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關(guān)于征求《濟(jì)南市歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見(jiàn)）》意見(jiàn)的通告

按照省,、市城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作的通知》要求，為推動(dòng)濟(jì)南市歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展,，編制了歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。現(xiàn)將《濟(jì)南市歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見(jiàn)）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。

一,、征求意見(jiàn)的起止時(shí)間：2023年6月1日至2023年6月30日。

二,、提出意見(jiàn)的方式：

1.登錄濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://unicommedia.net/）,，通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)“意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。

2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：濟(jì)南市歷城區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心（濟(jì)南市歷城區(qū)七里河路11號(hào)）（郵政編碼250100）,。請(qǐng)?jiān)谛欧馍献ⅲ骸皾?jì)南市歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）建議”,。

3.通過(guò)電子郵件方式將修改意見(jiàn)和建議發(fā)送至[email protected]，郵件主題請(qǐng)標(biāo)明“濟(jì)南市歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）建議”,。

聯(lián)系電話：0531-66899351  聯(lián)系人：宋瑋 

歷城區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心

2023年6月1日

歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2021-2035年)征求意見(jiàn).docx

一,、決策背景

城鎮(zhèn)化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，也是解決新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎,。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，要“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”,。黨的二十大報(bào)告中,，明確提出“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,。近年來(lái),，特別是“十三五”時(shí)期，我區(qū)持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但當(dāng)前我區(qū)城鎮(zhèn)化同新型城鎮(zhèn)化的要求還存在一定差距,，為深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，按照省,、市城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作的通知》要求,，編制了歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

二,、決策依據(jù)

《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《濟(jì)南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》《濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等,。

三、出臺(tái)目的

一是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的工作要求,。二是明確全區(qū)新型城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，指導(dǎo)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化的宏觀性,、基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性規(guī)劃，保障新型城鎮(zhèn)化工作順利推進(jìn),。三是為高質(zhì)量推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高城鄉(xiāng)治理水平和管理能力,，構(gòu)造更加智慧有序,、配套完善、綠色低碳,、生態(tài)宜居,、融合發(fā)展的城鄉(xiāng)空間格局，打造創(chuàng)新能力強(qiáng),、區(qū)域格局優(yōu),、生態(tài)環(huán)境美、開(kāi)放活力足、幸福指數(shù)高的省會(huì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū),。

四,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,、黨的二十大精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，立足新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東,、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求,以推動(dòng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為主線,，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點(diǎn),，以智慧化、綠色化,、均衡化,、雙向化為方向，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿,、勇挑大梁,，當(dāng)好全市乃至全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍和排頭兵,，更好發(fā)揮在濟(jì)南都市圈中的“歷城擔(dān)當(dāng)”,，加快建設(shè)省會(huì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。

五,、基本原則

以人為本,，全面發(fā)展,；產(chǎn)城融合,，智慧發(fā)展；保護(hù)生態(tài),，綠色發(fā)展,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)發(fā)展,；規(guī)劃期限,。規(guī)劃期為2021-2035年。

六,、重要舉措

一是堅(jiān)持黨對(duì)城鎮(zhèn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。在城鎮(zhèn)化工作中，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)把握新發(fā)展階段,、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光,、專業(yè)水平。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到新型城鎮(zhèn)化各環(huán)節(jié),、全過(guò)程,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，提高黨領(lǐng)導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力，努力破解城鎮(zhèn)化建設(shè)難題,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化提質(zhì)增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

二是健全規(guī)劃實(shí)施的組織和制度保障體系,。完善區(qū)新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌重大政策研究制定,，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,，督導(dǎo)重點(diǎn)工作推進(jìn)。圍繞本規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，分階段制定試點(diǎn)示范方案和具體推進(jìn)計(jì)劃,。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”,，建立完善新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目清單,。 

三是強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程管理。定期對(duì)本規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施效果開(kāi)展階段評(píng)估,，按要求開(kāi)展年度評(píng)估,、中期評(píng)估和終期評(píng)估。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì),，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、遙感等輔助手段，開(kāi)展年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與跟蹤分析,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題,，必要時(shí)對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行修訂

四是發(fā)揮規(guī)劃宏觀引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。推動(dòng)完善財(cái)政,、金融,、土地等配套政策，在人口、產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等規(guī)劃政策制定中落實(shí)本規(guī)劃要求，強(qiáng)化政策協(xié)同保障,。激發(fā)全社會(huì)參與規(guī)劃實(shí)施的積極性,，支持社會(huì)各界建言獻(xiàn)策，匯集共識(shí),，凝聚力量,，營(yíng)造全社會(huì)共同推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的良好氛圍。加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),，優(yōu)化資源整合,，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，強(qiáng)化民意支撐,，保障新型城鎮(zhèn)化工作順利推進(jìn),。從而激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力，形成全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大合力,。

七,、規(guī)劃任務(wù)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)化,。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展,，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升城鎮(zhèn)智慧化治理能力,，構(gòu)建全民共享的數(shù)字生活,，提高智慧民生服務(wù)水平，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,，聚焦打造黃河流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新高地,，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，讓“科技強(qiáng)區(qū),、數(shù)智歷城”成為新名片,。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化,。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色,，將綠色發(fā)展理念全面融入城鎮(zhèn)化發(fā)展全過(guò)程,，加快形成集約緊湊低碳的城市發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式,。以“綠城花城”和“千園之城”建設(shè)為抓手,，加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度，努力打造“森林圍城、綠道穿城,、花景滿城,、四季綠城”的城市景觀形象，建設(shè)人與自然和諧共生的宜居宜業(yè)生態(tài)歷城,。

堅(jiān)持以人為本,，推進(jìn)均衡城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化,，構(gòu)筑互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系,，健全人人共享的基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建協(xié)同高效的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系,，努力實(shí)現(xiàn)勞有所得,、幼有所育、學(xué)有所教,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,、弱有所扶,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民共同富裕。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，推進(jìn)雙向城鎮(zhèn)化,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一盤(pán)棋理念，以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng),，加快外來(lái)人口融入城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)合理分工協(xié)作、雙向互動(dòng),，形成相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體。