濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市歷城區(qū)促進(jìn)校企合作激發(fā)創(chuàng)新活力實施方案的通知
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濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市歷城區(qū)促進(jìn)校企合作激發(fā)創(chuàng)新活力實施方案的通知
濟(jì)歷城政字〔2021〕33號
各街道辦事處,，區(qū)政府各部門：
現(xiàn)將《濟(jì)南市歷城區(qū)促進(jìn)校企合作激發(fā)創(chuàng)新活力實施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府
2021年8月10日
（此件公開發(fā)布）
濟(jì)南市歷城區(qū)促進(jìn)校企合作激發(fā)創(chuàng)新活力實施方案
為進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置方式,，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，不斷推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系改革,，激發(fā)高校,、科研院所,、企業(yè)創(chuàng)新活力,，加快建設(shè)科技創(chuàng)新現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，制定本實施方案,。
一,、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中和五中全會精神，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,，按照“政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、校企合作,、共建共贏”的基本原則,，匯聚創(chuàng)新要素，強(qiáng)化政策支持,，緊緊抓住實施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略重大機(jī)遇,，對標(biāo)全市“五個中心”建設(shè)和“五個濟(jì)南”的工作思路，積極融入“新十字”發(fā)展格局,，聚力“七個新提升”“九個強(qiáng)區(qū)突破”,，為加快打造“四個歷城”、推動省會東部現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)科技力量,。
二,、總體目標(biāo)
駐區(qū)高校、科研院所是技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新的策源地,，智力資源的集聚地,，轄區(qū)企業(yè)自主自發(fā)的科技創(chuàng)新水平是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，組建校企政科技研發(fā)聯(lián)合體（以下簡稱“聯(lián)合體”）,，就是進(jìn)一步強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用,，調(diào)動高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,，有效促進(jìn)產(chǎn)教深度融合,建立校企政協(xié)同發(fā)展的工作體系,，推動高校、科研院所科技創(chuàng)新要素向本土企業(yè)集聚,，科研成果向本土企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和區(qū)域科技研發(fā)的活躍度。
三,、工作任務(wù)
（一）平臺載體建設(shè)
積極探索構(gòu)建適合歷城的聯(lián)合創(chuàng)新模式,，搭建形式多樣的聯(lián)合體承載平臺。政府積極發(fā)揮雙向互聯(lián)的紐帶作用,，承接高校,、科研院所的資源外溢和服務(wù)企業(yè)需求；企業(yè)進(jìn)一步深化與高校,、科研院所的合作,，拓展合作空間；高校,、科研院所以市場需求為導(dǎo)向,，圍繞技術(shù)升級改造和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動對接各領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè),，共建研發(fā)中心,、技術(shù)中心、重點實驗室,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺,，促進(jìn)創(chuàng)新要素資源集聚、科創(chuàng)氛圍匯聚,，加快科技成果的產(chǎn)出,。
（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化
聯(lián)合體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校、科研院所,、企業(yè)的有效資源,，通過整合實現(xiàn)資源的集約化利用，圍繞企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求,，成立不同項目合作組,，集中攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步形成知識產(chǎn)權(quán)或國家和省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。同時,為加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果的落地轉(zhuǎn)化,，高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建立小型中試基地,，加大對技術(shù),、流程、工藝等應(yīng)用技術(shù)項目的研發(fā)和產(chǎn)品市場化的力度,。全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運營,、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，有效推動歷城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育,，帶動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）人才梯隊培養(yǎng)
建立人才柔性流動機(jī)制,，高校,、科研院所聯(lián)合企業(yè)圍繞各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，培育貫穿校企政合作全鏈條的技術(shù)開發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,、經(jīng)營管理等方面的人才和團(tuán)隊，逐步建立校企政共育共享人才體系,鼓勵企業(yè)在高校,、科研院所建立各類專業(yè)人才培養(yǎng)點,，以多種形式獎勵做出重要貢獻(xiàn)的科研人員。高校,、科研院所可面向企業(yè)發(fā)展需求,，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，支持教師到企業(yè)兼職工程師,，促進(jìn)雙方人才的合理有序流動,；吸引高校校友回歸組建團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與高校師生或科研人員聯(lián)合創(chuàng)業(yè),；支持高校畢業(yè)生就地創(chuàng)業(yè)就業(yè),，凝聚壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍；鼓勵在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè),，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神,、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量,。
（四）工作職責(zé)
區(qū)科技局負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)合體的籌建工作,，成立專門的工作辦公室，對獲批建設(shè)的聯(lián)合體進(jìn)行服務(wù)管理,，積極落實有關(guān)科技,、人才及相關(guān)惠企政策；高校,、科研院所要積極主動為聯(lián)合體配置優(yōu)勢科研資源,，組織與我區(qū)企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的學(xué)科和優(yōu)秀人才同企業(yè)對接，針對企業(yè)需求確定技術(shù)研發(fā)方向,、組建研發(fā)團(tuán)隊,；企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體作用，依據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，主動對接高校,、科研院所,，為高校、科研院所進(jìn)駐的科技人員提供必要的研發(fā)經(jīng)費,、工作場所,、科研設(shè)備和生活便利等各項保障。
四,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由科技,、財政、人社等相關(guān)部門及部分街道組成的聯(lián)合體聯(lián)席會議制度,，定期召開會議研究階段性工作,，及時解決合作過程中出現(xiàn)的問題。各相關(guān)單位要根據(jù)職能定位和任務(wù)分工,，研究細(xì)化方案,、強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)政策,、資源統(tǒng)籌,，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，有效促進(jìn)聯(lián)合體的穩(wěn)步發(fā)展,。
（二）加大經(jīng)費支持
為有效激發(fā)高校,、科研院所和企業(yè)的科技創(chuàng)新主動性，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,，建立高校院所,、政府、企業(yè)1:2:7聯(lián)合投入機(jī)制,，重點扶持政府明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā),。加強(qiáng)研發(fā)經(jīng)費的管理和使用，聘請專業(yè)的第三方審計單位,，對聯(lián)合體的研發(fā)經(jīng)費進(jìn)行年度審計,，企業(yè)非科技研發(fā)支出的費用，一律返還政府投入資金,。
（三）做好示范引導(dǎo)
對于聯(lián)合體工作推進(jìn)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗,、好做法，進(jìn)行提煉總結(jié),，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗和模式，加大宣傳力度,，及時在全區(qū)推廣應(yīng)用,，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，激發(fā)更多高校,、科研院所和企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn),。
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