濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歷城區(qū)區(qū)本級政府投資項目策劃生成管理暫行辦法的通知
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濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歷城區(qū)區(qū)本級政府投資項目策劃生成管理暫行辦法的通知
濟歷城政辦函〔2020〕4號
各街道辦事處,，區(qū)政府各部門（單位）：
《歷城區(qū)區(qū)本級政府投資項目策劃生成管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室
2020年11月26日
（此件公開發(fā)布）
歷城區(qū)區(qū)本級政府投資項目策劃生成管理暫行辦法
第一條 為進一步規(guī)范歷城區(qū)區(qū)本級政府投資項目管理，健全項目決策制度,，做好項目前期工作,，提高政府投資效益，加快推進行政審批制度改革,，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）,、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（濟政發(fā)〔2019〕12號）,、《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市市本級政府投資項目策劃生成管理暫行辦法的通知》（濟政辦函〔2020〕15號）,，特制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于歷城區(qū)區(qū)本級政府投資項目（以下簡稱“政府投資項目”），即使用區(qū)本級一般公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算等以直接投資方式和資本金注入方式安排的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目,。
第三條 政府投資項目實行儲備管理制度。由區(qū)發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門（單位）建立區(qū)政府投資項目儲備庫,，作為政府投資建設(shè)項目決策,、計劃編制的重要依據(jù)。
第四條 儲備項目主要依據(jù)國家和省,、市,、區(qū)重大戰(zhàn)略，以及我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,、上級行業(yè)主管部門的工作要求和各專項規(guī)劃提出,。儲備項目主要來源于區(qū)有關(guān)部門（單位）、各街道辦事處主動謀劃,、主動申報以及列入國家和省,、市、區(qū)相關(guān)規(guī)劃計劃的項目等,。
第五條 有關(guān)部門（單位）要對接全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)及上級部門要求和相關(guān)規(guī)劃,，結(jié)合本行業(yè)（單位）實際需求，通過歷城區(qū)項目管理和重點工作攻堅行動考核系統(tǒng),，建立本行業(yè)（單位）政府投資項目儲備庫,，編制政府投資項目三年滾動計劃，并根據(jù)實際情況對儲備庫中的項目及時進行更新和調(diào)整,。
第六條 需啟動實施的項目,，應(yīng)從政府投資項目儲備庫中選取。未列入儲備庫的項目,，原則上不得安排區(qū)級財政前期及建設(shè)資金,，不得辦理基本建設(shè)手續(xù)。
對于應(yīng)急項目以及區(qū)委,、區(qū)政府臨時研究決策的重點推進項目,，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)財政局備案,，并根據(jù)需要隨時啟動項目運作實施程序。
第七條 有關(guān)部門（單位）每年根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體目標(biāo),，在儲備庫中選擇相對成熟,、近兩年內(nèi)需要實施的項目，按照項目成熟度分期分批提出政府投資項目前期預(yù)備計劃，報區(qū)發(fā)展和改革局匯總,。
第八條 區(qū)發(fā)展和改革局將政府投資項目前期預(yù)備計劃推送區(qū)財政局,、市自然資源和規(guī)劃局原直屬三分局、區(qū)自然資源局,、區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局,、區(qū)園林和林業(yè)綠化局、市生態(tài)環(huán)境局歷城分局等相關(guān)部門,。相關(guān)單位應(yīng)在收到項目前期計劃的7個工作日內(nèi)對項目選址,、用地預(yù)審、區(qū)級財政支出責(zé)任等出具條件核查初步意見,。
第九條 區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)各部門出具的初步意見,，在3個工作日內(nèi)下達項目前期計劃。
第十條 項目單位根據(jù)下達的項目前期計劃,，同步開展項目可行性研究,、規(guī)劃選址、土地預(yù)審,、資金來源,、勘察設(shè)計、環(huán)境影響評價,、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等前期工作,，并按程序報有關(guān)部門審批?？尚行匝芯繄蟾媾鷱?fù)應(yīng)于每年8月底前完成,，初步設(shè)計和概算批復(fù)應(yīng)于10月底前完成。
對涉及征遷量較大的建設(shè)項目,，實行征遷前置審查機制。由區(qū)自然資源局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，會同屬地街道辦事處根據(jù)征遷情況，對項目進行聯(lián)合審查并提出意見,，報區(qū)政府研究,。
第十一條 各有關(guān)部門（單位）從項目前期計劃中選取需要啟動實施且通過可行性研究報告批復(fù)的項目，編制政府投資項目年度計劃初步方案,，并于每年8月底前報區(qū)發(fā)展和改革局,。
第十二條 區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)財政局統(tǒng)籌研究有關(guān)部門（單位）報送的年度計劃初步方案，結(jié)合財政收支狀況,，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項目,擬訂政府投資項目年度計劃草案,，報區(qū)政府專題研究。區(qū)政府同時對項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)規(guī)模,、估算投資,、資金來源、用地指標(biāo)等問題進行研究決策,，形成會議紀(jì)要,。
第十三條 每年12月份，由區(qū)發(fā)展和改革局匯總形成政府投資項目年度計劃,，與年度財政預(yù)算安排對接,，報區(qū)政府常務(wù) 會議研究同意后，履行計劃下達程序,。各有關(guān)部門（單位）接到政府投資項目年度計劃后組織實施,。
計劃下達后，根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府重要任務(wù)安排,、年度計劃實際執(zhí)行等情況，定期實施計劃調(diào)整工作,。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期5年。
其他項目策劃生成規(guī)定與本辦法不一致的,，按本辦法執(zhí)行,。
本辦法由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
