濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府關(guān)于餐飲質(zhì)量安全提升工程的實(shí)施意見
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濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府關(guān)于餐飲質(zhì)量安全提升工程的實(shí)施意見
濟(jì)歷城政發(fā)〔2018〕2號
各街道辦事處,，唐王鎮(zhèn)人民政府,，區(qū)政府各部門：
為進(jìn)一步強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全工作，確保人民群眾飲食安全,，根據(jù) 《濟(jì)南市人民政府關(guān)于餐飲質(zhì)量安全提升工程的實(shí)施意見》（濟(jì)政發(fā)〔2018〕1號）精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，以“食安濟(jì)南”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管,、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升食品安全水平,，助推食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。
二,、工作目標(biāo)
到2020年,，國家食品安全示范城市及山東省食品安全先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，全區(qū)食品安全水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求相適應(yīng),。
（一）人民群眾食品安全滿意度力爭達(dá)到80％以上,；食品抽檢合格率達(dá)到96％以上；食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95％以上,。
（二）農(nóng)藥經(jīng)營許可,、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、農(nóng)藥經(jīng)營店規(guī)范化經(jīng)營基本達(dá)到100％,。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到85％以上,。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到85％。
（三）規(guī)模以上重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)全部建立食品安全追溯體系,。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部建立快速檢驗(yàn)室,，入場銷售者建檔率和食品安全自查落實(shí)率均達(dá)到100％。大中型商超重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品基地直采率達(dá)到70％以上,。農(nóng)村地區(qū)基本消除“三無”食品,。
（四）學(xué)校食堂量化分級Ｂ級（良好）以上達(dá)到100％，季度檢查覆蓋率達(dá)到100％,。中央廚房,、集體用餐配送單位“明廚亮灶”率達(dá)到100％。大中型餐飲服務(wù)單位“清潔廚房”率達(dá)到100％,。
（五）食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn) （以下簡稱“三小”）登記備案率和監(jiān)管覆蓋率均達(dá)到95％以上。
（六）“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積占同類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積的比例達(dá)到60％以上,，認(rèn)證數(shù)量達(dá)到45個(gè),。市級以上經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園5個(gè)。食品生產(chǎn)示范企業(yè)3個(gè),，流通示范單位50個(gè),，餐飲服務(wù)示范單位5個(gè)，餐飲服務(wù)示范街（區(qū)）1個(gè),。國家鉆級酒家,、綠色飯店（綠色餐飲企業(yè)）、餐飲老字號1個(gè)。
三,、主要任務(wù)
（一）提升食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理水平,。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，以優(yōu)質(zhì),、安全,、綠色為導(dǎo)向，將提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量作為主攻方向,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、綠色化發(fā)展,。加大產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，深入實(shí)施耕地土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，推行耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)。推行漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造,。探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，打造食用農(nóng)產(chǎn)品追溯監(jiān)管平臺,，提高源頭追溯水平,。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局,、區(qū)林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局,、區(qū)環(huán)保局、各街鎮(zhèn)）
（二）提升食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平,。在規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面推行先進(jìn)管理方式,，實(shí)施企業(yè)自查、監(jiān)督檢查,、第三方協(xié)查的“三查”模式,。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，執(zhí)行全區(qū)一清單,、一企一清單“雙清單”制度,，加大高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管力度。持續(xù)開展食品添加劑使用“對標(biāo)規(guī)范”行動(dòng),，降低食品添加劑超范圍,、超限量使用問題發(fā)生率,。（責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局,、各街鎮(zhèn)）
（三）提升集中交易市場規(guī)范化水平。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管,，實(shí)施完善一套食品安全管理制度,、設(shè)立一個(gè)快檢室,、配備一塊信息公示屏、建立一本經(jīng)營業(yè)戶動(dòng)態(tài)檔案的“四個(gè)一”建設(shè),。深入開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)范化建設(shè)行動(dòng),。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管,，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以高風(fēng)險(xiǎn)品種為切入點(diǎn),，探索建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證和市場銷售憑證“雙證”制度,，推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入相銜接。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局,、區(qū)畜牧局、區(qū)林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局,、區(qū)經(jīng)信〔商務(wù)〕局,、區(qū)食藥監(jiān)局、各街鎮(zhèn)）
（四）提升大中型商超食品質(zhì)量安全水平,。開展大中型商超放心肉菜質(zhì)量安全公開評價(jià)，推動(dòng)“放心肉菜”示范超市創(chuàng)建,。推行農(nóng)超對接,、廠超掛鉤、“基地＋加工企業(yè)＋超市”等采購模式,，推進(jìn)品牌食用農(nóng)產(chǎn)品,、出口企業(yè)“三同”食品進(jìn)超市。推行放心肉菜,、品牌食品信息公示制度,。全面推動(dòng)大中型商超食品現(xiàn)場制售場所硬件改造，規(guī)范制售行為,。（責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局,、各街鎮(zhèn)）
（五）提升進(jìn)口食品質(zhì)量管理水平。推進(jìn)實(shí)施“進(jìn)口食品安全放心工程”,，深入開展酒類,、食用植物油、肉類等重點(diǎn)進(jìn)口食品專項(xiàng)治理。（責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)公安分局）
（六）提升食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。加強(qiáng)對食品包裝材料、容器,、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管,，嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可，依法加大監(jiān)督檢查和抽查力度,。強(qiáng)化“食品級”標(biāo)識管理,，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識及使用說明。規(guī)范餐飲具集中消毒行為,，定期公布集中消毒單位名單,。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局,、區(qū)食藥監(jiān)局,、各街鎮(zhèn)）
（七）提升餐廚廢棄物等無害化處理水平。加強(qiáng)餐廚廢棄物處理的建設(shè),，強(qiáng)化餐廚廢棄物利用和無害化處理,，實(shí)行閉環(huán)式管理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌,。完善配套政策措施，健全病死畜禽,、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理機(jī)制,，推廣無害化處理技術(shù)。 規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè),。（責(zé)任單位：區(qū)城管〔綜合行政執(zhí)法〕局,、區(qū)畜牧局、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)經(jīng)信〔商務(wù)〕局,、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)公安分局,、各街鎮(zhèn)）
（八）提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理水平,。將食品產(chǎn)業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色明顯,、集群優(yōu)勢突出,、結(jié)構(gòu)布局合理的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜規(guī)劃建設(shè)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、園區(qū),。結(jié)合城市改造、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居民社區(qū),、辦公集聚區(qū),、商圈、學(xué)校,、醫(yī)院,、景區(qū)（點(diǎn)）和交通樞紐等重點(diǎn)場所的食品經(jīng)營規(guī)劃布局。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委,、區(qū)經(jīng)信〔商務(wù)〕局,、區(qū)住建委、區(qū)食藥監(jiān)局,、各街鎮(zhèn)）
（九）提升食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展水平,。以提升質(zhì)量安全水平和核心競爭力為中心，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,，創(chuàng)新電子商務(wù)與食品產(chǎn)業(yè)的集成應(yīng)用模式，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展,。大力促進(jìn)冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,，推進(jìn)冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,，構(gòu)建符合我區(qū)實(shí)際的現(xiàn)代化冷鏈物流體系,，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)安全。大力發(fā)展早餐,、快餐,、團(tuán)餐和網(wǎng)絡(luò)訂餐等大眾餐飲服務(wù)形式。扶持和引導(dǎo)高端餐飲服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的餐飲服務(wù),，形成優(yōu)質(zhì),、便捷、經(jīng)濟(jì)的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。支持餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營,、中央廚房，實(shí)現(xiàn)原料統(tǒng)一加工,、集中配送,。支持餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施“農(nóng)餐對接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”,、“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營模式,，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。推動(dòng)地方老字號食品傳承升級,，開發(fā)適應(yīng)市場需求變化的新產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信〔商務(wù)〕局,、區(qū)食藥監(jiān)局、各街鎮(zhèn)）
（十）提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平,。支持餐飲企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，積極開展國家鉆級酒店、綠色飯店（綠色餐飲企業(yè)）,、餐飲老字號品牌創(chuàng)建工作,。鼓勵(lì)大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位采用先進(jìn)管理方式,，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）,，提高食品安全管理水平。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者建設(shè)冷鏈配送體系,，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式,，提高配送食材的防腐保鮮水平。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信〔商務(wù)〕局,、區(qū)食藥監(jiān)局,、各街鎮(zhèn)）
四、重點(diǎn)工作
（一）深入開展農(nóng)業(yè)投入品管控行動(dòng),。推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范,，推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售使用規(guī)定,。深入開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng),，大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,。積極探索推行植物病蟲害,、動(dòng)物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)。開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)治理,、畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)治理,，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥,、非法添加,、濫用抗生素等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局,、區(qū)畜牧局,、區(qū)林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局、各街鎮(zhèn)）
（二）深入開展清潔廚房行動(dòng),。在大中型餐飲服務(wù)單位大力推行“明廚亮灶”工程,，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān),、企業(yè),、社會(huì)組織等單位的食堂納入實(shí)施范圍,，不斷擴(kuò)大覆蓋面。深入實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理,，繼續(xù)開展“尋找笑臉就餐”活動(dòng),。推行色標(biāo)管理，鼓勵(lì)開展白手套,、白毛巾,、白口罩“三白”行動(dòng)，提升廚房衛(wèi)生管理水平,。（責(zé)任單位：區(qū)民政局,、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)總工會(huì)）
（三）深入開展校園綠色餐飲行動(dòng),。強(qiáng)化學(xué)校（含幼兒園,，下同）食品安全主體責(zé)任，落實(shí)學(xué)校月度自查和監(jiān)管部門季度檢查,、飛行檢查,、督導(dǎo)檢查等學(xué)校食堂“四查”制度。加強(qiáng)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制,，推動(dòng)大宗物品統(tǒng)一集中采購,，鼓勵(lì)專業(yè)公司參與學(xué)校食堂管理。定期開展學(xué)校食堂開放日活動(dòng),，組織家長評議,。開展“品牌食品進(jìn)校園”活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)合理膳食習(xí)慣,。對學(xué)生校外托管場所實(shí)行動(dòng)態(tài)登記公示和星級管理,，逐步推行“微管理”，方便學(xué)生家長選擇和監(jiān)督,。（責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)教育局、各街鎮(zhèn)）
（四）深入開展食品安全“凈網(wǎng)”行動(dòng),。實(shí)行線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易行為。主動(dòng)收集網(wǎng)上負(fù)面評論,，提高監(jiān)管靶向性,。監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、違法行為制止及報(bào)告等制度,。重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管,，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)者應(yīng)具有實(shí)體店鋪并嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范；送餐人員保持個(gè)人衛(wèi)生,，送餐容器無毒,、清潔,，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)網(wǎng)信辦,、各街鎮(zhèn)）
（五）深入開展“三小”規(guī)范提升行動(dòng)。全面實(shí)施《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》,，加強(qiáng)對“三小”登記,、備案工作的監(jiān)督檢查，推進(jìn)“三小”綜合治理,。按照“亮證經(jīng)營,、安全承諾、單據(jù)留存,、原料公示,、加工規(guī)范、場所清潔”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求,，落實(shí)正面與負(fù)面清單,，鼓勵(lì)支持“三小”集中生產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)范提升“三小”生產(chǎn)經(jīng)營水平,。（責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)城管〔綜合行政執(zhí)法〕局、區(qū)市場監(jiān)管局,、各街鎮(zhèn)）
（六）深入開展農(nóng)村食品安全提升行動(dòng),。以農(nóng)村群眾日常消費(fèi)食品、兒童食品以及民俗食品,、地方特色食品等為重點(diǎn),，針對銷售標(biāo)簽標(biāo)示不規(guī)范、超保質(zhì)期,、商標(biāo)侵權(quán)和仿冒食品等違法行為,，加大農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管力度。將農(nóng)村集市等臨時(shí)性集中消費(fèi)場所及農(nóng)村聚餐,、農(nóng)家樂等納入管理范圍,。加強(qiáng)對農(nóng)村食品供貨商的監(jiān)管，嚴(yán)格食品經(jīng)營許可,。嚴(yán)厲打擊銷售“三無”食品行為,。（責(zé)任單位：區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、各街鎮(zhèn)）
（七）深入開展“守護(hù)舌尖安全”行動(dòng)。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和屢打不止,、屢禁不絕的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，突出重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)品種和重要時(shí)段,，持續(xù)開展系列整治行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊非法添加、制假售假等違法犯罪行為,。加大對無證餐飲的整治力度,，加強(qiáng)對無照商販的執(zhí)法力度。嚴(yán)厲查處使用來源不明食品原料,、病死或者死因不明,、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品加工制作食品，以及消費(fèi)欺詐等違法行為,，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣,、摻雜使假、非法添加,、超范圍超限量使用食品添加劑和購買使用“地溝油”等違法行為,。健全完善食安、農(nóng)安,、公安“三安”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，強(qiáng)化行刑銜接，建立常態(tài)化公開曝光機(jī)制,，形成有效震懾,。（責(zé)任單位：區(qū)食安委相關(guān)成員單位、各街鎮(zhèn)）
（八）深入開展品牌創(chuàng)建行動(dòng),。以“安全,、健康、口碑”為核心,，“點(diǎn)線面”結(jié)合,、立體化推進(jìn)“食安歷城”品牌建設(shè)和“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”公用品牌建設(shè),，全產(chǎn)業(yè)鏈培育放心品牌,。鞏固國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，提升山東省食品安全先進(jìn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建水平,，整體提升歷城食品品牌形象,。通過持續(xù)創(chuàng)建和培育，帶動(dòng)更多企業(yè)積極爭創(chuàng)品牌,，形成品牌集聚效應(yīng),。圍繞提升餐飲質(zhì)量安全和信譽(yù)，大力推廣名店,、名廚,、名菜,，積極培育地方餐飲品牌，宣傳品牌文化,，梳理品牌精神,，弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，保護(hù)和傳承餐飲老字號,。（責(zé)任單位：區(qū)食安委相關(guān)成員單位,、各街鎮(zhèn)）
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。要將餐飲質(zhì)量安全提升工程作為改善民生,、促進(jìn)發(fā)展的重大任務(wù)，納入重要工作議事日程,，堅(jiān)持黨政同責(zé),，實(shí)行食品安全工作政府負(fù)總責(zé)和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各街鎮(zhèn),、各相關(guān)部門要制定具體實(shí)施方案,，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處,。各級食安委、食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，形成協(xié)同推進(jìn)的整體工作合力,。（責(zé)任單位：區(qū)食安辦、各街鎮(zhèn)）
（二）強(qiáng)化政策支持,。制定完善相關(guān)配套政策,，加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌食品安全等相關(guān)資金,，保障餐飲質(zhì)量安全提升工程順利實(shí)施,。落實(shí)有崗位、有職責(zé),、有人員,、有手段“四有”要求，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測,、智慧監(jiān)管,、應(yīng)急處置和基層監(jiān)管能力等建設(shè)。財(cái)政部門要研究制定對食品安全監(jiān)管的支持政策,，發(fā)改,、經(jīng)信（商務(wù)）等部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信〔商務(wù)〕局,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)食藥監(jiān)局,、各街鎮(zhèn)）
（三）強(qiáng)化制度保障,。健全食品及食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)完善地方特色食品標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)企業(yè)制定完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。健全食品安全追溯體系，引導(dǎo)企業(yè)建立食品安全可追溯制度,，鼓勵(lì)企業(yè)以信息化手段建立食品安全追溯體系,，著力實(shí)現(xiàn)上下游食品安全可查詢可控制可追究。建立食品安全管理體系,，鼓勵(lì)企業(yè)執(zhí)行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范,，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制。健全食品安全信用體系,，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局,、區(qū)林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局,、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)食藥監(jiān)局,、各街鎮(zhèn)）
（四）強(qiáng)化部門責(zé)任,。教育部門要將學(xué)校食堂食品安全納入學(xué)校安全工作內(nèi)容，強(qiáng)化食品安全教育和日常管理,。住建部門要督促施工企業(yè)加強(qiáng)建筑工地食堂安全管理,。民政部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的質(zhì)量安全列為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容,。衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要加大對醫(yī)院食堂的政策支持力度,，加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的營養(yǎng)健康指導(dǎo),。旅游部門要將餐飲質(zhì)量安全納入星級飯店,、A級旅游景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)。各街鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域?qū)嶋H,，加強(qiáng)農(nóng)家樂及村民自辦宴席等形式的農(nóng)村集體用餐管理,，防止發(fā)生食物中毒事件。（責(zé)任單位：區(qū)教育局,、區(qū)民政局,、區(qū)住建委、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)食藥監(jiān)局,、區(qū)旅游發(fā)展中心,、各街鎮(zhèn)）
（五）強(qiáng)化人才建設(shè)。加快職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和績效考核,，提升餐飲食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平。實(shí)施餐飲管理人才,、技術(shù)人才,、服務(wù)人才和食品安全管理人員建設(shè)及培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化廚師培訓(xùn)管理,，完善餐飲服務(wù)職業(yè)資格制度,，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽。鼓勵(lì)推行餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,。（責(zé)任單位：區(qū)人社局,、區(qū)經(jīng)信〔商務(wù)〕局、各街鎮(zhèn)）
（六）強(qiáng)化社會(huì)共治,。廣泛開展宣傳教育活動(dòng),，全面普及食品安全知識和健康營養(yǎng)消費(fèi)知識，及時(shí)公開食品安全信息,，曝光違法違規(guī)行為,。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮規(guī)范自律和引導(dǎo)作用,。鼓勵(lì)開展質(zhì)量安全培訓(xùn),，提供第三方食品安全檢查服務(wù)。引導(dǎo)新聞媒體客觀,、公正開展輿論監(jiān)督,，真實(shí)、公正報(bào)道食品安全狀況,。暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,，落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾參與監(jiān)督的積極性,。（責(zé)任單位：區(qū)食安委相關(guān)成員單位,、各街鎮(zhèn)）
（七）強(qiáng)化考核評估和問責(zé)。將餐飲質(zhì)量安全提升工程納入食品安全考核指標(biāo)體系,，加大督查考評力度,。加大問責(zé)工作力度，對責(zé)任不落實(shí),、監(jiān)管不作為,、問題不解決、敷衍塞責(zé)的單位和工作人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察委,、區(qū)食安辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局,、區(qū)畜牧局,、各街鎮(zhèn)）
濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府
2018年2月6日
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