（轉(zhuǎn)載）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 體育總局 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于推進(jìn)“十四五”農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
字號(hào)：
大 中 小
打印整頁(yè)
打印內(nèi)容
分享
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局,、委）,、體育局,、鄉(xiāng)村振興局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化體育廣電和旅游局,、鄉(xiāng)村振興局：
發(fā)展農(nóng)民體育是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)的重要任務(wù),。為落實(shí)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》部署以及“十四五”時(shí)期群眾體育發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”時(shí)期農(nóng)民體育高質(zhì)量發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作和體育工作重要論述為根本遵循,，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó),、健康中國(guó)的奮斗目標(biāo)，著眼農(nóng)民全面發(fā)展,、農(nóng)村全面進(jìn)步,，健全完善農(nóng)民健身公共服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)民體育發(fā)展方式,，促進(jìn)農(nóng)體文體智體融合,，不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要，推動(dòng)農(nóng)民體育健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。全面加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)民體育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村振興和體育發(fā)展的重大決策部署,，為農(nóng)民體育健身事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。
堅(jiān)持農(nóng)民主體。把優(yōu)先滿足農(nóng)民群眾需求,、促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展作為農(nóng)民體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，優(yōu)化體育資源配置，加強(qiáng)公共健身設(shè)施建設(shè)，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活開展體育健身賽事活動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與體育健身的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。從農(nóng)民體育工作實(shí)際出發(fā)，遵循體育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,，不斷創(chuàng)新組織機(jī)制,、工作平臺(tái)、活動(dòng)載體和普及手段,，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民體育發(fā)展方式，突出廣泛性,、多元性,，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持重心下沉,。將農(nóng)民體育工作重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，基礎(chǔ)落在村屯，大力推動(dòng)全民健身公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村延伸,，賽事從專業(yè)體育場(chǎng)館辦進(jìn)鄉(xiāng)村,、走進(jìn)園區(qū)，把指導(dǎo)服務(wù)送到農(nóng)家,，讓廣大農(nóng)民群眾參加深接地氣的體育健身活動(dòng),，促進(jìn)農(nóng)民體育健身常態(tài)化、生活化,。
堅(jiān)持融合發(fā)展,。圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能、開發(fā)鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，推進(jìn)農(nóng)民體育健身與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化,、鄉(xiāng)村治理,、教育培訓(xùn)、休閑旅游等深度融合,，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展,、鄉(xiāng)村全面振興。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年,，農(nóng)民群眾的體育意識(shí),、健康意識(shí)顯著提高，農(nóng)村青年普遍掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能；農(nóng)村健身場(chǎng)地設(shè)施基本健全,，人均場(chǎng)地面積接近全國(guó)平均水平,；農(nóng)民體育健身賽事模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味特色健身活動(dòng)更加豐富,；有情懷,、敢擔(dān)當(dāng)、懂體育,、愛健身,、會(huì)組織的高素質(zhì)農(nóng)民體育人才隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)民健身公共服務(wù)水平明顯提升,，鄉(xiāng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)力度持續(xù)加大,；政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,、社會(huì)參與,、群眾支持的農(nóng)民體育工作機(jī)制不斷完善，農(nóng)民體協(xié)等農(nóng)民群眾身邊的體育社會(huì)組織不斷健全,；體育助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力,，農(nóng)體文體智體深度融合、多元融合格局基本形成,。
二,、主要任務(wù)
（四）廣泛開展農(nóng)民體育健身賽事活動(dòng)
積極構(gòu)建農(nóng)民群眾廣泛參與的體育健身賽事活動(dòng)體系，充分利用“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”“全民健身日”“全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)”等重大節(jié)慶平臺(tái),，鼓勵(lì)開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育活動(dòng),，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)生活方式。圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,，結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)事農(nóng)需，經(jīng)常性舉辦具有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的體育賽事活動(dòng),，大力開展健康跑（走）,、騎行、球類等健身活動(dòng),。有條件的行政村和農(nóng)村社區(qū)每年舉辦1次以上健身賽事活動(dòng),。支持農(nóng)民自發(fā)組織開展村歌、“村晚”,、廣場(chǎng)舞,、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育活動(dòng)。
（五）加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共健身設(shè)施短板
貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》,，將農(nóng)村公共健身設(shè)施建設(shè)納入各地健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃,、農(nóng)村基本公共服務(wù)提升工程和村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。根據(jù)各地人口結(jié)構(gòu),、地域特點(diǎn),、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、實(shí)際需求等,，因地制宜加快完善農(nóng)村公共健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，提高場(chǎng)地設(shè)施利用率，注重向160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合文化站,、村級(jí)綜合文化中心、文體廣場(chǎng)等體育服務(wù)功能,，加快補(bǔ)齊5000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場(chǎng)地器材,，完善行政村健身設(shè)施并逐步向具備條件的自然村延伸。
（六）深入挖掘鄉(xiāng)村體育文化內(nèi)涵
加強(qiáng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目保護(hù)利用和傳承,，扶持推廣武術(shù),、龍舟、舞龍舞獅,、健身氣功等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,，重點(diǎn)挖掘整理列入鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，總結(jié)提煉傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的文化特征,，形成各具特色的精神內(nèi)核和文化標(biāo)識(shí),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育文化創(chuàng)作及平臺(tái)建設(shè)，打造“一地一品,、一村一項(xiàng)”農(nóng)民文體特色品牌,。鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域特點(diǎn)的涉農(nóng)特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,，支持納入各級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽或展示,。
（七）全面提升農(nóng)民體育人才培養(yǎng)質(zhì)量
貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于文化體育人才隊(duì)伍建設(shè)要求,，將科學(xué)健身技能、體育指導(dǎo)管理,、鄉(xiāng)村體育治理等方面內(nèi)容納入農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民培育,，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培育大格局。加大培養(yǎng)培育力度,，從村干部、合作社負(fù)責(zé)人,、企業(yè)從業(yè)人員中選拔一批農(nóng)民體育健身骨干,，從熱心鄉(xiāng)村體育的城鎮(zhèn)人員中發(fā)展一批農(nóng)民體育積極分子,，培養(yǎng)一批有情懷、有擔(dān)當(dāng),、高水平的農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員,，打造一支懂體育、愛健身,、會(huì)組織的農(nóng)民體育工作隊(duì)伍,。
（八）不斷創(chuàng)新農(nóng)民體育宣傳工作
打造鄉(xiāng)村特色體育健身融媒體產(chǎn)品，充分利用廣播電視,、平面媒體,、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳媒方式,，構(gòu)建鄉(xiāng)村體育健身全媒體傳播格局,，推動(dòng)體育健身知識(shí)、賽事活動(dòng)信息全方位覆蓋,，科學(xué)健身指導(dǎo)多領(lǐng)域拓展,。用農(nóng)民聽得懂、看得到,、學(xué)得會(huì)的方法普及健身知識(shí)和健身文化,，講好農(nóng)民體育故事，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)健身和綠色健康意識(shí),，激發(fā)農(nóng)民群眾體育健身的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。
三,、具體行動(dòng)
（九）實(shí)施推進(jìn)融合發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)
探索推廣“體育健身+”新模式,，推進(jìn)體育健身與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化傳承,、農(nóng)民教育培訓(xùn)深度融合,。深化農(nóng)體融合，挖掘開發(fā)農(nóng)事農(nóng)藝農(nóng)技體育健身項(xiàng)目,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色體育健身產(chǎn)業(yè),，打造一批鄉(xiāng)村體育旅游精品線路，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。深化文體融合,，積極研究編創(chuàng)豐富多彩的文體活動(dòng)，開發(fā)鄉(xiāng)村體育文創(chuàng)產(chǎn)品,，豐富農(nóng)民精神文化生活,。深化智體融合,，推進(jìn)農(nóng)民體育健身進(jìn)田間學(xué)校、進(jìn)教材,、進(jìn)課堂,，農(nóng)民教育培訓(xùn)融入體育健身元素，搭建智育體育融合發(fā)展平臺(tái),。
（十）實(shí)施農(nóng)民體育健身活動(dòng)基地宣介行動(dòng)
“十四五”期間,，遴選150個(gè)規(guī)模適度、作用突出的全國(guó)農(nóng)民體育健身活動(dòng)基地,，總結(jié)活動(dòng)基地輻射帶動(dòng)農(nóng)民體育健身發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)并予以宣介推廣,，推動(dòng)構(gòu)建特色鮮明、類型多樣,、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)民體育健身基地布局,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地和農(nóng)民體育健身活動(dòng)基地資源要素互通共用，打造農(nóng)民教育培訓(xùn)與農(nóng)民體育健身融合發(fā)展樣板,。
（十一）實(shí)施最美鄉(xiāng)村體育賽事打造行動(dòng)
圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,，著力打造農(nóng)民喜聞樂見、農(nóng)業(yè)特色突出,、農(nóng)村廣泛普及的體育健身賽事品牌,，提升農(nóng)民體育健身活動(dòng)的參與率、知名度,、影響力,。重點(diǎn)辦好全國(guó)性的美麗鄉(xiāng)村健康跑、農(nóng)民體育健身大賽,、果蔬采收邀請(qǐng)賽及民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等農(nóng)民體育健身品牌賽事活動(dòng),。支持各地組織開展農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)賽事，推動(dòng)打造50項(xiàng) “最美鄉(xiāng)村體育賽事”落地見效,。
（十二）實(shí)施體育健身下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)
在全國(guó)范圍內(nèi)開展“體育健身下鄉(xiāng)”活動(dòng),，堅(jiān)持面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,，通過(guò)組織健身活動(dòng),、開展體育健身知識(shí)培訓(xùn)、贈(zèng)送體育健身器材等,，推動(dòng)體育健身服務(wù)走進(jìn)農(nóng)戶,、融入鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮體育,、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜业臋?quán)威效應(yīng),，以及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員和健身達(dá)人的引領(lǐng)效應(yīng),，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)健身鍛煉,、掌握體育健身技能,。鼓勵(lì)奧運(yùn)冠軍、世界冠軍等體育明星進(jìn)鄉(xiāng)村,，提供志愿服務(wù)。建立健全鄉(xiāng)村體育幫扶工作機(jī)制,，將賽事活動(dòng)辦到農(nóng)民身邊,，將體育器材、健身書籍送到農(nóng)家,，培育一批鄉(xiāng)村體育志愿服務(wù)品牌,。
四、保障措施
（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、體育部門和鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)對(duì)本意見實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，推動(dòng)各級(jí)黨委政府把農(nóng)民體育工作作為促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，明確任務(wù)目標(biāo),，強(qiáng)化工作舉措,，做好督促落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo),，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)在農(nóng)民體育健身活動(dòng)組織,、骨干人才培養(yǎng)、科學(xué)健身指導(dǎo)等方面的積極作用,。
（十四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、體育部門和鄉(xiāng)村振興部門要明確農(nóng)民體育在三農(nóng)工作,、體育工作和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的功能定位,，按照職責(zé)分工細(xì)化工作舉措，形成各司其職,、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管、密切合作的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)民體育協(xié)會(huì)合署合力互融互促作用,，推動(dòng)完善從中央到地方省市縣鄉(xiāng)五級(jí)農(nóng)民體育工作體系。強(qiáng)化地方主體責(zé)任,，支持引導(dǎo)社會(huì)組織,、企業(yè)、個(gè)人等多元力量參與農(nóng)民體育健身事業(yè),，推動(dòng)建立健全政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、群眾支持的鄉(xiāng)村體育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
（十五）加大投入力度,。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和體育部門要積極協(xié)調(diào)地方政府進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民體育工作經(jīng)費(fèi)在全民健身投入中的份額和比重,，在實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)、全民健身設(shè)施補(bǔ)短板等工程項(xiàng)目中,，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè),。體育部門要研究提出體育助力鄉(xiāng)村振興的政策意見，加大彩票公益金支持農(nóng)民體育健身事業(yè)的力度,，結(jié)合體育總局,、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所全民健身器材配建管理工作的意見》落實(shí)工作,，做好“農(nóng)民體育健身工程”器材維護(hù),、更新。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層文化體育組織和農(nóng)民體育賽事活動(dòng)的支持,。鄉(xiāng)村振興部門要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興,，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織等通過(guò)公益捐贈(zèng),、結(jié)對(duì)幫扶等多種方式,，支持農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（十六）深化工作研究,。著眼于體現(xiàn)農(nóng)民體育特色,、契合農(nóng)村農(nóng)民特質(zhì)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)和人口結(jié)構(gòu),，在農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味體育賽事活動(dòng)設(shè)計(jì),、農(nóng)民健身設(shè)施和服務(wù)供給精準(zhǔn)化、農(nóng)民體育工作推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新等方面開展深入研究,，為因地制宜,、創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)民體育工作提供理論支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
體育總局
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局
2022年6月20日
掃碼使用手機(jī)瀏覽本頁(yè)內(nèi)容
