。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糧食增收減損及安全生產(chǎn)要求,，每個(gè)縣（市,、區(qū)）都要至少組織一期骨干農(nóng)機(jī)手專題培訓(xùn)班，開展機(jī)收減損技術(shù)與駕駛員安全操作技能復(fù)訓(xùn),。同時(shí)支持與婦聯(lián)組織聯(lián)合開展高素質(zhì)女農(nóng)民培訓(xùn),，與共青團(tuán)組織聯(lián)合開展鄉(xiāng)村振興青年先鋒培訓(xùn)，與科協(xié)組織聯(lián)合實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),，根據(jù)實(shí)際需求開設(shè)專題培訓(xùn)班,。
（二）優(yōu)化培育內(nèi)容形式。根據(jù)培育對象與培訓(xùn)類別制定差異化的培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)內(nèi)容,，綜合采用課堂教學(xué),、實(shí)習(xí)實(shí)踐、線上培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式,，提高培訓(xùn)針對性和質(zhì)量效果,。要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展大政方針、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢趨勢,、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),、農(nóng)擔(dān)融資及小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策等納入培訓(xùn)內(nèi)容,，統(tǒng)籌用好區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，依托各級農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭示范農(nóng)場和農(nóng)民合作社等平臺,，積極開設(shè)田間課堂,，拓展實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域，提高實(shí)習(xí)實(shí)踐在培訓(xùn)中的比重,。要依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺,、山東省農(nóng)民線上教育培訓(xùn)系統(tǒng)等在線學(xué)習(xí)平臺，開展線上線下混合式教學(xué)和考核,，鼓勵(lì)農(nóng)民自主學(xué)習(xí),。
（三）強(qiáng)化培育體系建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量作用,，認(rèn)真開展摸底調(diào)查、培訓(xùn)組織,、項(xiàng)目管理,、績效評價(jià)等工作。用好高等院校,、職業(yè)院校等教育資源,，開展面向農(nóng)民的學(xué)歷教育，加大高職擴(kuò)招政策宣傳力度,，鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民報(bào)考職業(yè)院校,，支持更多高素質(zhì)農(nóng)民提升學(xué)歷層次。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮科技優(yōu)勢,，為高素質(zhì)農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo),。引導(dǎo)市場化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過政府購買服務(wù)等方式有序規(guī)范參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，規(guī)范市場主體培訓(xùn)行為,。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),，鞏固管理者隊(duì)伍，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織管理,、教學(xué)教研、開拓創(chuàng)新能力,。鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校資源,，探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行，推進(jìn)農(nóng)民短期培訓(xùn),、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通,。支持發(fā)揮農(nóng)村“土專家”“田秀才”“傳統(tǒng)藝人”的作用,，探索“師傅帶徒”培養(yǎng)模式，有效形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式,。
（四）示范推廣培育成果,。加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極申請高素質(zhì)農(nóng)民扶持政策,，遴選推介優(yōu)秀學(xué)員,、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀工作者,，評選精品課程,、優(yōu)質(zhì)教材和受歡迎培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民更好發(fā)展,。積極開展農(nóng)民技能大賽,、培育成果展示、農(nóng)企對接和典型交流等活動(dòng),，樹立宣傳先進(jìn)典型,，搭建高素質(zhì)農(nóng)民互學(xué)互助平臺。持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，開展政策宣講,、項(xiàng)目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù),。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮作用，幫助高素質(zhì)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展,、協(xié)作發(fā)展,、互補(bǔ)發(fā)展。系統(tǒng)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作好經(jīng)驗(yàn)好做法,，引導(dǎo)學(xué)優(yōu)爭先,，積極弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)光榮、素質(zhì)高貴,、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚,，在全社會營造關(guān)心支持高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。
四,、組織管理
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，加強(qiáng)黨對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，把農(nóng)民教育培訓(xùn)納入地方“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興重要議程,，明確職責(zé)分工，完善工作機(jī)制,，加強(qiáng)組織管理,，任務(wù)落實(shí)到人,。省財(cái)政直管縣培訓(xùn)實(shí)施工作由各市統(tǒng)一組織管理。各地要結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,，將農(nóng)民教育培訓(xùn)與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合,，統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)部署,，教育引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話,、感黨恩、跟黨走,。
（二）加強(qiáng)工作監(jiān)管與信息化管理,。落實(shí)落細(xì)《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》各項(xiàng)工作要求，并對標(biāo)糧食安全黨政同責(zé)考核中的農(nóng)民教育培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù),，采取切實(shí)措施,，加強(qiáng)培育工作全過程監(jiān)督指導(dǎo)，提高參訓(xùn)農(nóng)民滿意度,。要充分利用農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),，開展培訓(xùn)在線監(jiān)管和績效評價(jià)，及時(shí)組織參訓(xùn)農(nóng)民對培訓(xùn)教師,、培育基地,、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行線上評價(jià)，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100％入庫,，培育全程可監(jiān)測可追溯，省廳將對教育培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行通報(bào),。強(qiáng)化實(shí)化高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作績效管理,，健全完善績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，并將培訓(xùn)績效情況作為評價(jià)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教工作的重要指標(biāo)之一,。
（三）加強(qiáng)工作保障,。做好培育計(jì)劃資金分配，提高資金使用效益,，抓好摸底調(diào)查,、培訓(xùn)組織、能力提升,、項(xiàng)目管理,、績效評價(jià)等各項(xiàng)工作。積極爭取地方財(cái)政支持,，完善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)條件建設(shè),，充實(shí)優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍，強(qiáng)化學(xué)員組織能力與線上線下培訓(xùn)條件保障,。制定詳細(xì)培訓(xùn)方案,，明確培訓(xùn)班次,、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容,、培訓(xùn)時(shí)間,。強(qiáng)化教材規(guī)劃建設(shè)，督促指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選好用好培訓(xùn)教材,。
各市請于6月25日前,，將市縣（含財(cái)政直管縣）級高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)班次計(jì)劃表報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處。
聯(lián)系人：趙海,，電話：0531－67866132,，郵箱：sdkjrh＠shandong．cn
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??????
2021年6月7日?
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