濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)歷城區(qū)全面推行農村公路路長制的通知
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濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)歷城區(qū)全面推行農村公路路長制實施方案的通知
濟歷城政辦發(fā)〔2021〕5號
有關街道辦事處，區(qū)政府有關部門：
《歷城區(qū)全面推行農村公路路長制實施方案》已經區(qū)政府同意，現印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。
濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室
2021年6月30日
（聯系電話：區(qū)交通運輸事業(yè)發(fā)展中心,，66896996）
（此件公開發(fā)布）
歷城區(qū)全面推行農村公路路長制實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設系列重要指示批示精神,，深化我區(qū)農村公路養(yǎng)護管理體制改革，切實提升農村公路管理水平和養(yǎng)護效果,，促進全區(qū)“四好農村路”建設高質量發(fā)展,，根據《山東省深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》（魯政辦發(fā)〔2020〕16號）、《濟南市深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》（濟政辦發(fā)〔2020〕34號）等要求,，結合我區(qū)實際,，制定本實施方案。
一,、建立健全管理體制,，推行三級路長制
（一）組織體系。區(qū)政府是全區(qū)農村公路養(yǎng)護管理的責任主體,，區(qū)交通運輸局具體負責業(yè)務指導和監(jiān)督考核等工作,，各相關街道辦事處是農村公路日常巡查、維修和養(yǎng)護管理的實施主體,。設立由區(qū)長任總路長,、分管副區(qū)長任副總路長，公安,、城管,、交通、交警,、綠化,、水務等相關部門為成員的區(qū)級路長制；建立健全區(qū),、街,、村三級路長制體系,，分管副區(qū)長任縣道路長,，街道辦事處主任任鄉(xiāng)道路長，村委會主任任村道路長,；每級路長下設專管員,，協助路長負責具體事務,，專管員由所在街道辦事處負責配備。
（二）路長職責,。區(qū)級總路長,、副總路長負責全區(qū)路長制的組織領導、決策部署和考核監(jiān)督,，組織協調區(qū)路長制各成員單位推進各項工作落實,，研究解決路長制工作中遇到的重點問題。各級路長是所負責農村公路的第一責任人,，具體負責相應農村公路管理和涉及問題的協調治理工作,；制定具體的路段管理方案并負責組織安排實施，建立巡查機制,，及時養(yǎng)護維修,；負責路長制工作的調度、協調以及監(jiān)督檢查專管員履職情況,。專管員負責具體組織相應農村公路的日常巡查,，發(fā)現問題及時向本級路長匯報，并定期向路長匯報公路治理情況,，確保管轄路段公路及公路沿線路域環(huán)境暢通,、安全、舒適,、美觀,。
（三）成員單位職責。區(qū)交通運輸局負責總牽頭協調及業(yè)務指導和監(jiān)督考核等工作,；區(qū)城管局負責農村公路保潔及路域環(huán)境治理等工作,；區(qū)水務局負責農村公路排水設施的監(jiān)管及維護管理等工作,；區(qū)園林和林業(yè)綠化局負責對公路沿線綠化查漏補缺,，提高綠化體量和綠化效果；區(qū)公安分局,、區(qū)交警大隊負責依法打擊破壞公路基礎設施等違法犯罪行為,，持續(xù)整治超速、超載等違法行為,；區(qū)財政局負責加大對農村公路養(yǎng)護的政府資金投入，將路長制工作經費納入年度財政預算保障,。各相關街道辦事處具體負責路長制各項工作的落實和實施,，組織開展轄區(qū)內農村公路的日常巡查、養(yǎng)護管理等工作,；對遇到的重點,、難點問題,，需要部門配合的協調相關部門解決，對需要上級部門協調或解決的問題及時上報區(qū)級路長,；在明顯位置設置道路公示牌,，內容包括道路名稱、起止點位置以及路長,、專管員的姓名,、電話、職責等,，便于接受社會監(jiān)督,，實現“四好農村路”良好運營目標。
二,、設立專門機構,，明確管護職責
（一）人員組成。各相關街道均要成立農村公路養(yǎng)護管理辦公室,，由街道辦事處分管領導任主任,，辦事處城管科科長、交通執(zhí)法中隊中隊長任副主任,，具體負責轄區(qū)內農村公路日常巡查,、養(yǎng)護管理等工作。
（二）日常巡查,。各相關街道農村公路管理辦公室配備公路養(yǎng)護員,，明確每條道路具體巡查人員。制定轄區(qū)內道路橋梁巡查計劃,，建立日常巡查,、養(yǎng)護日志，每周巡查要求做到轄區(qū)內所有農村公路（橋梁）無縫隙,、全覆蓋,，縣、鄉(xiāng)道每周巡查不少于2次,，村道巡查每周不少于1次,，在日常巡查中發(fā)現問題應及時采取措施、保存影像資料,、填寫維修通知單,，及時通知養(yǎng)護部門進行維修，并對修復施工質量進行監(jiān)督,。
（三）養(yǎng)護維修,。鼓勵推行市場化運作模式，委托有資質的第三方開展日常養(yǎng)護。農村公路大中修工程應當按照規(guī)范標準設計,，履行相關管理程序,，組織專業(yè)施工隊伍進行施工,，并按照規(guī)定實施驗收,。
（四）明確職責。建立網格化管理體制,，明確每條縣道,、鄉(xiāng)道、村道路長及專管員工作職責,，加強安全培訓,，確保公路設施運行安全和養(yǎng)護施工生產安全。
三,、明確實施步驟,，有序穩(wěn)步推進
2021年7月底前，初步構建成立區(qū),、街,、村三級路長制組織體系，明確人員,、職責和辦公地點,，街、村路長制機構,、職責,、人員等，相關資料要于8月20日前報區(qū)級路長制辦公室備案,。8月下旬,，各農村公路路長制公示牌要在公路明顯位置設置，留好影像資料并于8月底前報區(qū)級路長制辦公室備案,；同時按照路長制職責全面開始運轉,，保障好“四好農村路”全面納入管護范圍。
四,、強化保障措施,，全面抓好落實
（一）加強組織領導。成立區(qū)農村公路路長制工作專班（名單附后）,，統(tǒng)籌推進全區(qū)路長制的實施,，推動各級路長制落實管理、養(yǎng)護,、運營職責,，構建覆蓋縣、鄉(xiāng),、村道的路長制管理體制和運行機制,。各成員單位要統(tǒng)一思想,，高度重視，上下聯動,，形成合力,。各相關街道作為農村公路路長制的實施主體，要按照相關要求切實將各項工作落到實處,。
（二）強化監(jiān)督考核,。根據上級部門考核要求，建立監(jiān)督考核與獎懲機制,，將路長制各項工作推進落實情況納入全區(qū)城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護考核范圍,，采用定期和不定期巡查以及社會監(jiān)督等方式進行考核，作為養(yǎng)護資金撥付的依據,。建立督查督辦機制,，對路長制落實不力及推諉扯皮、久拖不辦,、群眾不滿意等問題,，視情況給予通報批評。
（三）加大資金保障,。加大政府資金對農村公路養(yǎng)護的投入, 將路長制工作經費納入年度財政預算,，保障路長制各項工作的順利開展。
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