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關于征求《濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（征求意見）》意見的通告
經過前期與部門,、街道溝通協(xié)調和實地考察，確定了濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,，為了使規(guī)劃更加結合實際工作,，更加有利于我區(qū)水生態(tài)環(huán)境污染防治，現(xiàn)將《濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（征求意見）》向社會公開征求意見,。
一,、征求意見的起止時間：2023年2月14日至2023年3月15日,。
二,、提出意見的方式：
1.登錄濟南市歷城區(qū)人民政府網站（網址：http://unicommedia.net/）,，通過網站首頁意見征集欄目提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至：濟南市生態(tài)環(huán)境局歷城分局（濟南市歷城區(qū)東風街道七里河路13號）（郵政編碼250100）,。請在信封上注：“濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃建議”,。
3.通過電子郵件方式將修改意見和建議發(fā)送至[email protected]，郵件主題請標明“濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃建議”,。
聯(lián)系電話：0531-88065113 聯(lián)系人：姚欽平
濟南市生態(tài)環(huán)境局歷城分局
2023年2月14日
關于征求《濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（征求意見稿）
為認真貫徹落實黨的二十大精神,，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念以及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,，加快推進歷城區(qū)水污染防治工作可持續(xù)發(fā)展，全面提升全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質量,，現(xiàn)就濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,，提出如下意見：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念以及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,，準確把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局,，錨定省會東部現(xiàn)代化強區(qū)建設目標,，以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心，堅持精準治污,、科學治污,、依法治污，統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，深入打好碧水保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，全面提升全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質量,，構建水生態(tài)環(huán)境保護新格局,。
二、濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃任務
（一）城鎮(zhèn)污染治理
1.城鎮(zhèn)生活污水治理,。進一步建設污水處理設施,，解決城鎮(zhèn)污水溢流問題；加快污水處理配套管網建設,，推進雨污分流改造,；加強污水收集處理設施運營管理，確保設施有效運行,；全面消除城市黑臭水體,。
2.城市面源污染防治。開展城市面源污染治理專項行動,。到2025年,，全區(qū)城市面源污染得到有效治理。
（二）農業(yè)農村污染防治
1.農村生活污水治理,。完善農村生活污水收集處理設施,，加快農村生活污水整治，到2025年,，農村生活污水治理率達到80%,；強化污水處理站運營維護；積極開展農村黑臭水體治理,，到2023年,，完成全區(qū)農村黑臭水體整治，全面消除農村黑臭水體,。
2.農業(yè)面源污染控制,。推進種植業(yè)污染防控；加強畜禽養(yǎng)殖污染治理,。
（三）工業(yè)污染防治,。完善工業(yè)企業(yè)污染管理；推進工業(yè)廢水全面達標排放,；探索加強入海河流總氮管控,。
（四）飲用水水源地保護。深入開展飲用水水源地綜合整治,，2025年底前,，除地質原因外，全區(qū)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率達到100%,；全面推進飲用水水源地規(guī)范化建設,；加強農村飲用水水源地保護,，2025年底前完成“千噸萬人”集中式飲用水水源地勘界定標。
（五）入河排污口排查整治,。大力推進入河排污口整治,；加強合規(guī)入河排污口的審批設置與規(guī)范化管理。
（六）船舶和港口污染治理,。對小清河即將通航河段船舶和港口進行污染監(jiān)管,。2025年底，通航水道內船舶和港口污水和垃圾收集率達到100%,。
關于《濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的起草說明
我單位牽頭起草了《濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,，堅持以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心，全面提升歷城區(qū)水生態(tài)環(huán)境質量為根本,，現(xiàn)將《規(guī)劃》制定基本情況說明如下：
一,、制定背景
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》要求，縣級以上地方人民政府應當組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,。按照上級要求,，濟南市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌謀劃，按照“流域統(tǒng)籌,、區(qū)域落實”的思路,，創(chuàng)新確立了“1+9+15”規(guī)劃編制體系，即：1個市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,，配套9個流域水生態(tài)環(huán)境改善方案,，同步編制15個區(qū)縣“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。按照市級要求,，9個流域水生態(tài)環(huán)境改善方案作為市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃附件由市政府印發(fā),，15個區(qū)縣“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃由區(qū)縣政府負責印發(fā),。目前,，市規(guī)劃已于2023年1月完成印發(fā)工作。
二,、制定過程
（一）深入開展前期研究,，保障《規(guī)劃》科學性。全面收集分析水務,、住建,、農業(yè)農村等相關部門資料，同時利用聲學多普勒流速儀（ADCP）,、無人機,、無人船、水下機器人等先進手段進行全區(qū)河流水體水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調研,，配合全面布點監(jiān)測,，完成《規(guī)劃》前期研究報告,。
（二）多部門、多級別參與,，保障《規(guī)劃》落地性,。自《規(guī)劃》編制以來，先后開展2輪工程項目征集,、多輪征求意見,，與國家、省水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,、市黃河流域規(guī)劃,、市水務發(fā)展規(guī)劃、市農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃,、區(qū)現(xiàn)代水網建設規(guī)劃,、區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃等相關規(guī)劃編制技術組進行了銜接，并按照歷城區(qū)基本現(xiàn)狀細化分解了市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的任務與目標,，最終形成《規(guī)劃》成果,。
三、制定規(guī)劃的必要性和可行性
根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》要求,，縣級以上地方人民政府應當組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,。2021年8月23日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,，2022年12月29日,，山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，2023年1月17日,，濟南市人民政府印發(fā)《濟南市“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》通知,，確定了濟南市“十四五”期間水生態(tài)環(huán)境保護的目標，到2025年,，水環(huán)境質量持續(xù)改善,，市控以上重點河流水質全面達到功能區(qū)規(guī)劃要求，黃河,、小清河干流總氮濃度得到有效控制,。《規(guī)劃》明確了歷城區(qū)水污染防治的總體思路和目標,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念以及黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,，以改善水生態(tài)環(huán)境質量為核心，堅持精準治污、科學治污,、依法治污,，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài)治理,，深入打好碧水保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，全面提升歷城區(qū)水生態(tài)環(huán)境質量,，結合單位的實踐經驗和實際情況,，具有較強的可操作性。
四,、關于規(guī)劃的框架結構和主要內容
《規(guī)劃》正文分為五大章：
第一章為基本情況：詳細介紹全區(qū)區(qū)域概況,、水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，總結“十三五”工作成效與經驗,，分析水生態(tài)環(huán)境形勢以及存在的主要問題,。
1.區(qū)域概況包括地理位置、地形地貌,、河流水系3項內容,。
2.水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀介紹水環(huán)境現(xiàn)狀、水資源現(xiàn)狀,、水生態(tài)現(xiàn)狀3項內容,。水環(huán)境現(xiàn)狀包括地表水水質、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,、黑臭水體基本情況,、污染源排放（涵蓋工業(yè)源、生活源,、農業(yè)源）,；水資源現(xiàn)狀包括水資源總量、水資源開發(fā)利用,、河道斷流情況,；水生態(tài)現(xiàn)狀包括水生生物現(xiàn)狀、水生態(tài)空間保護現(xiàn)狀,。
3.主要工作成效與經驗包括地表水污染治理,、農村環(huán)境綜合整治,、飲用水水源地保護工作,、黑臭水體攻堅、環(huán)境風險防控,、環(huán)境監(jiān)管體制機制建設,。
4.水生態(tài)環(huán)境存在問題方面，存在部分斷面水質超標、生態(tài)基流不能有效保證,、部分河道水生態(tài)狀況不佳的問題,。
第二章為總體思路與目標：主要明確《規(guī)劃》的指導思想、基本原則（即目標管理,、系統(tǒng)施治,，問題導向、因地制宜,，精細管理,、建管并重，強化協(xié)作,、多元共治4條原則）,、實施范圍（為歷城區(qū)全境，飲食轄區(qū)內河流,、湖庫,、飲用水水源地）、實施時限,，并提出全區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護目標及2035年遠景目標,，共設置了水環(huán)境、水資源,、水生態(tài)三大類共計7項主要指標,。
第三章為規(guī)劃任務要求。
一是深化污染減排,。圍繞城鎮(zhèn)污染治理,、農業(yè)農村污染防治、工業(yè)污染防治,、飲用水水源地保護,、入河排污口排查整治、船舶和港口污染治理6個方面,。
二是通過優(yōu)化水資源配置,、促進再生水循環(huán)利用、節(jié)約利用水資源等舉措保障生態(tài)流量,。包括優(yōu)化水資源配置,，有效保障生態(tài)流量；促進再生水循環(huán)利用,；節(jié)約利用水資源,。
三是通過重要濕地保護治理、水生態(tài)綜合整治和修復等循序漸進開展流域水生態(tài)保護與修復,。
第四章為骨干工程項目,。涉及重點工程項目10項,，其中污染減排類項目6項、生態(tài)流量保障項目2項,、水生態(tài)保護修復項目2項,。
第五章為保障措施。包括組織領導,、資金保障,、科技支撐、監(jiān)督考核4項內容,。
濟南市生態(tài)環(huán)境局歷城分局
2023年2月14日
根據(jù)《水污染防治行動計劃》《濟南市落實水污染防治行動計劃實施方案》及《歷城區(qū)落實水污染防治行動計劃實施方案》等文件精神,，2023年2月14日至3月15日，歷城區(qū)生態(tài)環(huán)境局對《濟南市歷城區(qū)“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（征求意見稿）公開征求意見,。公示期間,，未收到意見和建議，特此公告,。
濟南市生態(tài)環(huán)境局歷城分局
2023年3月16日
