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唐冶北區(qū)地塊改造項目

房屋征收補償方案征求意見公告

濟（歷城）征方案告字〔2023〕1號

濟南市歷城區(qū)人民政府已組織相關(guān)部門對《唐冶北區(qū)地塊改造項目房屋征收補償方案》進行了論證，現(xiàn)予以公布，征求公眾意見,。征求意見期限自2023年8月8日至2023年9月7日,。在征求意見期限內(nèi),，擬征收范圍內(nèi)公眾請持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明,，以書面形式將意見和建議提交至房屋征收辦公室或發(fā)送電子郵件至[email protected],。

特此公告,。

    房屋征收辦公室地址：鮑德爐料家屬院西院唐安社區(qū)居委會辦公室

    聯(lián)系人： 朱希亮,，吳磊

    電話：0531-88281667

附件：《唐冶北區(qū)地塊改造項目房屋征收補償方案》

濟南市歷城區(qū)人民政府        

                                 2023年8月8日           

唐冶北區(qū)地塊改造項目

房屋征收補償方案

為促進國民經(jīng)濟社會發(fā)展、提升城市功能,、改善居民的生活條件和環(huán)境,，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求,，濟南市歷城區(qū)人民政府?dāng)M對唐冶北區(qū)地塊改造項目規(guī)劃用地范圍內(nèi)國有土地上的房屋及附屬物進行征收。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）,、《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》《濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法》（市政府令第248號,，以下簡稱《辦法》）、《〈濟南市國有土地上房屋征收與補償辦法〉實施細(xì)則》（濟政辦發(fā)〔2021〕2號）,，以下簡稱《實施細(xì)則》及相關(guān)規(guī)定,，制定本補償方案,。

一、 房屋征收范圍及被征收房屋和附屬物情況

（一）擬房屋征收范圍

擬房屋征收范圍為：北至規(guī)劃橫一路（膠濟鐵路）,，東至圍子山路,，南至飛躍大道，西至龍鳳山路,，詳見項目規(guī)劃用地范圍附圖,，以上范圍不包括集體土地部分。

（二）擬被征收房屋及其附屬物的情況

根據(jù)調(diào)查摸底情況,，擬房屋征收規(guī)劃紅線范圍內(nèi)共涉及住宅約622戶（以實際簽約戶數(shù)為準(zhǔn)）,，房屋建筑面積約3.9萬平方米，附屬房屋面積約0.36萬平方米,，非住宅1戶（以實際簽約戶數(shù)為準(zhǔn)）,，房屋面積約1.1萬平方米。  

二,、征收部門,、征收實施單位、項目實施單位及征收預(yù)評估機構(gòu)

征收部門：濟南市歷城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

征收實施單位：濟南市歷城區(qū)公用事業(yè)和房屋征收服務(wù)中心

項目實施單位：濟南歷城控股集團有限公司

征收預(yù)評估機構(gòu)：山東弘裕土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估測繪有限公司

                山東中安土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估測繪有限公司

                山東光大土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估測繪有限公司

                優(yōu)捷（山東）土地房地產(chǎn)資產(chǎn)評估測繪有限公司

三,、征收補償簽約期限及有關(guān)事項

擬簽約時限為60天,，起止時間以房屋征收決定公告為準(zhǔn)。

四,、征收補償方式及標(biāo)準(zhǔn)

征收補償方式包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。

被征收房屋補償價格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定,；評估時點為房屋征收決定公告之日。

（一）征收住宅房屋的補償

被征收的住宅房屋,，補償價值按照其所處區(qū)位新建普通商品住宅市場價格,，結(jié)合被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)、層次,、朝向,、新舊程度和裝飾裝修情況等因素評估確定。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，被征收人或具備房改購房資格條件的公有房屋承租人按照征收補償方案規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇的安置房屋,，其公用分?jǐn)偯娣e部分超出擬被征收房屋公用分?jǐn)偯娣e部分的價款由房屋征收部門承擔(dān)。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，被征收人或具備房改購房資格條件的公有房屋承租人與房屋征收部門應(yīng)按照規(guī)定結(jié)清被征收房屋補償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值之間的價款,。

（二）征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋的補償

被征收人與承租人達成協(xié)議的，按照雙方協(xié)議予以補償,；被征收人與承租人未達成協(xié)議的,，予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，原租賃關(guān)系不變。具體可按下列方式補償：

1.產(chǎn)權(quán)明晰的公有非成套住宅房屋（含無不動產(chǎn)證但有直管公房租賃證的）,，公有房屋承租人符合房改購房條件的,，可在征收凍結(jié)通告發(fā)布之日30日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)單位申請房改。房改后,，原公有房屋承租人作為被征收人享受相關(guān)補償,。

2.公有房屋承租人具備房改購房資格條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對其實行貨幣補償或者房屋安置,。

選擇貨幣補償且被征收房屋為公有非成套住宅房屋（平房和簡易樓房）的,，對未在規(guī)定時間內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)單位申請房改的公有房屋承租人，其貨幣補償金額為《辦法》第二十四條規(guī)定住宅房屋補償價值的百分之九十,，對被征收人,，貨幣補償金額為百分之十。

被征收房屋為樓房的,，不再進行房改,。對公有房屋承租人的貨幣補償金額為《辦法》第二十四條規(guī)定住宅房屋補償價值的百分之八十五，對被征收人,，貨幣補償金額為百分之十五,。

選擇房屋安置的，公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門結(jié)清其貨幣補償金額與安置房屋價值之間差價,，結(jié)清差價后,，安置房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。

實行貨幣補償或者房屋安置后,，公有房屋承租人不再享受房改購房資格,。

3.公有房屋承租人不具備房改購房資格條件的，房屋征收部門對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，原租賃關(guān)系不變,。

（三）征收非住宅房屋的補償 

1.被征收非住宅房屋貨幣補償價格，參照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)市場價格評估確定（以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，按規(guī)定扣除政府收益部分）,。征收非住宅房屋實行貨幣補償?shù)模凑沾_定的價格向被征收人支付補償金,；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、土地供應(yīng)政策和項目規(guī)劃，可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的評估價值與被征收房屋的評估價值結(jié)算價款,。

2.被征收非住宅房屋產(chǎn)權(quán)人選擇土地收購的，可以在本補償方案公告公示后10日內(nèi)向房屋征收部門提出申請,，房屋征收部門收到申請后3日內(nèi)轉(zhuǎn)交市土地收儲機構(gòu),。市土地收儲機構(gòu)收到房屋征收部門轉(zhuǎn)交的申請后,，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以答復(fù)。同意收購的,，按《濟南市土地儲備辦法》（濟政發(fā)〔2021〕6號）執(zhí)行,；不同意收購或是者自同意收購決定作出之日起45日內(nèi)未達成收購協(xié)議的，按國有土地上房屋征收政策執(zhí)行,。

（四）征收按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋的補償

被征收人與承租人達成協(xié)議的,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照雙方協(xié)議予以補償；被征收人與承租人未達成協(xié)議且符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的,，房屋征收部門可以進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，原租賃關(guān)系不變，被征收人與承租人未達成協(xié)議且不符合產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以貨幣補償,。

符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策和項目規(guī)劃的,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予被征收人產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，原租賃關(guān)系不變，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人繼續(xù)承租,。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、土地供應(yīng)政策，但不符合項目規(guī)劃的,，可實行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，原租賃關(guān)系不變。

對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、土地供應(yīng)政策和項目規(guī)劃的,，實行貨幣補償。被征收人與承租人就選擇貨幣補償分配方案達成協(xié)議的,，房屋征收部門按照達成協(xié)議予以補償,；無法達成協(xié)議的，暫時按照原有規(guī)定辦理,。

五、符合最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格的補償

（一）被征收人或公有房屋承租人只有一套住宅房屋,，且建筑面積小于46平方米的,，房屋征收部門按照國家規(guī)定的住宅設(shè)計最低套型面積（以下簡稱最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)）進行房屋安置或者按建筑面積46平方米進行貨幣補償。

實行改建地段或者就近地段安置的,，最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的差價,，由房屋征收部門承擔(dān)；超出最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)面積的價款,，由被征收人或公有房屋承租人承擔(dān),。結(jié)清差價后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人或公有房屋承租人所有,。

被征收人或者公有房屋承租人在同一征收項目內(nèi)有2套及以上住宅房屋，合并計算面積仍達不到建筑面積46平方米的,，按照享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格相關(guān)規(guī)定予以貨幣補償或者房屋安置,。

（二）依據(jù)《辦法》及《實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，被征收人或者公有房屋承租人（含配偶）有下列情形之一的,，不得享受《辦法》第二十八條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：

1．在本市承租有其他公有住房（含企業(yè)單位自管房或已簽訂公有房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同）的,；

2．在征收范圍外另有產(chǎn)權(quán)住房（包括網(wǎng)簽購房合同、網(wǎng)簽預(yù)售合同,、預(yù)告登記）,，以及有轉(zhuǎn)讓房改房行為的；

3．因本市他處住房（含宅基地）征收獲得補償安置房或產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,；

4．在本市他處有宅基地住房的,；

5．本市他處有保障性房屋（含公共租賃住房、廉租房和經(jīng)濟適用房）,，在征收補償核查享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格時未退出的,；

6．已經(jīng)享受過本市最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)待遇的；

7．在房屋征收決定公布之日前 5 年（含）內(nèi),，在本市房屋征收（拆遷）獲得過貨幣補償款,，由于自身原因未購買住房的；

8．被征收人或者公有房屋承租人屬于未成年人且其父母另有住宅房屋的,；

（三）所在單位或房屋所在地街道辦事處出具被征收人或公有房屋承租人不在此居住證明的,，被征收人或公有房屋承租人不享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格。

（四）享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格的被征收人或公有房屋承租人的認(rèn)定,，按照《辦法》及《實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定予以確認(rèn),，在征收范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督,。公示有異議,，經(jīng)查實不符合條件的，不享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格,。

（五）被征收人或公有房屋承租人在簽約期限內(nèi)無正當(dāng)理由未與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議或未搬遷交驗空房的,，被征收人或公有房屋承租人不再享受最低套型面積標(biāo)準(zhǔn)資格。

六,、未登記建筑的認(rèn)定和處理

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的房屋,，由“濟南市歷城區(qū)國有土地上房屋征收范圍內(nèi)未登記建筑認(rèn)定和處理工作組”依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理，出具認(rèn)定意見,。認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予補償；認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,，不予補償,。

七,、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的位置、戶型及面積

該片區(qū)居民選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房屋安置）的實行改建地段安置,，對檔選房,。安置房源為框架結(jié)構(gòu)的高層住宅（詳見附件），房屋總計688套（詳見附件,，安置房的設(shè)計規(guī)劃以規(guī)劃部門的最終規(guī)劃審批為準(zhǔn),，安置房面積最終以實測面積為準(zhǔn)）。

被征收人或符合房改購房資格的公有房屋承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房屋安置）,，有跨檔選房需求的,，由本人提出跨檔選房書面申請，根據(jù)房源情況,，可進行跨檔選房,。被征收人或符合房改購房資格的公有房屋承租人跨檔選房的，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對應(yīng)公用分?jǐn)偯娣e的價款按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估價格計算,，由被征收人或符合房改購房資格的公有房屋承租人承擔(dān),。

選房辦法另行制定。

八,、搬遷過渡方式和過渡期限

（一）搬遷過渡方式：由房屋征收部門發(fā)放臨時安置費,，被征收人或者公有房屋承租人自行尋找過渡用房。

（二）過渡期限：選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房屋安置）的,，過渡期限擬定為36個月,，自被征收人或公有房屋承租人騰空交驗空房之日起進入過渡期。逾期的自逾期之月起臨時安置費增加一倍支付,。

九,、搬遷費、臨時安置費,、停產(chǎn)停業(yè)損失等費用補償標(biāo)準(zhǔn)

（一）房屋搬遷費

按被征收房屋建筑面積計算,。被征收住宅房屋按每平方米30元計算；非住宅房屋按平方米35元計算,；搬遷費總額不足2000元的,，按2000元計發(fā),。

因房屋征收部門提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房,，被征收人需二次搬遷的,，房屋征收部門按上述標(biāo)準(zhǔn)支付二次搬遷費。

（二）臨時安置費

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，過渡期限內(nèi),，征收住宅房屋每月臨時安置費按照被征收住宅房屋建筑面積每平方米30元計算，征收非住宅房屋每月臨時安置費按照被征收房屋建筑面積每平方米35元計算,；每月總額不足1500元的,，按1500元計發(fā)。選擇貨幣補償?shù)?，一次性給予6個月臨時安置費,。

因房屋征收部門的責(zé)任使被征收人或公有房屋承租人延長過渡期限的，對自行解決周轉(zhuǎn)用房的,，從逾期之月起,，臨時安置費增加一倍支付，臨時安置費每月不足1500元按1500元計發(fā)的,，逾期臨時安置費按照1500元加上被征收房屋建筑面積對應(yīng)的臨時安置費的標(biāo)準(zhǔn)予以支付,。

（三）一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償費

按被征收非住宅房屋建筑面積計算，營業(yè),、生產(chǎn)用房為每平方米400元,，其他非住宅用房為每平方米300元。

（四）附屬物補償及設(shè)施遷移費

被征收房屋配套建設(shè)的儲藏室等附屬設(shè)施,，由評估機構(gòu)評估后予以貨幣補償,。

被征收人安裝的固定電話、寬帶網(wǎng),、空調(diào),、太陽能熱水器等設(shè)施，按照征收房屋設(shè)備遷移費標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件1）給予補償,，不能遷移的按照征收房屋附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件2）給予補償,。被征收房屋院落內(nèi)的樹木，按照征收樹木補償標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件3）給予補償,。

住宅房屋的基本設(shè)備設(shè)施已在房屋評估價值之內(nèi),，不再評估；被征收人在基本設(shè)備設(shè)施之外新增設(shè)備設(shè)施價值可評估確定,。

非住宅房屋的設(shè)備設(shè)施,，被征收人能夠遷移使用的應(yīng)當(dāng)遷移，房屋征收部門可向被征收人支付設(shè)備設(shè)施遷移費,；搬遷后無法恢復(fù)使用的電梯,、中央空調(diào)、監(jiān)控系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施或遷移后價值明顯受損的,，房屋征收部門可向被征收人支付設(shè)備設(shè)施搬遷損失補償費,。

附件1、附件2中未列明的設(shè)備設(shè)施遷移費和設(shè)備設(shè)施搬遷損失補償費,，由評估機構(gòu)評估確定,。房屋征收部門按照評估結(jié)果支付設(shè)備設(shè)施搬遷損失補償費后，設(shè)備設(shè)施由被征收人自行處置,。

（五）房屋裝修補償

由評估機構(gòu)根據(jù)裝修檔次和成新評估確定,，按評估價格進行補償。被征收人或公有房屋承租人在征收決定公告發(fā)布后,，可向評估機構(gòu)申請裝修部分的評估,；自行拆除的，不予評估和補償,。

十,、獎勵及補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）搬遷獎勵費與提前搬遷獎勵費

1．征收住宅房屋，被征收人或者公有房屋承租人在房屋征收部門規(guī)定的簽約期限起始之日起30日內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并交驗空房的（以交驗空房時間計）,，給予3萬元搬遷獎勵費和提前搬遷獎勵費,；超出30日但不超出45日內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并交驗空房的（以交驗空房時間計），給予2萬元搬遷獎勵費和提前搬遷獎勵費,；超出45日但不超出簽約期限簽訂征收補償協(xié)議并交驗空房的（以交驗空房時間計）,，給予1萬元搬遷獎勵費。逾期簽約的不予獎勵,。

2．征收非住宅房屋,，被征收人在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并交驗空房的，按其被征收房屋貨幣補償金額的5%給予搬遷獎勵費和提前搬遷獎勵費,，最少不低于3萬元,，最多不超過300萬元；逾期簽約的不予獎勵,。

（二）貨幣補償獎勵費

1．住宅房屋選擇貨幣補償方式的,，被征收人或者公有房屋承租人在房屋征收部門規(guī)定的簽約期限起始之日起30日內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議、交驗空房的（以交驗空房時間計）,，按其被征收房屋補償價值的12%給予貨幣補償獎勵,；超出30日但不超出簽約期限簽訂征收補償協(xié)議、交驗空房的（以交驗空房時間計）,，按其被征收房屋補償價值的8%給予貨幣補償獎勵,；超出該項目簽約期限簽訂貨幣補償協(xié)議并搬遷的，按其被征收房屋補償價值的2%給予貨幣補償獎勵,。

2．非住宅房屋選擇貨幣補償方式的,，在簽約期限內(nèi)搬遷的,，按其被征收房屋價值的8%給予貨幣補償獎勵；超出該項目征收補償簽約期限搬遷的,，按其被征收房屋價值的2%給予貨幣補償獎勵,。

（三）補助

1．房屋征收部門對被征收人或公有房屋承租人按照選房配檔表規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)選擇房屋的，增加的公用分?jǐn)偯娣e予以免交差價款,。

2.安置房按普通商品房標(biāo)準(zhǔn)裝修的，自安置房交房之日當(dāng)月起,，房屋征收部門可按照每月臨時安置費的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放3個月臨時安置補助。

十一,、其它事項

（一）被征收人或符合房改購房資格的公有房屋承租人對房屋證載建筑面積或征收部門委托的測繪機構(gòu)出具的實測面積有異議的,，應(yīng)在房屋征收決定公告發(fā)布后20日內(nèi)委托房屋測繪機構(gòu)對房屋合法建筑的面積進行測量，并出具報告,。在征收簽約期限內(nèi)未提供報告的,，房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證載明或征收部門委托的測繪機構(gòu)出具的實測面積為準(zhǔn)。

（二）被征收人,、符合房改購房資格的公有房屋承租人或者房屋征收部門對評估報告結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估,；被征收人,、符合房改購房資格的公有房屋承租人或者房屋征收部門對原評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),，向濟南市國有土地上房屋征收和拆遷評估專家委員會書面申請鑒定,。

（三）被征收人或符合房改購房資格的公有房屋承租人騰空房屋后，要保持原房屋結(jié)構(gòu)完整,，設(shè)施齊全,，不得損壞和拆除門窗、暖氣設(shè)施,、煤氣管網(wǎng)線及各類用表,，以保證公共安全，防止煤氣,、水電等安全事故發(fā)生,。

（四）房屋征收部門與被征收人或符合房改購房資格的公有房屋承租人在補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,，由房屋征收部門報請區(qū)政府按照征收補償方案作出補償決定,。被征收人或符合房改購房資格的公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,，由區(qū)政府依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

本方案未盡事項按有關(guān)法律,、法規(guī)和我市有關(guān)政策規(guī)定辦理。

附件：1.征收房屋設(shè)備遷移費標(biāo)準(zhǔn)

2.征收房屋附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)

3.征收樹木補償標(biāo)準(zhǔn)

4.安置房規(guī)劃平面圖,、戶型圖

附件1

   征收房屋設(shè)備遷移費標(biāo)準(zhǔn)

附件2

征收房屋附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)

附件3

征收樹木補償標(biāo)準(zhǔn)