文字解讀：關(guān)于《濟南市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金管理辦法》的解讀
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為加快推動濟南市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，加強中央專項資金管理,，根據(jù)財政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財建〔2019〕50號）,，濟南市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)濟南市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2019-2021年）的通知》（濟政辦字〔2019〕64號）和《濟南市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》（濟市監(jiān)〔2020〕8號）等有關(guān)規(guī)定,，歷城區(qū)政府下達了《濟南市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金管理辦法》,。
一,、政策背景
為加強中央專項資金管理,，提高資金使用效益,，2021年4月,，起草了《濟南市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金管理辦法》,，對中央資金的管理使用原則、使用方式,、使用范圍,、支持重點及標(biāo)準(zhǔn)、組織管理,、申請流程,、績效考核等作出了詳細(xì)規(guī)定；2021年5月國家知識產(chǎn)權(quán)局中期驗收后,，在征求財政部專家意見基礎(chǔ)上,，對《辦法》進行了進一步的完善。2021年6月29日,，濟南科發(fā)知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司印發(fā)了《濟南市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金管理辦法》,，并配套出臺了《濟南市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金使用計劃》。
為加強資金監(jiān)管,，確保中央財政資金使用安全高效,，2022年1月24日，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議（18屆60次）研究通過,，歷城區(qū)政府正式印發(fā)《濟南市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金管理辦法》,。1月26日，濟南科發(fā)配套印發(fā)了《濟南知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)資金使用計劃》,。
二,、決策依據(jù)
根據(jù)財政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財建〔2019〕50號），濟南市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)濟南市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2019-2021年）的通知》（濟政辦字〔2019〕64號）和《濟南市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》（濟市監(jiān)〔2020〕8號）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
三、出臺目的
主要對制定依據(jù),、適用范圍,、責(zé)任主體,、資金使用范圍、資金使用原則,、申報條件及程序,、責(zé)任規(guī)定等作了明確規(guī)定，實際可操作性強,，有利于將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金落到實處,，切實發(fā)揮資金效益。
四,、重要舉措
（一）明確了資金使用和監(jiān)督責(zé)任主體,。《管理辦法》所稱知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金（以下簡稱“專項資金”）,，是指濟南市下達我區(qū)用于支持濟南市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的中央專項資金,。《管理辦法》明確,，濟南科發(fā)知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司負(fù)責(zé)專項資金的使用,，區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)專項資金的監(jiān)督管理,。
（二）明確了專項資金使用范圍,。專項資金用途主要包括：知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺的建設(shè)、對入駐集聚區(qū)服務(wù)機構(gòu)的獎補,、“五個中心”建設(shè)、符合大力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的其他資金使用方向,。
（三）明確了專項資金使用重點及標(biāo)準(zhǔn)條件,。
1.歷城區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)線上知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺招采工作，經(jīng)費金額最高不超過300萬元,。
2.濟南科發(fā)知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司負(fù)責(zé)聘請知識產(chǎn)權(quán)運營專業(yè)團隊,，推動集聚區(qū)快速走向市場化、國際化,，經(jīng)費金額最高不超過每年100萬元,。
3.面向全國招引各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐，根據(jù)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績和合同執(zhí)行情況等綜合評定,?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的，每年給予一次性最高不超過15萬元獎勵,；考核結(jié)果為良好的,，每年給予一次性最高不超過10萬元獎勵；考核結(jié)果為合格的,，每年給予一次性最高不超過6萬元獎勵,；考核結(jié)果為不合格的,，不予獎勵。
4.建設(shè)“五個中心”,，每個中心給予一定額度的經(jīng)費資助,，知識產(chǎn)權(quán)交易中心，最高經(jīng)費資助不超過100萬元,；企業(yè)上市輔導(dǎo)中心及上市公司科創(chuàng)題材并購中心,，最高經(jīng)費資助不超過100萬元；黃河流域地理標(biāo)志產(chǎn)品交易中心,，最高經(jīng)費資助不超過80萬元,；知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心，最高經(jīng)費資助不超過150萬元,。
5.對知識產(chǎn)權(quán)宣傳,、培訓(xùn)、人才培養(yǎng),、項目管理等工作給予資金支持,。
6.未列出資助標(biāo)準(zhǔn)的其他知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)建設(shè)相關(guān)項目，濟南科發(fā)知識產(chǎn)權(quán)運營有限公司根據(jù)工作要求制定實施方案,，結(jié)合年度資金使用計劃執(zhí)行,。
五、推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)平臺建設(shè)措施
一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)展廳,，展廳總面積約900平方米,，分為序廳、知識產(chǎn)權(quán)歷史沿革,、知識產(chǎn)權(quán)成就展示,、實物展示、線上平臺展示等部分,，設(shè)置專利,、商標(biāo)、地理標(biāo)志咨詢窗口,，維權(quán)援助窗口等,，該展廳集科普教育、辦事大廳,、成就展示等功能于一體,，并配有專業(yè)展廳解說員。
二是依托濟南市市場監(jiān)管局“中國（濟南）知識產(chǎn)權(quán)保護中心”“中國（濟南）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”“濟南商標(biāo)審查協(xié)作中心”三塊“國字號”招牌,，在集聚區(qū)設(shè)立分中心,，為企業(yè)開通專利、商標(biāo)快速受理、快速確權(quán)綠色通道,。
六,、關(guān)鍵詞解釋
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金：本辦法所稱的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)專項資金是特指濟南市下達歷城區(qū)用于支持濟南市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的中央專項資金。
七,、解讀機構(gòu)及咨詢方式
解讀機構(gòu)：歷城區(qū)市場監(jiān)管局
辦公地址：濟南市歷城區(qū)花園路33號
具體聯(lián)系人：楊晶
咨詢電話：0531—88065312
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