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關(guān)于征求《2022年歷城區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃（征求意見）》意見的通告

按照市局下發(fā)的我區(qū)2022年“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃要求,，經(jīng)過前期與街道溝通協(xié)調(diào)及實(shí)地考察,，確定了2022年的“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃，為了使建設(shè)計(jì)劃更加結(jié)合實(shí)際需求,，更加有利于我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展,，現(xiàn)將《2022年歷城區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃（征求意見）》向社會(huì)公開征求意見,。

一,、征求意見的起止時(shí)間：2021年10月8日至2021年11月14日。

二,、提出意見的方式：

1.登錄濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://unicommedia.net/），通過網(wǎng)站首頁意見征集欄目提出意見,。

2.通過信函方式將意見寄至：濟(jì)南市歷城區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心（濟(jì)南市歷城區(qū)花園路57號(hào)）（郵政編碼250100）。請(qǐng)?jiān)谛欧馍献ⅲ骸?022年歷城區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃建議”,。

3.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至[email protected],，郵件主題請(qǐng)標(biāo)明“2022年歷城區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃建議”。

聯(lián)系電話：0531-66896961  聯(lián)系人：高西固

關(guān)于征求《2022年歷城區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃》（征求意見稿）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示批示精神,，按照中央,、省委省政府和市委市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，加快推進(jìn)歷城區(qū)農(nóng)村公路建,、管,、護(hù)、運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，現(xiàn)就2022年歷城區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃,，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，聚焦鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦解決農(nóng)村公路發(fā)展不平衡不充分的突出問題,，著力優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)布局,，著力提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，著力加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程,，切實(shí)把農(nóng)村公路建好,、管好、護(hù)好,、運(yùn)營好,，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村特別是貧困地區(qū)發(fā)展短板，助力脫貧攻堅(jiān),，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福六安提供堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)保障,。

二,、2022年歷城區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)計(jì)劃安排

2022年歷城區(qū)“四好農(nóng)村路”計(jì)劃建設(shè)24條道路（其中：路網(wǎng)改造提升工程7條，路面狀況改善工程17條）,。共涉及7各街道,，預(yù)計(jì)總投資約1.47億元,。

（一）路網(wǎng)改造提升工程（7條）

1、唐王街道辦事處（4條）：唐臨路,、三官廟—王新村,、白云湖西路、荷花路（唐王段）

2,、彩石街道辦事處（2條）：宅科村-康井孟,、蟠龍路

3、港溝街道辦事處（1條）：桃科村路

（二）路面狀況改善工程（17條）

1,、董家街道辦事處（3條）：章丘界-甸柳集團(tuán)公司,、潘新-機(jī)場路（東段)、潘新-機(jī)場路(西段）

2,、唐王街道辦事處（5條）：東八戶-盧家,、婁家莊北路、亓家村路,、王家坡-周家,、老柳線

3、郭店街道辦事處（3條）：102線-張而,、102線-張而董家,、曹家館西路

4、港溝街道辦事處（3條）：河?xùn)|-雞山,、港興路,、鴨西線

5、彩石街道辦事處（1條）：宅科村-康井孟

6,、王舍人街道辦事處（1條）：開源路

7,、鮑山街道辦事處（1條）：鋼化路

一、決策背景

2014年3月4日,，習(xí)近平總書記作出重要指示,，農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本,，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好,、管好,、護(hù)好、運(yùn)營好,，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件,，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性,、基礎(chǔ)性設(shè)施,，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次就農(nóng)村公路發(fā)展作出重要指示,，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)農(nóng)村公路工作的高度重視，蘊(yùn)含了對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展的最新要求和殷切希望,。

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作部署和習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村公路的重要指示精神，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“建好、管好,、護(hù)好,、運(yùn)營好”農(nóng)村公路（以下簡稱“四好農(nóng)村路”）的總目標(biāo)，2015年5月,，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號(hào)）,。同時(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神,，持續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,，滿足新時(shí)代人民群眾對(duì)美好生活需要的重要舉措，不斷滿足服務(wù)脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的客觀要求,，并推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。2019年7月,，交通運(yùn)輸部,、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦,、國家郵政局,、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交公路發(fā)〔2019〕96號(hào)，簡稱《意見》）,，為農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展指明了方向,，《意見》指出“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展以補(bǔ)短板、促發(fā)展,、助增收,、提服務(wù)、強(qiáng)管養(yǎng),、重示范,、夯基礎(chǔ),、保安全“八大工程”為重點(diǎn)，聚焦突出問題,，完善政策機(jī)制,，加快農(nóng)村公路從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

二,、決策依據(jù)

《中華人民共和國公路法》,、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《山東省農(nóng)村公路條例》,、《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號(hào)）,、《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交公路發(fā)〔2019〕96號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)）,、《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）,。

三、出臺(tái)目的

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好,、護(hù)好,、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障,，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障,。

四、重要舉措

一是多措并舉,，高標(biāo)準(zhǔn)建好農(nóng)村路,。“四好農(nóng)村路”,， “建好”是基礎(chǔ),，我區(qū)針對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路實(shí)際，科學(xué)謀劃,、精準(zhǔn)施策,、多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)建好農(nóng)村路,。首先,，科學(xué)編制農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，做好路網(wǎng)整體銜接,。重點(diǎn)消除斷頭路,，改善優(yōu)化瓶頸路段,，努力做到農(nóng)村公路路網(wǎng)的互連銜接；其次加大路網(wǎng)建設(shè)力度,，提檔升級(jí)農(nóng)村公路,，強(qiáng)力助推鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；第三,，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格按照公路設(shè)計(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保工程建設(shè)達(dá)到設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量,，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”原則，在做好道路主體建設(shè)同時(shí),，同步做好安保設(shè)施,、道路排水等附屬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“建成一條,、完善一條”。

二是夯實(shí)責(zé)任,，高水平管好農(nóng)村路,。為促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村公路“建、管,、養(yǎng),、運(yùn)”各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，我區(qū)各級(jí)各部門夯實(shí)責(zé)任,，高水平管好農(nóng)村路,。第一制定完善工作制度。主要有《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市歷城區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（濟(jì)歷城政辦字〔2018〕38號(hào)）,、《關(guān)于印發(fā)歷城區(qū)全面推行農(nóng)村公路路長制實(shí)施方案的通知》（濟(jì)歷城政辦字〔2021〕5號(hào)）等文件及實(shí)施方案,，為農(nóng)村公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障；第二不斷健全規(guī)范農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),。按照“區(qū)級(jí)為主,、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與,、保障暢通”的原則,，逐級(jí)落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，各相關(guān)街道均設(shè)置農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),，同時(shí)構(gòu)建完善的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)機(jī)制,，建立起“區(qū)有路政員、街有監(jiān)管員,、村有護(hù)路員”的三級(jí)公路保護(hù)隊(duì)伍,；第三大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境,。集中力量對(duì)農(nóng)村公路沿線違法建設(shè)、擺攤設(shè)點(diǎn),、非公路標(biāo)志等進(jìn)行集中整治清理,，不斷提升農(nóng)村公路路域環(huán)境；第四大力推進(jìn)農(nóng)村公路路長制,。成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總路長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副總路長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路“路長制”管理模式,，建立職責(zé)明確,、高效運(yùn)行的農(nóng)村公路治理與保障體系。

三是健全機(jī)制,，高質(zhì)量護(hù)好農(nóng)村路,。我區(qū)不斷完善工作機(jī)制，注重農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平,，高質(zhì)量護(hù)好農(nóng)村路,。我區(qū)建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo),、街道主體,、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作新機(jī)制，將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作納入各級(jí)政府工作績效考核范疇,，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)健全,、規(guī)章制度完善、養(yǎng)護(hù)資金充實(shí),、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量高效的農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展新局面,，不斷促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,、規(guī)范化,，真正實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”,。

四是以人為本,，高效益運(yùn)營好農(nóng)村路。近年來,，我區(qū)以人為本,，注重服務(wù)效率，高效益運(yùn)營好農(nóng)村路,。一是不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)（公交）線網(wǎng)布局,，逐步提升覆蓋廣度、通達(dá)深度。2020年,、2021年,，我區(qū)投入3000余萬元，對(duì)彩石街道講書院和斷岧兩個(gè)省定貧困村道路進(jìn)行改造提升,，并增設(shè)防護(hù)防撞安全設(shè)施,。協(xié)調(diào)市公交公司為斷岧村開通303路公交車，解決大山深處群眾出行問題,；二是按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體,、客貨并舉,、運(yùn)郵結(jié)合”的總體思路，統(tǒng)籌好節(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃,，充分利用交通,、商務(wù)、供銷,、郵政等物流資源,，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成了以區(qū)級(jí)物流中心,、街道服務(wù)站,、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)為框架的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，截至目前我區(qū)行政村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率已達(dá)到100%,，充分構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村物流發(fā)展新格局，強(qiáng)力助推全區(qū)鄉(xiāng)村振興與共同富裕,。