主要負(fù)責(zé)人解讀：歷城區(qū)政府辦公室主任王元柱解讀《歷城區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》
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王元柱，歷城區(qū)政府辦公室主任,，負(fù)責(zé)處理區(qū)政府日常工作,，領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府辦公室全面工作，負(fù)責(zé)政務(wù)公開,、大數(shù)據(jù),、市民熱線等工作。
全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理,，是區(qū)政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要手段,，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。按照各級部署要求,，我區(qū)完成了2023年版的行政許可事項(xiàng)清單梳理,。2022年版行政許可清單事項(xiàng)有235項(xiàng)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理,，納入2023年行政許可事項(xiàng)清單共238項(xiàng),，其中新增7項(xiàng)，刪除4項(xiàng),。
一,、定期調(diào)整并公開行政許可清單,，是貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)的重要工作,。
全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是按照權(quán)責(zé)法定的要求,，將政府實(shí)施的行政許可事項(xiàng)依法梳理確認(rèn)后納入清單,，清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可，清單內(nèi)的行政許可事項(xiàng)要逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范,，同時(shí)以清單為基礎(chǔ)強(qiáng)化監(jiān)管效能,。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第40條明確：“國家實(shí)行行政許可清單管理制度，適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會公布,，清單之外不得違法實(shí)施行政許可,。”
通過調(diào)整與梳理,，建立行政許可事項(xiàng)清單,，形成全區(qū)嚴(yán)肅精細(xì)的行政許可事項(xiàng)實(shí)施方案，核心目的是確保各行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可,。清單對每個(gè)許可事項(xiàng)的許可名稱,、許可條件、申請材料,、審批時(shí)限,、中介服務(wù)等進(jìn)行規(guī)定，實(shí)現(xiàn)同一行政許可事項(xiàng)在不同層級同要素管理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。進(jìn)一步推進(jìn)了當(dāng)前行政許可實(shí)施法治化，降低了制度性交易成本,，必將引導(dǎo)市場主體形成合理穩(wěn)定的預(yù)期,。
二、落實(shí)行政許可清單管理,，不斷規(guī)范行政許可活動,，優(yōu)化營商環(huán)境。
按照政府“法無授權(quán)不可為”和市場主體“法無禁止即可為”的要求,，行政許可事項(xiàng)清單管理是十分嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的制度形式,，具有剛性約束。清單以外一律不得違規(guī)限制市場主體進(jìn)入特定行業(yè)或領(lǐng)域開展經(jīng)營,，既明晰了行政許可權(quán)力邊界,、規(guī)范行政許可運(yùn)行，管好“看得見的手”,；又堵截了變相許可,、違法用權(quán)，斬?cái)唷皩ぷ獾氖帧?，為營造全區(qū)良好的營商環(huán)境提供制度保障,。通過清單管理，同一行政許可事項(xiàng)在受理?xiàng)l件,、辦理流程,、所需材料、辦結(jié)時(shí)限,、辦理結(jié)果等若干要素實(shí)現(xiàn)國家,、省,、市、區(qū)的全面統(tǒng)一,，規(guī)范了行政許可實(shí)施中的裁量權(quán),，使各行政單位權(quán)力行使更加透明。通過審批服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,，推動各相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享、流程再造,，加快實(shí)施集成辦理,、一網(wǎng)通辦、跨區(qū)域通辦,，為轄區(qū)企業(yè)和群眾辦事提供了更多便利,。需要全區(qū)相關(guān)單位在職能范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)清單要求，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范和辦事指南整理好,，落實(shí)好,，不斷規(guī)范行政許可行為，提高行政效能,，接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督,。
三、強(qiáng)化清單管理,，全面提升政府監(jiān)管效能,，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
行政許可是行政監(jiān)管全鏈條中的重要節(jié)點(diǎn),。需要全區(qū)相關(guān)職能部門充分發(fā)揮行政許可事項(xiàng)清單的作用,，夯實(shí)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。為促進(jìn)我區(qū)“放管服”改革,，打造公開高效的審批環(huán)境,，全面提升政府部門監(jiān)管效能，需要各行業(yè)主管部門切實(shí)加強(qiáng)上下層級間的溝通協(xié)同,，積極主動與市級行業(yè)主管部門對接,，促進(jìn)清單事項(xiàng)順利實(shí)施。人促使政府部門更加嚴(yán)格地行使監(jiān)管職權(quán),，杜絕“一放了之,、只批不管”的懶政思維，區(qū)級審改牽頭機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對行政許可事項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，組織開展對行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況的動態(tài)評估,，要會同司法行政部門加強(qiáng)行政許可執(zhí)法監(jiān)督,，對違法設(shè)定實(shí)施行政許可,、落實(shí)清單管理工作不到位等問題,，責(zé)成限期整改；對于情節(jié)嚴(yán)重的,，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé),。
解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式：
解讀機(jī)構(gòu)：歷城區(qū)人民政府辦公室
辦公地址：歷城區(qū)山大北路47號
具體聯(lián)系人：代逸初
咨詢電話：0531-88023800
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