政策評估|政府項(xiàng)目三項(xiàng)政策專題性政策評估報(bào)告
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我區(qū)于今年8月14日印發(fā)《濟(jì)南市歷城區(qū)政府投資預(yù)算管理辦法》（濟(jì)歷城政字〔2023〕50號(hào)）,、《濟(jì)南市歷城區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（濟(jì)歷城政發(fā)〔2023〕3號(hào)）,、《濟(jì)南市歷城區(qū)政府投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》（濟(jì)歷城政發(fā)〔2023〕4號(hào)），構(gòu)建起從項(xiàng)目謀劃,、立項(xiàng)評審、決策審批,、資金預(yù)算編制,、概算調(diào)整、竣工結(jié)算,、審計(jì)監(jiān)督,、資產(chǎn)管理和績效評價(jià)及運(yùn)用等全過程全鏈條式工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對政府投資項(xiàng)目全生命周期管理,，達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施有法可依,、項(xiàng)目推進(jìn)高效有力、資金保障有理有據(jù),、預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避的目的,。
一、開展專題性評價(jià)
2023年11月29日（星期三）下午3:00,，區(qū)財(cái)源保障中心副主任王貴峰在區(qū)財(cái)政局三樓會(huì)議室召開會(huì)議,專題研究審議了前期出臺(tái)的政府投資三項(xiàng)政策運(yùn)行情況,。會(huì)議征求了與會(huì)人員意見建議,，組織專家分析研究，提出了有針對性的政策建議,。
二,、實(shí)施效果情況
政府投資項(xiàng)目文件印發(fā)以來，一批原因故未能有效有效推行的“半拉子”項(xiàng)目都得到強(qiáng)力推進(jìn),，唐冶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、區(qū)教體局職業(yè)中專新校舍建設(shè)和王舍人街道張馬屯小區(qū)電力遷改等政府投資項(xiàng)目已經(jīng)“獲益”，項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)辦法條文“按圖索驥”,，紛紛啟動(dòng)事前績效評估和行性研究報(bào)告編制,，加緊籌劃項(xiàng)目審批和政府研究程序，管理辦法推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展效用逐步顯現(xiàn),。在進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目決算程序的同時(shí),，為項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施提供了必要資金保障。
三,、項(xiàng)目績效評價(jià)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視,，基礎(chǔ)工作扎實(shí)。為實(shí)施好政府投資項(xiàng)目全鏈條工作機(jī)制,，指導(dǎo)實(shí)施轄區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。召開專題會(huì)議，下發(fā)專門文件,，出臺(tái)專門的政策措施,，在工作任務(wù)繁重、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,，想方設(shè)法從人,、財(cái)、物等方面提供了充分保障,，為項(xiàng)目的有效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
（二）部門配合緊密。在我區(qū)政府投資項(xiàng)目推進(jìn)工作中,，各部門積極支持相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施,，財(cái)政、發(fā)改,、審批等有關(guān)部門按章辦事,，提高了政府投資效益，防范政府投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，規(guī)范政府投資行為,，激發(fā)社會(huì)投資活力，實(shí)現(xiàn)投資管理更加規(guī)范高效,。
（三）組織督導(dǎo)檢查,。對項(xiàng)目的管理,，采取分級管理的方式，層層落實(shí)責(zé)任,。項(xiàng)目主管部門定期召開項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)度會(huì),，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的矛盾和問題,。
（四）資金管理全流程跟蹤,，我局對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行資金使用的監(jiān)督檢查,，對項(xiàng)目資金的籌集,、存儲(chǔ)和使用進(jìn)行專項(xiàng)管理。項(xiàng)目資金實(shí)行專人管理,，?？顚Ｓ茫绕鋰?yán)禁政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金占用和挪作他用,。同時(shí)加強(qiáng)資金使用的跟蹤審查,，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目資金管理規(guī)章要求的,，及時(shí)糾正,，嚴(yán)肅查處。
四,、工作建議
對于政府投資項(xiàng)目而言,，立項(xiàng)的可行性分析及初步設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵，相關(guān)工作人員需要保證這些環(huán)節(jié)的科學(xué)性與有效性,，以此打下后續(xù)基礎(chǔ),。需要先對投資決策進(jìn)行評估分析，并且征求大量專家的意見等,，這樣才能避免在具體決策上出現(xiàn)錯(cuò)誤等,。相關(guān)人員可以不斷擴(kuò)大審計(jì)的具體范圍，并且著重對概算審批的相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督,。這樣一來,，就可以將概算的相關(guān)內(nèi)容與審計(jì)工作相結(jié)合，保證政府投資項(xiàng)目當(dāng)中的固定資產(chǎn)等被嚴(yán)格監(jiān)督,，確保概算處理的大環(huán)境得到顯著改善,，這樣才能保證政府投資項(xiàng)目的穩(wěn)定進(jìn)展。
相關(guān)單位及科室要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),，必須按章辦事,，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來,，通過強(qiáng)化對政府投資項(xiàng)目的規(guī)范管理,，達(dá)到推動(dòng)工作,、消除隱患的目的，更加高效的推動(dòng)我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理等各項(xiàng)工作高質(zhì)量運(yùn)行,。
下一步,，歷城區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好政府投資相關(guān)辦法各項(xiàng)規(guī)定，充分與項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合,，發(fā)揮好制度建設(shè)“助推器”作用,。
濟(jì)南市歷城區(qū)財(cái)政局
2023年11月30日
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