山東省畜牧獸醫(yī)局 （轉(zhuǎn)載）關(guān)于印發(fā)《山東省推進(jìn)<生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范>實(shí)施工作方案》的通知
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山東省畜牧獸醫(yī)局
關(guān)于印發(fā)《山東省推進(jìn)<生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范>實(shí)施工作方案》的通知
魯牧屠管發(fā)〔2024〕1號
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）,、有關(guān)市畜牧獸醫(yī)中心,，省局有關(guān)處室,、單位：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好<生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范>實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2023〕32號）要求,，我局組織制定了《山東省推進(jìn)<生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范>實(shí)施工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),。
附件：山東省推進(jìn)《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施工作方案
山東省畜牧獸醫(yī)局
2024年2月1日
附件
山東省推進(jìn)《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施工作方案
為全面貫徹落實(shí)《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）要求，切實(shí)提高生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)質(zhì)量管理水平,，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好<生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范>實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2023〕32號）要求,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案,。
一,、目標(biāo)要求
按照《規(guī)范》規(guī)定，2024年1月1日前已依法取得生豬定點(diǎn)屠宰證書的生豬屠宰廠（場）,，均應(yīng)于2025年12月31日前達(dá)到《規(guī)范》要求,；至2026年1月1日仍未達(dá)到《規(guī)范》要求的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰,。2024年1月1日起新建（含原址重建,、遷址新建）的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），申請生豬定點(diǎn)屠宰證書應(yīng)當(dāng)滿足《規(guī)范》對于廠房,、設(shè)施設(shè)備,、工藝,、人員等方面的具體要求，投產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)全面達(dá)到《規(guī)范》要求,。
二,、實(shí)施步驟
（一）部署動(dòng)員階段（2024年3月底前）。在前期省畜牧局組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，組織各地摸清行業(yè)底數(shù),，制定工作方案，組建專家隊(duì)伍,，開展宣傳培訓(xùn),，營造良好氛圍。
（二）示范帶動(dòng)階段（2024年5月底前）,。每個(gè)市原則上至少遴選確定1-2家生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）作為《規(guī)范》實(shí)施示范樣板,，開展首次檢查，適時(shí)開展工作總結(jié),。
（三）分類推進(jìn)階段（2025年4月底前）,。組織所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）自查并報(bào)送自查報(bào)告，全面開展首次檢查,。
（四）集中攻堅(jiān)階段（2025年11月底前）,。組織開展督導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)全面完成,。
（五）總結(jié)提升階段（2025年12月底前）,。全面總結(jié)《規(guī)范》實(shí)施情況，宣傳工作成效,。
三,、任務(wù)要求
（一）摸清行業(yè)底數(shù)，分類推動(dòng)實(shí)施,。各市要主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）對接,，逐一指導(dǎo)、分類推進(jìn),。要督促取得部級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位稱號的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）于2024年5月底前申報(bào)自查報(bào)告,。各市要盡快摸清行業(yè)底數(shù)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定工作方案（具體格式見附件2）,，確定工作目標(biāo),、工作步驟和具體措施等，于2024年3月底前正式行文報(bào)省畜牧局備案,。省畜牧局將根據(jù)各市上報(bào)情況,，統(tǒng)籌安排好首次檢查工作，確保全省面上工作整體有序,、穩(wěn)步推進(jìn),。
（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)。各地要主動(dòng)加強(qiáng)《規(guī)范》實(shí)施的宣傳引導(dǎo),，營造良好輿論氛圍,。市縣要建立《規(guī)范》實(shí)施指導(dǎo)服務(wù)專家組，明確聯(lián)系對接企業(yè)和責(zé)任分工,，加強(qiáng)對屠宰企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),、咨詢服務(wù)等工作。各地要全面做好畜牧獸醫(yī)主管部門,、屠宰企業(yè)和專家隊(duì)伍等相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn),，為《規(guī)范》實(shí)施提供技術(shù)支撐。
（三）夯實(shí)企業(yè)主責(zé),，推動(dòng)提檔升級,。各地要督促轄區(qū)內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)范》要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定切實(shí)可行,、科學(xué)合理的具體落實(shí)措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備、機(jī)構(gòu)人員配備,，完善管理制度,，優(yōu)化工藝流程，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。
（四）嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn),，省畜牧局建立省級屠宰質(zhì)量管理專家?guī)?，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一尺度,，做到實(shí)事求是,、客觀公正，提高檢查質(zhì)量,。壓實(shí)檢查責(zé)任,，省畜牧局統(tǒng)一組織開展生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）實(shí)施《規(guī)范》情況的首次檢查，嚴(yán)格按照工作程序和檢查標(biāo)準(zhǔn)對全省所有生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）進(jìn)行全面檢查,、逐項(xiàng)評定,。開展首次檢查，檢查工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,、屆期全程負(fù)責(zé)制,，檢查組長將從部級屠宰質(zhì)量管理專家?guī)旎蚴〖墝＜規(guī)旖M長人員中隨機(jī)選派,，檢查人員對本屆的檢查結(jié)果全程負(fù)責(zé)。專家?guī)斐蓡T執(zhí)行檢查任務(wù),，所在單位應(yīng)予以積極支持,。強(qiáng)化結(jié)果公開，省級首次檢查結(jié)論確認(rèn)后將在20個(gè)工作日內(nèi)公開檢查結(jié)果,，通報(bào)所在設(shè)區(qū)的市級人民政府,，同時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心。
（五）明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，確保有序推進(jìn),。按照《規(guī)范》規(guī)定，2024年1月1日前已依法取得生豬定點(diǎn)屠宰證書的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）均應(yīng)于2025年12月31日前達(dá)到《規(guī)范》要求,；至2026年1月1日仍未達(dá)到《規(guī)范》要求的,，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰。
2024年1月1日起新建（含原址重建,、遷址新建）的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）,，申請生豬定點(diǎn)屠宰證書應(yīng)當(dāng)滿足《規(guī)范》對于廠房、設(shè)施設(shè)備,、工藝,、人員等方面的具體要求，投產(chǎn)后應(yīng)當(dāng)全面達(dá)到《規(guī)范》要求,。對于2024年1月1日起新建（含原址重建,、遷址新建）的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場），應(yīng)在其投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)完成首次檢查,。
四,、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視,，切實(shí)將《規(guī)范》實(shí)施工作擺在突出位置,，周密部署，精心組織,，成立《規(guī)范》實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公機(jī)構(gòu),，建立工作機(jī)制，明確任務(wù)分工,，壓實(shí)《規(guī)范》實(shí)施的部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化審核指導(dǎo),。各地要對照檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ζ髽I(yè)自查報(bào)告等材料進(jìn)行逐級審核,，堅(jiān)持“誰審核誰負(fù)責(zé)”，確保材料真實(shí)可靠,。市級畜牧獸醫(yī)主管部門對材料審查符合要求的,，正式行文報(bào)送省畜牧局,。各地要切實(shí)落實(shí)好對被檢查企業(yè)整改落實(shí)情況的監(jiān)督和核實(shí)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理,。 各地在推進(jìn)《規(guī)范》實(shí)施過程中,，要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）技術(shù)改造和生豬產(chǎn)品供應(yīng)工作，嚴(yán)格落實(shí)全程監(jiān)管責(zé)任,，確保實(shí)施過渡期肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,，對實(shí)施技術(shù)改造的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)監(jiān)管，避免改造期間出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)問題,。要加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)依法查處,。
（四）強(qiáng)化支持保障,。各地要積極爭取當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、科技,、財(cái)政,、自然資源等部門支持，為《規(guī)范》實(shí)施提供有力保障,。要充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用,，鼓勵(lì)引導(dǎo)屠宰企業(yè)開展新技術(shù)新工藝的推廣應(yīng)用。積極引導(dǎo)基礎(chǔ)條件差,、改造意愿不強(qiáng)的屠宰企業(yè)采取撤停并轉(zhuǎn)或與大型企業(yè)聯(lián)合合作等方式,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（五）強(qiáng)化工作落實(shí),。省畜牧局對各地《規(guī)范》實(shí)施情況進(jìn)行月調(diào)度,、季通報(bào)、年總結(jié),。各地于每月25日前將實(shí)施情況報(bào)省畜牧局,。省畜牧局于每季度末對各市《規(guī)范》實(shí)施工作進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。各地于2024年11月底前報(bào)送年度實(shí)施情況,。
（六）強(qiáng)化場點(diǎn)管理,。進(jìn)一步規(guī)范小型生豬屠宰場點(diǎn)管理，確需在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)保留小型生豬屠宰場點(diǎn)的設(shè)區(qū)的市,，應(yīng)于2024年3月底前正式行文申請保留小型生豬屠宰場點(diǎn),，理由不充分不合理的原則上不予同意,。
《規(guī)范》實(shí)施工作時(shí)間緊,、任務(wù)重。各地要全力做好組織,、宣傳,、指導(dǎo),、督促和各項(xiàng)保障工作，認(rèn)真研究解決《規(guī)范》實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。
附件：1.生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)
2.xx市推進(jìn)《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》工作方案（格式）
3.生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范首次檢查工作程序
4.山東省推進(jìn)《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
5.生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查工作紀(jì)律
6.無利害關(guān)系聲明和廉政承諾書
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