麻豆传媒新剧国剧里面疼|91制片厂会员账号|麻豆传媒李婧琪最新作品|麻豆传媒映微信二维码|亚洲国产成人精品女人久久久逼|麻豆传媒林曦曦怎么了|麻豆文化传媒剪映网站在线app|91制片厂-果冻传媒|天天撸天天操|麻豆传媒app破解版在哪可以下载,久久成人一区二区三区影院 ,红桃av解说,成人日韩欧美,国产精品视频宅宅,国产精品亚洲手机在线,麻豆文化传媒精品许书曼

一,、起草說明

為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善政府投資管理體制,，充分利用市場的高效性和專業(yè)性,，提高政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益,，高質(zhì)量推進(jìn)歷城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）,、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市政府投資管理辦法的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2020〕14號）,、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2022〕5號）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，起草了《歷城區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（征求意見稿）,，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議,。

公開征集意見時(shí)間為：2023年5月17日-2023年6月17日,。

二、征求意見稿

見附件,。

三,、意見反饋渠道

意見反饋渠道如下：

1、您可以對《歷城區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（征求意見稿）提出修改意見,?？傻顷憵v城區(qū)政府門戶網(wǎng)站，在“調(diào)查征集”欄目,，提出意見建議,。

2、通過電子郵件將意見發(fā)送至：[email protected]

3,、通過信函方式將意見寄至：歷城區(qū)華信路15號凱貝特大廈C-611室,。(請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽?

歷城區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步深化投資體制改革，提高政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益,，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）《濟(jì)南市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（濟(jì)政發(fā)〔2022〕５號）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目,是指使用區(qū)本級一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算等，采取直接投資方式或資本金注入方式的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目,。

第三條 本辦法所稱代建制,是指依法通過招標(biāo)等方式,，選擇專業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)管理單位(以下簡稱代建單位)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的組織實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量,、工期和安全,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交給使用單位的制度,。

第四條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)總投資1000萬元(含)以上的非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制,主要包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位業(yè)務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目,、政法基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和區(qū)政府決定實(shí)行代建制的其他政府投資項(xiàng)目。

涉及國家安全,、國家秘密,、搶險(xiǎn)救災(zāi)及有特殊要求的項(xiàng)目,根據(jù)具體情況按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 區(qū)發(fā)展和改革局代表區(qū)政府作為委托單位,負(fù)責(zé) 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)本級政府投資項(xiàng)目代建制工作,選擇確定代建單位,對 代建項(xiàng)目實(shí)施投資管理和監(jiān)督,。區(qū)財(cái)政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和審計(jì)等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施 的有關(guān)服務(wù)和監(jiān)督管理工作。 

第六條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目,代建單位按照初步設(shè)計(jì)及 概算批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容,、規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和投資額，代行建設(shè)單位 職責(zé),從施工圖設(shè)計(jì),、施工,、竣工驗(yàn)收直至缺陷責(zé)任期結(jié)束，負(fù)責(zé)投資,、質(zhì)量,、工期的控制和安全生產(chǎn)管理，按規(guī)定辦理項(xiàng)目移交,依法承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理和工程質(zhì)量責(zé)任,。

第七條 項(xiàng)目代建單位由委托單位依法通過招標(biāo)等方式確定,。有下列特殊情形之一的，使用單位向委托單位提出申請,，報(bào)區(qū)政府同意后,，可依法采取其他方式確定代建單位： 

(一)涉及國家安全或者有特殊保密要求的； 

(二)涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的,； 

(三)對技術(shù),、工程質(zhì)量等有特殊要求的。

代建單位一經(jīng)確定,不得擅自變更,不得轉(zhuǎn)包代建項(xiàng)目,。

第八條 代建項(xiàng)目實(shí)行合同管理,。代建單位確定后,委托單位、代建單位,、使用單位三方應(yīng)當(dāng)簽訂代建合同,，合同中應(yīng)明確約定各方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容,。委托單位,、代建單位、使用單位中任意兩方不得為同一主體,。

第二章 代建單位管理

第九條 代建單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)具有獨(dú)立法人資格和良好的社會信譽(yù),，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具備一定的實(shí)力；

(二)具有與工程建設(shè)要求相適應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì), 或工程監(jiān)理資質(zhì),或同時(shí)具備施工總承包和工程設(shè)計(jì)資質(zhì), 或具有相應(yīng)工程咨詢資信等級;

(三)具有與工程建設(shè)要求相適應(yīng)的造價(jià),、財(cái)務(wù)和管理 等方面的專業(yè)人員,并具有從事代建工作,、項(xiàng)目管理或全過 程咨詢的經(jīng)驗(yàn)和能力;

(四)具有與代建管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理體系及 規(guī)章制度;

(五)具有與代建項(xiàng)目相適應(yīng)的資金實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)防范能 力,。

第十條 代建單位應(yīng)當(dāng)依法對項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行招標(biāo),。代建單位及與其有利害 關(guān)系的單位不得在其代建的項(xiàng)目中承擔(dān)上述相關(guān)工作,。 

第十一條 代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行代建合同,對代建項(xiàng) 目的工期、資金使用,、質(zhì)量安全等負(fù)全面責(zé)任,不得將代建 的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓,。 

第十二條 對已開展代建業(yè)務(wù)的代建單位,區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其過程評價(jià)和履約評價(jià)管理,完善事中事后監(jiān)管 體系。 

第三章 職責(zé)分工

第十三條 區(qū)發(fā)展和改革局作為代建管理的組織實(shí)施機(jī)構(gòu),主要職責(zé):

 (一)組織制定代建制管理的政策措施,負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資 綜合管理;

(二)依法選定代建單位,監(jiān)督代建單位組織的招標(biāo)活動(dòng);

(三)審核下達(dá)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃;

(四)監(jiān)督代建活動(dòng),強(qiáng)化代建項(xiàng)目的過程監(jiān)管;

(五)協(xié)調(diào)推動(dòng)代建過程中的重大問題;

(六)組織實(shí)施代建單位考核評估,、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收和后 評價(jià);

(七)完成區(qū)政府交辦的其他代建管理工作,。

第十四條 代建單位在代建期間按照代建合同約定代行 項(xiàng)目法人職責(zé)。主要職責(zé):

(一)建立健全代建組織機(jī)構(gòu),配備符合委托代建合同 要求的專業(yè)管理人員,制定切實(shí)可行的代建工作計(jì)劃,、措 施;

(二)參與初步設(shè)計(jì)及概算編制,組織施工圖限額設(shè)計(jì) 及預(yù)算的編制和報(bào)審;

(三)以使用單位名義辦理代建期間所需的各項(xiàng)審批手 續(xù);

(四)負(fù)責(zé)勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理以及重要設(shè)備,、材料采購等招標(biāo),依法與相關(guān)單位簽訂合同;

(五)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、質(zhì)量,、安全,、環(huán)保、檔案等全過程管理;

(六)配合使用單位辦理設(shè)計(jì)變更,、概算調(diào)整等報(bào)批手 續(xù);

(七)協(xié)助使用單位編制年度投資計(jì)劃及年度支出預(yù)算 計(jì)劃,根據(jù)工程進(jìn)度向使用單位提交資金撥付申請;

 (八)按要求向有關(guān)部門定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用 情況;

(九)組織項(xiàng)目初步驗(yàn)收和竣工專項(xiàng)驗(yàn)收,申報(bào)項(xiàng)目綜 合驗(yàn)收;

(十)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,完整移交項(xiàng)目建設(shè)及竣 工材料,并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手 續(xù);

(十一)配合委托單位組織的代建考核評價(jià),、項(xiàng)目綜合 驗(yàn)收、代建項(xiàng)目后評價(jià);

(十二)履行合同約定的其他內(nèi)容,。

第十五條 使用單位是項(xiàng)目建成后實(shí)際接收,、使用或管 理的主體,主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目需求、功能定位,編制并報(bào)批項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)及概算;

(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措和落實(shí);

(三)參與施工圖設(shè)計(jì)、工程變更,、概算調(diào)整及相關(guān)評審工作;

(四)負(fù)責(zé)辦理用地,、拆遷等手續(xù),協(xié)助代建單位辦理代建期間所需的各項(xiàng)審批手續(xù),及時(shí)出具委托手續(xù),提供相關(guān)資料、簽章等;

(五)負(fù)責(zé)會同代建單位編制年度投資計(jì)劃及年度支出 預(yù)算,向發(fā)展改革,、財(cái)政部門申請建設(shè)資金;

(六)監(jiān)督工程質(zhì)量,、進(jìn)度及施工、監(jiān)理,、設(shè)備材料的招標(biāo)工作,將發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)告委托單位或有關(guān)行政監(jiān)督部門 處理;

(七)參與項(xiàng)目竣工專項(xiàng)驗(yàn)收和綜合驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收備 案后,接受資產(chǎn)移交,辦理產(chǎn)權(quán)登記;

(八)參與實(shí)施代建單位考核評價(jià);

(九)履行代建合同約定的其他內(nèi)容,。

第四章 組織實(shí)施

第十六條 使用單位提出項(xiàng)目需求,編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,按規(guī)定程序報(bào)區(qū)行政審批服務(wù)局審批,。區(qū)行政審批服務(wù)局在批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí),確定項(xiàng)目是否實(shí)行代建制,。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目確定實(shí)行代建制后,委托單位通過 招標(biāo)等方式確定代建單位,，并組織簽訂委托代建合同。

第十八條 代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省,、市有關(guān)規(guī)定 以及合同約定,按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 和投資概算組織實(shí)施代建,，不得擅自變更調(diào)整。

第十九條 代建項(xiàng)目原則上不得突破經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算,。因國家政策調(diào)整,、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等因素確需調(diào)整投資概算的,由代建單位會同使用單位提出調(diào)整方案及資金來源意見,，附具相關(guān)支撐材料,經(jīng)委托單位審查后按規(guī)定程序報(bào)批,。

第二十條 代建合同簽訂前，委托單位可要求代建單位 提供履約擔(dān)保,，具體擔(dān)保方式根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn),，在招標(biāo)文 件中約定。

第二十一條 代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代建合同約定 的工期組織實(shí)施代建,。因不可抗力事件,、政策調(diào)整等因素造 成工程延期的，應(yīng)當(dāng)由委托單位,、代建單位,、使用單位簽署補(bǔ)充合同 (協(xié)議)重新約定。

 第二十二條 代建單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī) 定,，在項(xiàng)目建成后組織專項(xiàng)驗(yàn)收,，并報(bào)請區(qū)發(fā)展和改革局組織 竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后,，將項(xiàng)目交付使用。

第二十三條 在工程質(zhì)量保修期內(nèi),代建單位承擔(dān)保修 責(zé)任,使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)管理,。

第二十四條 代建單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí) 編制竣工財(cái)務(wù)決算,，并在３個(gè)月內(nèi)向使用單位辦理工程和財(cái) 務(wù)檔案、竣工資料,、資產(chǎn)等移交手續(xù),，協(xié)助使用單位辦理產(chǎn) 權(quán)登記手續(xù)。

第五章 資金管理

第二十五條 代建合同簽訂后,，代建單位協(xié)助使用單位 根據(jù)項(xiàng)目投資,、建設(shè)工期等情況，編制年度投資計(jì)劃和支出 預(yù)算,，按規(guī)定程序報(bào)送區(qū)發(fā)展和改革,、財(cái)政部門,，申請列入政府投資計(jì)劃和部門預(yù)算。

第二十六條 代建項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金由代建單位根據(jù)政 府投資計(jì)劃,，按照合同約定向使用單位提出申請,，使用單位 按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定撥付。代建項(xiàng)目的自籌資金由使 用單位籌措并落實(shí)到位,，與政府投資同步,、同比例撥付代建 單位。

第二十七條 前期已發(fā)生的土地購置及其他費(fèi)用,由使 用單位負(fù)責(zé)專賬管理,，竣工后一并進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,。

第二十八條 代建項(xiàng)目的代建管理費(fèi)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。代建管理費(fèi)原則上預(yù)留5％－10％,在工程缺陷 責(zé)任期滿無質(zhì)量問題后支付,。

第二十九條 代建管理費(fèi)的支付,由代建單位和使用單 位根據(jù)合同約定提出申請，經(jīng)委托單位審核同意后按規(guī)定程 序撥付,。

第三十條 代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省,、市、區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度,，實(shí)行專戶管理,，專賬核算，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用,，并接受相關(guān)部門的管理和監(jiān)督,。

第三十一條 代建單位按月向委托單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度月 報(bào)和資金使用情況，重大,、特殊情況及時(shí)報(bào)送,，竣工驗(yàn)收后 報(bào)送代建工作總結(jié)報(bào)告。

第六章 獎(jiǎng)懲與監(jiān)督

第三十二條 因代建單位通過優(yōu)化設(shè)計(jì),、加強(qiáng)管理等工 作,，使項(xiàng)目竣工決算投資比最終批復(fù)的概算總投資有結(jié)余 的，可將結(jié)余資金的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給代建單位,，其余部分繳 回區(qū)財(cái)政或按投資比例退回使用單位,。

第三十三條 因代建單位原因未能完全履行代建合同約 定,或擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)致使工期延長,、投資增加或工程質(zhì)量不合格的，所造成的損失或投資增加額由代建單位承擔(dān)。

第三十四條 代建單位不按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或在招標(biāo)過程 中有弄虛作假,、收受賄賂,、索取回扣等違法違規(guī)行為的，依 法追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任,。

第三十五條 委托單位,、使用單位在項(xiàng)目代建過程中, 違法履行職責(zé)或者違反有關(guān)規(guī)定，影響建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者給 國家及社會公共利益造成損失的,，依法追究相關(guān)法律責(zé)任,。

第三十六條 有關(guān)行政部門及其工作人員在項(xiàng)目代建過 程中有濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等行為的,依法追究 相關(guān)法律責(zé)任,。

第七章 附 則

第三十七條 國家、省,、市關(guān)于項(xiàng)目代建制另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第三十八條 本辦法自2023年5月  日起施行,有效期至2028年5月  日,。

起草說明

一、政策背景

為進(jìn)一步深化投資體制改革,，提高政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益,，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）《濟(jì)南市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（濟(jì)政發(fā)〔2022〕５號）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。。

二,、決策依據(jù)

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)

《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）

《濟(jì)南市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（濟(jì)政發(fā)〔2022〕５號）

三,、出臺目的

進(jìn)一步深化投資體制改革，提高政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益,。

四,、重要舉措

一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府投資項(xiàng)目代建制管理工作全過程,，進(jìn)一步深化投資體制改革,，提高政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益。

二是加強(qiáng)管理和監(jiān)督,。區(qū)發(fā)展和改革局代表區(qū)政府作為委托單位,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)本級政府投資項(xiàng)目代建制工作,選擇確定代建單位,對代建項(xiàng)目實(shí)施投資管理和監(jiān)督,。區(qū)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和審計(jì)等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施的有關(guān)服務(wù)和監(jiān)督管理工作,。

公開征集意見時(shí)間為：2023年5月17日-2023年6月17日,。

意見反饋渠道如下：

1、您可以對《歷城區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（征求意見稿）提出修改意見?？傻顷憵v城區(qū)政府門戶網(wǎng)站,，在“調(diào)查征集”欄目，提出意見建議,。

2,、通過電子郵件將意見發(fā)送至：[email protected]

3、通過信函方式將意見寄至：歷城區(qū)華信路15號凱貝特大廈C-611室,。(請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙庖娬骷弊謽?