文字解讀：關(guān)于《濟南市歷城區(qū)噪聲污染防治實施方案（2024－2025年）》的解讀
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一,、起草背景
近年來，隨著經(jīng)濟社會和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,，噪聲污染問題日益凸顯,。2022年6月5日修訂實施的《中華人民共和國噪聲污染防治法》對工業(yè)噪聲,、建筑施工噪聲,、交通噪聲及社會生活噪聲管控提出一系列新要求,。2023年1月,，生態(tài)環(huán)境部等16部委印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》,，系統(tǒng)謀劃噪聲污染防治工作的目標(biāo)和任務(wù)。2023年7月,，山東省生態(tài)環(huán)境廳等21部門聯(lián)合印發(fā)《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》,，2024年2月23日，濟南市生態(tài)環(huán)境局等24部門聯(lián)合印發(fā)《濟南市噪聲污染防治實施方案（2024－2025年）》,，要求各區(qū)縣制定噪聲污染防治實施方案,。為深入貫徹落實國家,、省、市有關(guān)部署要求,，結(jié)合我區(qū)實際,，生態(tài)環(huán)境局歷城分局聯(lián)合相關(guān)部門研究制定我區(qū)《實施方案》。
二,、政策依據(jù)
《中華人民共和國噪聲污染防治法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》《山東省貫徹落實＜中共中央,、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見＞的若干措施》《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》《山東省機動車非法改裝治理和噪聲污染防治規(guī)定》《濟南市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《濟南市噪聲污染防治實施方案（2024－2025年）》等。
三,、出臺目的
為貫徹落實國家,、省、市噪聲污染防治有關(guān)部署要求,， 通過制定方案,，進(jìn)一步明確噪聲污染防治的總體要求、任務(wù)措施和責(zé)任分工,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),，通過實施進(jìn)一步完善噪聲污染防治管理體系，加快解決人民群眾關(guān)心的噪聲污染問題,，努力提升群眾滿意度,，全面推進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量改善。
四,、主要舉措
《實施方案》包括九個部分,，主要明確了總體要求、任務(wù)措施和部門職責(zé),。包括8大類,、32項重點任務(wù)，明確到2025年,，全區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%的目標(biāo),。
（一）筑牢聲環(huán)境管理基礎(chǔ)。含4項重點任務(wù),，包括開展聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，推動劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,，落實聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任,，凝聚噪聲污染防治合力。
（二）加強噪聲源頭管控,。含4項重點任務(wù),，包括嚴(yán)格落實噪聲污染防治要求，落實建筑隔聲設(shè)計要求,，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,，推廣先進(jìn)降噪技術(shù)。
（三）加強工業(yè)噪聲污染防治。含4項重點任務(wù),，包括加強工業(yè)企業(yè)噪聲治理,，加強工業(yè)園區(qū)噪聲管控，將工業(yè)噪聲納入排污許可管理,，推動噪聲重點排污單位自動監(jiān)測,。
（四）加強建筑施工噪聲污染防治。含2項重點任務(wù),，包括落實建筑施工噪聲管控要求,，嚴(yán)格施工管理。
（五）加強交通噪聲污染防治,。含5項重點任務(wù),，包括科學(xué)選線布線，減少交通噪聲排放,，加強道路養(yǎng)護(hù),，科學(xué)設(shè)置管控措施，推動船舶噪聲污染防治,。
（六）統(tǒng)籌社會生活噪聲管控,。含6項重點任務(wù)，包括加強營業(yè)場所噪聲管控,，加強公共場所噪聲整治,，營造寧靜氛圍，加強住宅區(qū)噪聲監(jiān)管,，鼓勵社區(qū)居民自我管理,，開展“寧靜小區(qū)”建設(shè)活動。
（七）提升噪聲監(jiān)管能力,。含2項重點任務(wù),，包括加強噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法，強化管理保障和技術(shù)隊伍建設(shè),。
（八）加強噪聲污染防治宣傳引導(dǎo),。含5項重點任務(wù)，包括優(yōu)化噪聲糾紛解決方式,，強化噪聲污染防治科學(xué)研究,，開展“綠色護(hù)考”行動，營造社會文明氛圍,，實施全民行動,。
五、關(guān)鍵詞解釋
1.噪聲,，是指在工業(yè)生產(chǎn),、建筑施工,、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
2.夜間,，是指晚上十點至次日早晨六點之間的期間,。
3.噪聲敏感建筑物，是指用于居住,、科學(xué)研究,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育,、機關(guān)團體辦公,、社會福利等需要保持安靜的建筑物。
六,、解讀機構(gòu)及咨詢方式
解讀機構(gòu)：濟南市生態(tài)環(huán)境局歷城分局
辦事地址：歷城區(qū)華信路15號凱貝特大學(xué)科技園
具體聯(lián)系人：蘇珂
聯(lián)系電話：0531-88065337
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