山東省2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案
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為切實做好全省2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》等規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，編制本方案。
一,、全省地質(zhì)災(zāi)害基本情況
到2022年年底,，全省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點1666處。按照地質(zhì)災(zāi)害類型劃分,，崩塌972處,，占58.34%；滑坡138處,，占8.28%,；泥石流164處，占9.85%,；地面塌陷367處,，占22.03%；地裂縫25處,，占1.50%,。按照地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模等級劃分，大型26處,，占1.56%,；中型119處，占7.14%,；小型1521處,，占91.30%。全省地質(zhì)災(zāi)害威脅人口2.6萬人,，威脅財產(chǎn)11.4億元,。
全省緩變性地質(zhì)災(zāi)害為地面沉降，主要發(fā)生在濟南,、淄博,、東營、濰坊,、濟寧,、德州、濱州,、聊城和菏澤9市的平原區(qū),，其中東營市河口區(qū)東部、墾利區(qū)東部和廣饒縣,，濰坊市寒亭區(qū)和壽光市,，博興縣地面沉降發(fā)展較快。
二,、2023年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
綜合分析研判,，2023年全省地質(zhì)災(zāi)害將延續(xù)近年相對平穩(wěn)趨勢，災(zāi)害種類以崩塌,、滑坡,、泥石流、地面塌陷,、地面沉降為主,。
（一）崩塌、滑坡和泥石流發(fā)生趨勢,。崩塌,、滑坡和泥石流多發(fā)生在6-10月，主要分布在魯中南和魯東中低山丘陵地區(qū),。其中,，6-8月降水相對集中，發(fā)生概率較高,。
（二）地面塌陷發(fā)生趨勢,。巖溶塌陷多發(fā)生在5-9月，主要分布在濟南,、泰安,、棗莊等市近城區(qū)的巖溶水源地影響區(qū)域。第四系塌陷多發(fā)生在農(nóng)田灌溉期和強降雨期,，主要分布在聊城,、菏澤等市的平原地區(qū),。
（三）地面沉降發(fā)生趨勢。魯西北,、魯西南地區(qū)的地面沉降仍呈繼續(xù)發(fā)展態(tài)勢,，短期內(nèi)不會明顯改變。其中,，廣饒縣,，濰坊市寒亭區(qū)和壽光市，博興縣地面沉降有持續(xù)加大趨勢,。
三,、2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點
2023年，地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和重要指示批示精神，堅持“人民至上,、生命至上”,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實國家安排部署和省委,、省政府工作要求,，堅持群測群防，強化隱患治理,，加強監(jiān)測預(yù)警,，持續(xù)提升災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置能力,。
（一）加強地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)建設(shè),。在山地丘陵區(qū),，逐步完善地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系,，加強市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè),，推進各級地質(zhì)災(zāi)害防御技術(shù)裝備等保障能力建設(shè),，提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐能力,。（省自然資源廳牽頭,，省應(yīng)急廳配合）
（二）提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援水平,。適時組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，讓廣大群眾熟知預(yù)警信號,、逃生路線,、避險場所，提高應(yīng)急處置快速反應(yīng)能力,。加強地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生趨勢短臨研判,，必要時及時調(diào)集應(yīng)急隊伍、救援物資，做好應(yīng)急處置,。（省應(yīng)急廳牽頭,，省自然資源廳配合）
（三）開展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患防治。對確需治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點,，要盡快組織實施,，及時消除安全隱患,；對近期不能開展工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,，加大群測群防、監(jiān)測巡查等措施,，著力避免或降低災(zāi)害風險,。（省自然資源廳牽頭）
（四）持續(xù)做好地面沉降監(jiān)測。進一步完善魯西,、魯北平原區(qū)地面沉降監(jiān)測體系,，組織對東營市河口區(qū)開展地面沉降現(xiàn)狀調(diào)查及沉降機理分析，持續(xù)做好德州市地面沉降監(jiān)測,，為地面沉降防控提供準確,、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。（省自然資源廳牽頭）
（五）提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時效,。進一步完善“人防+技防”預(yù)警體系,，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警會商和預(yù)警信息發(fā)布。健全完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”機制,，確保能“叫醒”,、有“回應(yīng)”，實現(xiàn)預(yù)警防范信息及技術(shù)支撐體系全鏈條高效閉環(huán)運行,。（省自然資源廳牽頭,，省氣象局配合）
（六）強化宣傳培訓教育。開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識進社區(qū),、進學校,、進企業(yè)等宣傳教育活動，重點對群測群防員,、社區(qū)居民,、中小學師生普及防災(zāi)減災(zāi)知識，動員全社會共同關(guān)注和參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。（省自然資源廳牽頭）
四,、2023年地質(zhì)災(zāi)害防治主要措施
（一）嚴格落實防治主體責任。對自然因素,、歷史遺留等原因形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患,，當?shù)卣欠乐呜熑沃黧w，要采取監(jiān)測預(yù)警,、工程治理,、搬遷避讓等措施積極防治,；對因工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人為活動形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患,，按照“誰引發(fā),、誰治理”的原則，督促相關(guān)責任單位和責任人員落實防治責任,。（省自然資源廳牽頭）當?shù)卣欠乐呜熑沃黧w的地質(zhì)災(zāi)害治理項目,，按照財政事權(quán)與支出責任一致原則，將地質(zhì)災(zāi)害防治資金納入本級年度預(yù)算,。（省財政廳牽頭）
（二）強化重點風險隱患治理,。加強學校周邊、公路,、鐵路沿線施工,、運行可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點調(diào)查、排查,、監(jiān)測預(yù)警,、治理工作。（省教育廳,、省交通運輸廳,、中國鐵路濟南局集團有限公司按職責分工分別牽頭，省自然資源廳配合）加大房屋建筑施工等可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排查,、治理力度,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳配合）加強水庫大壩工程建設(shè)及運行可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查,、治理工作,。（省水利廳牽頭，省自然資源廳配合）
（三）加強指導服務(wù)和技術(shù)支撐,。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案并指導實施,，組織指導地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、隱患排查,，指導開展群測群防,、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害治理等工作,，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐,，監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。（省自然資源廳牽頭）
（四）加強短臨預(yù)警和應(yīng)急準備,。及時分析研判氣象信息,，制作預(yù)警產(chǎn)品，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警。（省自然資源廳,、省應(yīng)急廳,、省氣象局牽頭）適時組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練，及時開展災(zāi)害救援等相關(guān)應(yīng)急處置工作,。（省應(yīng)急廳牽頭,，省自然資源廳配合）
（五）嚴格汛期值班值守和信息報告。加強汛期24小時聯(lián)合值班值守,，完善值班值守工作制度和災(zāi)情速報制度,，提高信息報送的時效性、準確性,，確保應(yīng)急救援響應(yīng)機制及時啟動,。（省自然資源廳、省應(yīng)急廳牽頭）
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