濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局關(guān)于制定《濟(jì)南市城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度》的起草說明
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現(xiàn)將《濟(jì)南市城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度》的有關(guān)情況說明如下：
一,、制定文件的必要性
為緩解水資源供需矛盾,，推進(jìn)我市水價(jià)改革,，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1792號(hào)），2018年我局印發(fā)了《濟(jì)南市城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度》,。2021年12月,，省發(fā)展改革委等9部門印發(fā)的《關(guān)于深化水價(jià)機(jī)制改革促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的實(shí)施方案》,，2021年1月,，省發(fā)改委、省住建廳聯(lián)合印發(fā)的《山東省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》對超定額累進(jìn)加價(jià)制度提出了新的要求,，需要我們對《濟(jì)南市城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度》相關(guān)內(nèi)容做修改,。
二、起草依據(jù)
《關(guān)于深化水價(jià)機(jī)制改革促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的實(shí)施方案》（魯發(fā)改價(jià)格〔2021〕1059號(hào)）,、《山東省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》（魯發(fā)改價(jià)格〔2021〕1089號(hào)）
三,、《制度》起草過程
今年6月，我局起草了《濟(jì)南市城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度》草稿,。8月,，我局組織有關(guān)專家和相關(guān)處室對該制度進(jìn)行了座談，并進(jìn)行了修改完善,。10月,，我局向市發(fā)展改革委,、財(cái)政局、工信局,、統(tǒng)計(jì)局4個(gè)部門征求意見,。10月11日至11月10日,在市水務(wù)局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾征求意見。12月,，對各方提出的意見建議在文本中進(jìn)行了吸收修改,。
四、《制度》主要內(nèi)容及特點(diǎn)
《制度》共十一條,，主要包括：基本原則、定額管理,、分檔水量,、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、資金用途等內(nèi)容,。
一是進(jìn)一步明確部門職責(zé),，設(shè)定供水企業(yè)和非居民用水戶的義務(wù)。統(tǒng)計(jì),、工信部門負(fù)責(zé)產(chǎn)值,、產(chǎn)量、人數(shù)等數(shù)據(jù)的核定工作,；供水企業(yè)負(fù)責(zé)提供特種行業(yè)用水戶名單,；非居民及特種用水戶按照用水定額分類建立用水臺(tái)賬。
二是確定對用水計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行年度考核,。用水定額的制定均是按年度用水量進(jìn)行核定,，對用水計(jì)劃按年度考核更科學(xué)合理，有利于減少用水戶負(fù)擔(dān),，營造優(yōu)良的營商環(huán)境,。
三是對分檔水量、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,。計(jì)量水量分為四檔,，第一檔水量基數(shù)為定額（計(jì)劃）水量；第二檔水量為超過定額（計(jì)劃）水量的10%（含）部分,；第三檔水量為超過定額（計(jì)劃）水量的10%至30%（含）部分,；第四檔水量為超過定額（計(jì)劃）水量的30%以上部分。依據(jù)為《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深化水價(jià)機(jī)制改革促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的實(shí)施方案>的通知》》（魯發(fā)改價(jià)格〔2021〕1059號(hào)）,。
第一檔水量價(jià)格執(zhí)行規(guī)定的到戶水價(jià),，第二檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為1倍，第三檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為2倍,，第四檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為3倍,。
高耗能,、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過?！皟筛咭皇,！钡刃袠I(yè)超定額（計(jì)劃）水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較一般用戶再增加1倍，第一檔水量價(jià)格執(zhí)行規(guī)定的到戶水價(jià),，第二檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為2倍,，第三檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為3倍，第四檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為4倍,。
特種用水行業(yè)超定額（計(jì)劃）水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較一般用戶再增加2倍,第一檔水量價(jià)格執(zhí)行規(guī)定的到戶水價(jià),，第二檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為3倍，第三檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為4倍,，第四檔水量加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為5倍,。
四是加強(qiáng)超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的監(jiān)管。規(guī)定供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年6月底前將上一年度超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)征收情況報(bào)送城鄉(xiāng)水務(wù)主管部門,。
五,、關(guān)于施行日期的說明
《制度》2022年12月30日印發(fā)，2023年2月1日起施行,，公布日期與施行日期間隔30日以上,。
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