文字解讀：關(guān)于《濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市歷城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》的解讀
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一、政策背景
2023年3月,，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（魯政辦字〔2023〕34號(hào)）,。2023年10月12日,，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》,，按照市應(yīng)急預(yù)案要求,，我區(qū)組織對(duì)《濟(jì)南市歷城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)歷城政辦函〔2019〕7號(hào)）進(jìn)行了修訂,。
二,、決策依據(jù)
依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除,、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)）,、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）、《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2023〕34號(hào)）,、《濟(jì)南市大氣污染防治條例》《濟(jì)南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政發(fā)〔2022〕6號(hào)）《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（濟(jì)政辦字〔2023〕42號(hào)）等相關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案。
三,、出臺(tái)目的
進(jìn)一步健全完善我區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，統(tǒng)籌我區(qū)重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等工作,，提高預(yù)防,、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力,，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,，保護(hù)人民群眾身體健康，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。
四,、重要措施
（一）建立健全組織指揮體系。建立區(qū)重污染天氣應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）,，區(qū)指揮部以區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)名義開展工作,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作?？傊笓]由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,，副總指揮由市生態(tài)環(huán)境局歷城分局局長(zhǎng)擔(dān)任,。
（二）調(diào)整分級(jí)響應(yīng)措施。為落實(shí)精準(zhǔn)治污要求,，參照市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，修訂后的我區(qū)預(yù)案也在啟動(dòng)響應(yīng)條件上，更注重與上級(jí)預(yù)案的銜接,，更貼合我區(qū)實(shí)際,。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),。對(duì)PM2.5為首要污染物的重污染天氣實(shí)行分級(jí)響應(yīng),。實(shí)施差異化管控和應(yīng)急減排措施，降低對(duì)企業(yè)正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,。
（四）加強(qiáng)預(yù)案管理,。明確了預(yù)案宣傳、預(yù)案培訓(xùn),、預(yù)案?jìng)浒?、預(yù)案修訂條件等有關(guān)要求。
五,、新老政策修訂
當(dāng)前適用的預(yù)案為2019 年12月13日實(shí)施的《濟(jì)南市歷城區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,。此次預(yù)案主要修訂內(nèi)容有：
（一）調(diào)整了預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)要求,，將以細(xì)顆粒物（PM2.5）為首要污染物的重污染黃色預(yù)警條件由預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值＞200持續(xù)48小時(shí)及以上調(diào)整為預(yù)測(cè)日AQI＞200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，橙色預(yù)警條件由預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)72小時(shí)及以上調(diào)整為預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上,，紅色預(yù)警條件由預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)96小時(shí)及以上，且AQI日均值＞300持續(xù)48小時(shí)及以上,，或AQI日均值達(dá)到500調(diào)整為預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上,。
（二）調(diào)整了分級(jí)響應(yīng)措施,。為落實(shí)精準(zhǔn)治污要求，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施部分,，將“停止建筑、市政,、道路,、水務(wù)、園林綠化等建設(shè)工程易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的室內(nèi)外施工作業(yè)（應(yīng)急,、搶險(xiǎn),、救災(zāi)和生產(chǎn)工藝要求不能立即間斷的施工作業(yè)除外,，地下工程除外）”修改為“除鋼筋加工與捆扎、模板與腳手架搭拆,、幕墻安裝,、室內(nèi)門窗及設(shè)備與管線安裝、不能立即間斷的混凝土澆筑（應(yīng)急期間完成首次澆筑后不得再澆筑）等施工作業(yè)外,，建筑,、市政、道路,、水務(wù),、園林綠化等建設(shè)工程停止其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)（應(yīng)急、搶險(xiǎn),、救災(zāi)和地下工程除外）”。
（三）增加了預(yù)案管理有關(guān)內(nèi)容,。按照《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2023〕34號(hào)）要求,，新增“預(yù)案管理”章節(jié)，明確了預(yù)案宣傳,、預(yù)案培訓(xùn),、預(yù)案?jìng)浒浮㈩A(yù)案修訂條件等有關(guān)要求,。
六,、關(guān)鍵詞詮釋
日AQI均值：對(duì)于細(xì)顆粒物（PM2.5）為首要污染物的重污染天氣，按照連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）的均值計(jì)算,。
七,、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局歷城分局
辦事地址：濟(jì)南市歷城區(qū)華信路15號(hào)凱貝特大廈C座7樓
具體聯(lián)系人：蘇珂
咨詢電話：0531-88065337
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