趙佳佳代表：
您提出的關于“解決唐王街道十號農場,、錦尚田,、奧克斯畜牧種業(yè)等重點農業(yè)園區(qū)設施用地和建設用地的”建議收悉，現(xiàn)答復如下：
一,、國家為了保障糧食安全,，守住耕地保護紅線和糧食安全底線，2021年11月27日自然資源部 農業(yè)農村部 國家林業(yè)和草原局聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》自然資發(fā)【2021】166號,，2022年5月20日山東省自然資源廳 山東省農業(yè)農村廳聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹自然資發(fā)〔2021〕166號文件嚴格耕地用途管制的實施意見》魯自然資字〔2022〕77號,，其中77號文件附件1《耕地用途管制技術細則》第一條對永久基本農田和一般耕地用途管制做出了細致的要求，永久基本農田要做到“一不得,、四嚴禁”,，其中“一不得”是：永久基本農田不得轉為林地、草地,、園地等其他農用地及農業(yè)設施建設用地,，不得種植造成耕地地類改變的作物。一般耕地用途管制的基本原則是嚴控用途改變,，確需改變的,，要落實耕地“進出平衡”或“占補平衡”；“未經(jīng)批準工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉獲得土地經(jīng)營權的一般耕地轉為林地,、園地等其他農用地,。”
從以上文件精神可以看出,，永久基本農田不得種植耕地
地類改變的作物,，一般耕地改變用途要嚴格控制,，必須落實耕地進出平衡或占補平衡。歷城區(qū)十號農場,、山東錦尚田生物科技有限公司用地范圍內涉及占用永久基本農田,，項目已基本建設完成，不符合現(xiàn)有設施用地備案的規(guī)定,，建議維持現(xiàn)狀使用,。
二、根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定,，“為了公共利益的需要,，有下列情形之一，確需征收農民集體所有的土地的,，可以依法實施征收：(一)軍事和外交需要用地的;(二)由政府組織實施的能源,、交通、水利,、通信,、郵政等基礎設施建設需要用地的;(三)由政府組織實施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、生態(tài)環(huán)境和資源保護,、防災減災、文物保護,、社區(qū)綜合服務,、社會福利、市政公用,、優(yōu)撫安置,、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的;(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內,，經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設需要用地的;(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形,。前款規(guī)定的建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第(四)項、第(五)項規(guī)定的建設活動,，還應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;第(五)項規(guī)定的成片開發(fā)并應當符合國務院自然資源主管部門規(guī)定的標準,。”
奧克斯畜牧種業(yè)基地位于唐王街道大徐家村,，該宗地位于我市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外,，不符合土地利用總體規(guī)劃,。是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,，需要分別咨詢發(fā)改部門,、規(guī)劃部門和行業(yè)主管部門。以上條件滿足后方能申請用地指標辦理征地手續(xù),。
濟南市歷城區(qū)自然資源局
2024年4月10日