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濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府
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濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府
unicommedia.net根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目必須編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的規(guī)定,，現(xiàn)將本項(xiàng)目征求意見稿正式公示,，敬請(qǐng)廣大群眾提出寶貴意見和建議,，及時(shí)與我們聯(lián)系,。
一,、建設(shè)項(xiàng)目名稱及概要
項(xiàng)目名稱：唐冶（三甲）醫(yī)院
建設(shè)地點(diǎn)：濟(jì)南市歷城區(qū)飛躍大道以北,、唐冶西路以西,、縱一路以東、橫二路以南
項(xiàng)目概況：項(xiàng)目總用地總面積約8.5876公頃,，總建筑面積約269977.6平方米,，其中，地上建筑面積171897.8平方米,，地下建筑面積98079.8平方米,，設(shè)置床位數(shù)1200張。主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建門診醫(yī)技樓1棟,、急診樓1棟,、住院樓3棟、感染樓1棟,、會(huì)議中心1棟,、公共衛(wèi)生中心1棟、柴油發(fā)電機(jī)房1棟,、污水處理機(jī)房1棟,、門衛(wèi)3棟,，配套建設(shè)地下車庫及設(shè)備用房等，同步實(shí)施室外道路,、綠化,、室外管網(wǎng)等建設(shè)。
二,、環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)版報(bào)告書的方式和途徑
1,、環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接鏈接：https://pan.baidu.com/s/1cH-6wuSC5VeQQkqbLr1rHA
提取碼：jn85
2、查閱紙質(zhì)版報(bào)告書的方式和途徑
該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書征求意見稿紙質(zhì)版存放于濟(jì)南市歷城區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室,，公眾可前往以下地址進(jìn)行查閱,。
查閱時(shí)間：工作日上午9:00-12:00，下午14:00-17：00
建設(shè)單位：濟(jì)南市歷城區(qū)衛(wèi)生健康局
地址：濟(jì)南市歷城區(qū)辛祝路68號(hào)
聯(lián)系電話：15063385375
環(huán)評(píng)編制單位：山東麥訊地理信息咨詢有限公司
聯(lián)系人：王工
電話：18615535485
三,、征求意見的公眾范圍
征求意見的公眾范圍主要是項(xiàng)目所在地周圍的個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體,。
四、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接
鏈接：https://pan.baidu.com/s/1RqwIXv3RROiHQZ7N1E-zNg
提取碼：068g
五,、公眾提出意見的方式和途徑
公眾可以通過信函,、傳真、電子郵件或者去建設(shè)單位公司填寫公眾意見表等方式,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將填寫的公眾意見表等提交建設(shè)單位,，反應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見和建議。
六,、公眾提出意見的起止時(shí)間
2021年05月20日至2021年06月20日
濟(jì)南市歷城區(qū)衛(wèi)生健康局
2021年5月19日
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本工程建設(shè)情況及環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公示,，以便廣泛了解社會(huì)各界公眾對(duì)本工程的態(tài)度及環(huán)保方面的意見和建議,，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
一,、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：唐冶（三甲）醫(yī)院
建設(shè)地點(diǎn)：濟(jì)南市歷城區(qū)飛躍大道以北,、唐冶西路以西、縱一路以東,、橫二路以南
項(xiàng)目概況：項(xiàng)目總用地總面積約8.5876公頃,，總建筑面積約269977.6平方米，其中,，地上建筑面積171897.8平方米，地下建筑面積98079.8平方米,，設(shè)置床位數(shù)1200張,。主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建門診醫(yī)技樓1棟、急診樓1棟,、住院樓3棟,、感染樓1棟,、會(huì)議中心1棟、公共衛(wèi)生中心1棟,、柴油發(fā)電機(jī)房1棟,、污水處理機(jī)房1棟、門衛(wèi)3棟,，配套建設(shè)地下車庫及設(shè)備用房等,，同步實(shí)施室外道路、綠化,、室外管網(wǎng)等建設(shè),。
二、建設(shè)單位及聯(lián)系方式
單位名稱：濟(jì)南市歷城區(qū)衛(wèi)生健康局
單位地址：濟(jì)南市歷城區(qū)辛祝路68號(hào)
聯(lián)系電話：15063385375
三,、環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式
單位名稱：山東麥訊地理信息咨詢有限公司
聯(lián)系人：王工
電話：18615535485
四,、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接
http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html
五、征求公眾意見的主要事項(xiàng)
本次征求公眾意見的范圍是建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)關(guān)注本項(xiàng)目建設(shè)的公眾,。征求公眾意見的主要事項(xiàng)是與本項(xiàng)目環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)措施有關(guān)的建議和意見,。
六、公眾提出意見的主要方式
您可以采用下列任何一種方式將您的意見反饋給我們：
1,、撥打聯(lián)系電話,。
2、按上述鏈接下載公眾意見表,，填寫完成后,，可通過寄信、發(fā)電子郵件等方式將公眾意見表提交至我單位,。
七,、公眾提出意見的起止時(shí)間
自2021年05月20日至2021年06月20日止。公示期間,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有異議,、疑問或建議的公眾可以聯(lián)系建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位,、主管部門提出意見或建議,。
濟(jì)南市歷城區(qū)衛(wèi)生健康局
2021年5月19日
一、項(xiàng)目提出的背景
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。實(shí)現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強(qiáng),、民族振興的重要標(biāo)志,，也是全國各族人民的共同愿望。
黨和國家歷來高度重視人民健康。新中國成立以來特別是改革開放以來,，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著成就,，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全,，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高。2015年我國人均預(yù)期壽命已達(dá)76.34歲,，嬰兒死亡率,、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8.1‰,、10.7％和20.1/10萬,，總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，為全面建成小康社會(huì)奠定了重要基礎(chǔ),。同時(shí),，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、人口老齡化,、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等,，也給維護(hù)和促進(jìn)健康帶來一系列新的挑戰(zhàn),，健康服務(wù)供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依然突出，健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng),。
推進(jìn)健康中國建設(shè),，是全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),，是全面提升中華民族健康素質(zhì),、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是積極參與全球健康治理,、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措,。
醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大制度安排,。2020年2月出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》提出：堅(jiān)持以人民健康為中心，加快建成覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰、保障適度,、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系,，通過統(tǒng)一制度,、完善政策、健全機(jī)制,、提升服務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)療保障的公平性,、協(xié)調(diào)性,，推進(jìn)醫(yī)療保障和醫(yī)藥服務(wù)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)健康中國戰(zhàn)略實(shí)施,，使人民群眾有更多獲得感,、幸福感、安全感,。
公共衛(wèi)生體系是指在一定的權(quán)限范圍內(nèi)提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)的各種公共,、民營和志愿組織的總體。它常常被描述為具有不同作用,、關(guān)系和相互作用的網(wǎng)絡(luò),，為整個(gè)社區(qū)和地區(qū)公眾健康和福祉服務(wù)的各種組織關(guān)系。目前我國已經(jīng)形成了基本完善的以政府為主導(dǎo),，包括國家,、省、市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，財(cái)政,、社保,、農(nóng)業(yè)、教育,、體育,、科技和食藥監(jiān)、媒體等多個(gè)部門配合,，全社會(huì)參與的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，確定了政府在公共衛(wèi)生中的角色，即決策者,、出資者,、組織動(dòng)員者、服務(wù)提供者以及執(zhí)法者,，公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性,，決定了政府在其中舉足輕重的多重作用。2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快,、感染范圍最廣,、防控難度最大的一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國迅速打響了抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)，經(jīng)過艱苦努力,，疫情防控形勢持續(xù)向好,。但此次疫情防控也暴露出，我國重大疫情防控救治仍然存在不少能力短板和體制機(jī)制問題,。對(duì)此,，國家發(fā)展改革委等三部委印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案，當(dāng)中提到“聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共衛(wèi)生特別是重大疫情防控救治能力短板,，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局,，提高平疫結(jié)合能力，強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合,，深入實(shí)施愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，集中力量加強(qiáng)能力建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的有力屏障,。”
2020年2月7日,，新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開疫情防控專題會(huì)議,，會(huì)議提出：“要補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、醫(yī)藥等領(lǐng)域短板,，加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科學(xué)攻關(guān)，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局,，加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備,。要完善社會(huì)治理體系、救治救援體系,、預(yù)防預(yù)警體系,、應(yīng)急儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)能力,。”
建設(shè)唐冶（三甲）醫(yī)院,，是我省針對(duì)新冠肺炎疫情暴露出的問題補(bǔ)短板,、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)的重大項(xiàng)目,，是完善我省公共衛(wèi)生體系,、提高重大疾病和傳染病防治能力的重要平臺(tái),，是維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的重要舉措。省衛(wèi)生健康委,、濟(jì)南市及省直部門積極主動(dòng),，共同研究推進(jìn)唐冶（三甲）醫(yī)院建設(shè)，明確了省市共建模式和目標(biāo)定位,，組建了項(xiàng)目建設(shè)專班,，擬定了項(xiàng)目建設(shè)方案，推動(dòng)臨床中心項(xiàng)目
取得積極進(jìn)展,。會(huì)議議定了項(xiàng)目的功能定位：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，以建設(shè)國際醫(yī)療康養(yǎng)名城,、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化國際大都市中心為目標(biāo),，整合資源、集約建設(shè),，突出尖?？啤?qiáng)綜合,、應(yīng)突發(fā),、重科研等特點(diǎn)，著力破除制約公共醫(yī)療衛(wèi)生體制創(chuàng)新的制度和體制障礙,，建設(shè)以需求為導(dǎo)向,、平戰(zhàn)結(jié)合、機(jī)制靈活,、運(yùn)行高效的國際一流,、國內(nèi)領(lǐng)先的新型公共衛(wèi)生臨床機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升全省乃至華東片區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急,、救治和科研能力,，積極打造引領(lǐng)全國公共衛(wèi)生體制機(jī)制改革的齊魯樣板。
二,、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
（一）項(xiàng)目建設(shè)符合黨和國家扶持醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向
目前,，我國醫(yī)藥資源總量仍然不足，醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象,，基層醫(yī)藥服務(wù)能力薄弱,，發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民群眾健康需求；醫(yī)藥高層次人才缺乏,，繼承不足,、創(chuàng)新不夠；醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提高,，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,。
黨中央,、國務(wù)院始終高度重視醫(yī)藥工作，習(xí)近平總書記,、李克強(qiáng) 總理等領(lǐng)導(dǎo)多次從國家戰(zhàn)略的高度,，就做好醫(yī)藥工作作出重要指示，明確要求完善醫(yī)藥發(fā)展政策和機(jī)制,，促進(jìn)醫(yī)藥的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥現(xiàn)代化，更好地保護(hù)和增進(jìn)人民健康,。
《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）》提出：在地市級(jí)區(qū)域依據(jù)常住人口數(shù),，每100萬—200萬人口設(shè)置1—2個(gè)市辦綜合性醫(yī)院（含中醫(yī)類醫(yī)院，下同）,，服務(wù)半徑一般為50公里左右,。地廣人稀的地區(qū)人口規(guī)模可以適當(dāng)放寬,。其中,，每個(gè)地市級(jí)區(qū)域原則上至少設(shè)置1個(gè)市辦中醫(yī)類醫(yī)院，暫不具備條件的,，可在市辦綜合醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)科或民族醫(yī)科室,。在地市級(jí)區(qū)域應(yīng)根據(jù)需要規(guī)劃設(shè)置兒童、精神,、婦產(chǎn),、腫瘤、傳染病,、康復(fù)等市辦?？漆t(yī)院（含中醫(yī)類專科醫(yī)院）,。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī),、兒科、婦產(chǎn),、精神衛(wèi)生,、傳染病、老年護(hù)理,、口腔,、康復(fù)等薄弱領(lǐng)域服務(wù)能力的建設(shè)。
《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出：會(huì)議指出,，新中國成立特別是改革開放以來,，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著，人民健康水平不斷提高,。同時(shí),，我國也面臨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜,、生態(tài)環(huán)境,、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題,，會(huì)議強(qiáng)調(diào),，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，抓緊研究制定配套政策,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板,，不斷為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性,，以提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為導(dǎo)向，以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體,、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)資源供給。加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè),，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，深入推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、人事薪酬,、編制管理和績效考核改革,。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局”。
項(xiàng)目的建設(shè)將改善歷城區(qū)的就醫(yī)條件,，提升醫(yī)療及科研水平,，有利于推動(dòng)歷城區(qū)乃至濟(jì)南市醫(yī)藥事業(yè)快速健康發(fā)展。
（二）項(xiàng)目建設(shè)符合各級(jí)政府推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策要求
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康,，關(guān)系千家萬戶的幸福,，是重大的民生問題。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì),，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措,，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措,。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，提高服務(wù)質(zhì)量效率和均等化水平。提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力,?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出：全面建成體系完整、分工明確,、功能互補(bǔ),、密切協(xié)作、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、綜合和專科醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制,，全面建立成熟完善的分級(jí)診療制度，形成基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診,、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫(yī)秩序,，健全治療－康復(fù)－長期護(hù)理服務(wù)鏈,。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（國家發(fā)改委令第29 號(hào)）第三十七條“衛(wèi)生健康”明確把“預(yù)防保健、衛(wèi)生應(yīng)急,、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施建設(shè),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)等”列為鼓勵(lì)類發(fā)展的項(xiàng)目,。
《濟(jì)南市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（2016-2020年）》提出：以居民健康需求和存在問題為導(dǎo)向,，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,、促均衡,、提效能的工作思路，明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位,，引導(dǎo)公立醫(yī)院適度發(fā)展,，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,，構(gòu)建與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),、與居民健康需求相匹配，體系完整,、分工明確,、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，為人民群眾提供方便,、快捷,、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和提前全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“實(shí)施新一輪區(qū)域醫(yī)療能力‘攀登計(jì)劃’,，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)、管理和考核,，打造以國家區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng),、以省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心為支撐、以國家疑難病癥診治中心為骨干,、以專病?？漆t(yī)院和重點(diǎn)疾病中西醫(yī)結(jié)合防治為特色、以臨床重點(diǎn)?？坪吞厣珜,？茷橹攸c(diǎn)的高層次醫(yī)療服務(wù)體系”。
作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施提升項(xiàng)目,，本項(xiàng)目屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目,。項(xiàng)目建設(shè)有利于充分落實(shí)國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策，提升濟(jì)南市歷城區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)能力,。
（三）項(xiàng)目建設(shè)有利于增強(qiáng)歷城區(qū)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力
《通知》提出：切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控,。指導(dǎo)基層制訂和完善新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練，有效提升基層對(duì)新冠肺炎等重大疫情的防控應(yīng)對(duì)能力,。要針對(duì)新冠肺炎疫情特點(diǎn)和形勢，統(tǒng)籌做好疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,。
隨著歷城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人民群眾生活水平的不斷提高，衛(wèi)生條件逐步改善,，醫(yī)療水平亦相應(yīng)提高,。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與人民改善身體健康的需要，歷城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)的建設(shè)與發(fā)展,。2020年爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情暴露出歷城區(qū)接診服務(wù)能力和醫(yī)療條件不足以滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的事實(shí),，為歷城區(qū)提升醫(yī)療服務(wù)水平及接診能力提出迫切要求。
《濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“聚焦民生福祉,，提升公共衛(wèi)生,、醫(yī)養(yǎng)健康、普惠教育,、養(yǎng)老托幼等供給能力和質(zhì)量,，加大社會(huì)治理和應(yīng)急保障投入”。綜上所述,，項(xiàng)目符合國家,、省,、市相關(guān)政策、規(guī)劃要求,，契合加強(qiáng)重大傳染病防控,、完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力的政策導(dǎo)向,。項(xiàng)目建設(shè)能切實(shí)提高全省乃至區(qū)域傳染性疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療保障水平,，推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療公共衛(wèi)生事業(yè)向
高水平發(fā)展，其對(duì)于保障人民群眾的生命健康,、促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有重要意義,。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于完善歷城區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)功能，提高歷城區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平,，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力,。
三、項(xiàng)目征集意見依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定,，對(duì)本工程建設(shè)情況及環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公示，以便廣泛了解社會(huì)各界公眾對(duì)本工程的態(tài)度及環(huán)保方面的意見和建議,，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,。
四、重要舉措
醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目包括規(guī)劃立項(xiàng),、方案審批,、設(shè)計(jì)、招標(biāo),、施工,、竣工驗(yàn)收等階段，因此周期長,，施工復(fù)雜,，要建立科學(xué)的進(jìn)度管理方案，對(duì)整個(gè)醫(yī)院建設(shè)過程意義重大,。下步在環(huán)境影響方面將采取以下主要措施：
1,、加強(qiáng)項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)管理，防治施工揚(yáng)塵,、噪聲污染,，委托專業(yè)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，定期向省,、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告,。
2、加強(qiáng)運(yùn)營期的環(huán)境保護(hù)管理，采取有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練,。按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18466-2005）等要求規(guī)范設(shè)置各類排污口和標(biāo)識(shí),，實(shí)施環(huán)境管理及監(jiān)測計(jì)劃，加強(qiáng)特征污染物自主監(jiān)測能力建設(shè),。
3,、強(qiáng)化公眾參與機(jī)制，在工程施工和運(yùn)營過程中,，加強(qiáng)與周圍公眾的溝通,，及時(shí)解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求,。
4,、健全信息公開制度，完善環(huán)評(píng)公示程序,，依法公示相關(guān)資料,，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)利。
5,、加大資金支持力度,，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率和水平,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。
6,、完善工作機(jī)制,，健全項(xiàng)目管理體系，落實(shí)責(zé)任主體和崗位責(zé)任制,，明確目標(biāo)任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,，防止“一票否決”現(xiàn)象發(fā)生,。
7、加強(qiáng)監(jiān)督管理,，嚴(yán)格按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則履行監(jiān)管職責(zé)，確保工程項(xiàng)目安全高效運(yùn)行,。
唐冶（三甲）醫(yī)院項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2021年05月20日至2021年06月20日）未收到公眾相關(guān)的意見,、建議。
特此證明。
濟(jì)南市歷城區(qū)衛(wèi)生健康局
2021年6月21日