文字解讀：關(guān)于《濟(jì)南市歷城區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》的解讀
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一、政策背景
2020 年,，全區(qū)上下堅決克服疫情帶來的不利影響,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持“兩手抓,、兩不誤”,，扎實做好“六穩(wěn)” 工作，落實“六?！比蝿?wù),，圍繞“四個歷城”建設(shè)整體工作布局， 牢固樹立新發(fā)展理念,，以實現(xiàn)全域全面高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),，自我加壓，銳意進(jìn)取,，步步為營，扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn),、進(jìn)中向好的態(tài)勢,。
二、決策依據(jù)
堅持“兩手抓,、兩不誤”,，扎實做好“六穩(wěn)” 工作，落實“六?！比蝿?wù),，圍繞“四個歷城”建設(shè)整體工作布局， 牢固樹立新發(fā)展理念,，以實現(xiàn)全域全面高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)
三,、出臺目的
一是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,，一般公共預(yù)算收入增長8%,，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%,。二是結(jié)構(gòu)效益不斷優(yōu)化,。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，服務(wù)業(yè)增加值增長10%,，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)48%,，R&D占地區(qū)生產(chǎn)總值比重增長5%。三是開放發(fā)展取得突破,。進(jìn)出口總額增長15%,，實際使用外資增長15%。四是民生保障扎實有力,。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%,，農(nóng)村居民可支配收入增長9.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),。
四,、重要舉措
（一）培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,。大力實施產(chǎn)業(yè)能級提升行動,。確保年內(nèi)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)45家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重再增加1.2個百分點(diǎn)以上,，建設(shè)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺2家以上,，建設(shè)50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。深入實施“鏈長制”,。完善12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作方案,，創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制,，壓實工作責(zé)任，推動產(chǎn)業(yè)鏈建鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈、延鏈取得明顯成效,。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。推動商貿(mào)、餐飲等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，打造一批品質(zhì)化,、精細(xì)化、差異化的特色商圈,。繼續(xù)提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)占比,，推動服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，全面促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,。持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,，全力推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)并爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。
（二）加強(qiáng)雙招雙引，打造對外開放新高地,。加強(qiáng)招商引資,。實現(xiàn)“以經(jīng)濟(jì)分析指導(dǎo)招商引資，以招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的良性循環(huán),。強(qiáng)化招才引智,。完善區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才扶持政策體系，辦好“智匯歷城名師講堂”,，做優(yōu)“稼軒人才社區(qū)”服務(wù)生態(tài),，引進(jìn)高層次人才500名以上。不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。對重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)項目和企業(yè)提供“主題套餐”定制服務(wù)，完善區(qū)街一體化政務(wù)服務(wù)體系,。構(gòu)建全面對外開放格局,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)綠地全球商品貿(mào)易港,、“一帶一路”樞紐城市供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目,。搶抓RCEP協(xié)定成功簽署有利機(jī)遇，在更大范圍內(nèi)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，助力培育完整內(nèi)需體系,，拉動我區(qū)對外貿(mào)易快速增長,，不斷提高對外開放水平。
（三）抓牢項目建設(shè),，激發(fā)跨越發(fā)展新動力,。加強(qiáng)項目謀劃。2021年全區(qū)共謀劃規(guī)模投入大,、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)項目196個,，年計劃投資1005億元,。強(qiáng)化要素保障。編制并推進(jìn)《歷城區(qū)2021年土地征收成片開發(fā)方案》,，切實做好項目用工,、用地、資金,、水電等基礎(chǔ)保障,。加強(qiáng)對上爭取。搶抓新增中央投資和地方政府專項債券等政策機(jī)遇,，加大對上爭取力度,，爭取更多優(yōu)質(zhì)項目列入省、市計劃,。
（四）強(qiáng)化精細(xì)管理,，提升城市品質(zhì)新形象。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保力度,。高標(biāo)準(zhǔn)實施黃河堤防綠化提升工程,，深入開展藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，打好節(jié)能、減煤,、控車,、抑塵、禁燃“組合拳”,。管好用地準(zhǔn)入,，對土壤污染違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),。實施電廠北路,、濟(jì)鋼新村中路、蟠龍路等40條市政道路建設(shè),，整治提升10萬平方米城市道路和42公里農(nóng)村公路,；全力推進(jìn)220千伏世紀(jì),、華山，及110千伏張馬,、圍子山,、雪山、田莊輸變電工程建設(shè),，持續(xù)加大5G場景應(yīng)用推廣力度,，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。打造宜居美麗城市形象,。推進(jìn)大辛莊考古遺址公園,、張馬屯遺址公園、濟(jì)鋼城市森林公園建設(shè),，提升區(qū)域形象和活力,，打造城園一體的美麗宜居城市。不斷細(xì)化城市管理水平,。實施總建筑面積48.62萬平方米的老舊小區(qū)改造項目9個,，打造春暉路、溫梁路中段等14條綠化特色道路,，強(qiáng)化垃圾分類宣傳教育,，實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
（五）加強(qiáng)民生保障,，書寫美好生活新篇章,。加大民生支出保障力度。實施精準(zhǔn)預(yù)算,，堅決壓減一般性和非急需非剛性支出,，財政用于民生支出比重保持在80%左右，扎實辦好民生實事,，努力增加居民收入,。努力穩(wěn)定就業(yè)形勢。做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.55萬人,。推動教育更優(yōu)發(fā)展,。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建成啟用彩石高中,，新建中小學(xué),、幼兒園16所。擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給。健全基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制,，推進(jìn)電子健康卡應(yīng)用和全民健康信息平臺建設(shè)。建設(shè)中醫(yī)工作室2個,，提升改造國醫(yī)堂12個,。提高社會保障水平。建成19處城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)完成并投入使用,。全力解決好回遷居民生活保障，啟動4個保障房項目,。提升文體事業(yè)水平,。全力推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)，爭取新建泉城書房2處,、健身設(shè)施80處，舉辦歷城特色品牌賽事或大型體育賽事4場,。維護(hù)安全穩(wěn)定,。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格、熱線,、輿情,、信訪“四線并治”，夯實市域社會治理體系,，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,，堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故。
五,、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu)：歷城區(qū)發(fā)改局
咨詢方式：0531—88023897
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