主要負責人解讀：濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室主任王元柱解讀《邀請公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會議工作制度》
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王元柱，歷城區(qū)政府辦公室主任,，負責處理區(qū)政府日常工作,，領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府辦公室全面工作，負責政務(wù)公開,、大數(shù)據(jù),、市民熱線等工作。
2023年8月30日,，濟南市歷城區(qū)人民政府召開常務(wù)會議研究通過《關(guān)于邀請公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會議工作制度》,，濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室主任王元柱同志現(xiàn)將文件解讀如下：
一、 制定出臺有何意義,？
聽民意,、聚民智、惠民生,。群眾的事兒,，涉及社會生產(chǎn)生活的方方面面，既有經(jīng)濟社會發(fā)展的重要規(guī)劃,，也有教育,、衛(wèi)生,、養(yǎng)老、就業(yè)等民生實事,，與人民群眾息息相關(guān),，具有基礎(chǔ)性、全局性和影響面廣等特點,。按照規(guī)定,，政府在決策過程中要堅持公眾參與、專家論證,、風險評估,、合法性審查和集體討論決定。為暢通公眾表達訴求,、建言獻策渠道,，區(qū)政府出臺制度，邀請公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會議審議,，這是我區(qū)重大行政決策過程中的一項制度性設(shè)計,，必將進一步推動全區(qū)行政決策的科學化、民主化,、法治化發(fā)展,。同時，制度的出臺,，為落實公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會議工作提供了遵循,，區(qū)政府辦公室要組織相關(guān)單位嚴格貫徹執(zhí)行，切實把公眾參會工作按制度設(shè)計組織好,、落實好,。
二、是否所有的議題都想公眾代表公開并征求意見,？
區(qū)政府常務(wù)會議是政府的決策性會議,，一些決議不宜公開，區(qū)政府常務(wù)會議研究審議以下事項時,，可邀請公眾代表列席會議,，
（一）教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、社保,、養(yǎng)老,、環(huán)保等方面的重大民生工程；
（二）行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格的制定或調(diào)整,，以及涉及民生和公共利益的重大政策措施,；
（三）行政審批,、減稅降費、金融支持,、土地使用等重要涉企政策,；
（四）區(qū)政府認為應(yīng)當邀請公眾代表列席會議的其他事項。
三,、哪些人可以受邀列席區(qū)政府常務(wù)會議,？公眾代表須具備的條件。
邀請公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會議,，具體人數(shù)根據(jù)會議需要確定。一般可安排區(qū)人大代表,、區(qū)政協(xié)委員,，其他公眾代表。對專業(yè)性,、技術(shù)性較強的議題,，也可邀請具有相應(yīng)專業(yè)職稱且在專業(yè)領(lǐng)域具有一定影響的專家作為公眾代表列席。
公眾代表要具備一定的條件,，按《制度》規(guī)定,，公眾代表要有認識和分析問題的能力，要能夠積極的履行代表職責,，須具備如下條件,，一是年滿18周歲，身體健康,，遵紀守法,，無不良行為記錄，具有完全民事行為能力和相應(yīng)的民主政治權(quán)利的歷城區(qū)常住居民或在歷城區(qū)工作,、學習,、生活一年以上的區(qū)外戶籍人員；二是具備良好的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),，為人公道正派,，有一定的群眾基礎(chǔ)，能客觀反映基層單位和群眾的意見,、建議,；三是關(guān)心支持歷城經(jīng)濟社會發(fā)展，有一定的參政議政能力和較高的參政議政熱情,，能夠正確行使民主權(quán)利,，并能按時列席會議。
四,、受邀參會的公眾代表有什么權(quán)利和義務(wù),？
按照規(guī)定,，被邀請的列席人員享有以下權(quán)利，一是可以會前就有關(guān)議題的決策內(nèi)容,、背景,、依據(jù)等向相關(guān)部門和單位進行咨詢；二是討論相關(guān)議題時,，應(yīng)會議主持人邀請對議題發(fā)表意見或建議,；三是對會議議題或?qū)τ嘘P(guān)工作有意見和建議的，也可通過口頭或書面形式在會前或會后向區(qū)政府辦公室反映,，公眾代表提出的合理化建議應(yīng)予吸收采納,；四是對會議議定事項的辦理情況進行監(jiān)督。
被邀請的列席人員應(yīng)履行以下義務(wù),，一是按時列席會議,，出具列席證件，履行簽到手續(xù),，嚴格遵守會議制度和紀律,，不得遲到早退、無故缺席,，確因特殊情況不能到會的,，須提前告知區(qū)政府辦公室；二是切實履行會議賦予的職責,，實事求是,、客觀公正地發(fā)表意見，發(fā)言時應(yīng)直奔主題,、言簡意賅,；三是積極向所在單位、社區(qū)群眾等宣傳會議決定和部署,，支持和監(jiān)督有關(guān)單位,、人員貫徹執(zhí)行會議決定；四是嚴格遵守會議保密規(guī)定,，未經(jīng)批準不得擅自錄音,、錄像、照相,；會議討論過程和決定的重要事項,，不得擅自向外泄露；未定或已經(jīng)決定但尚需保密的事項,，不得對外泄露,。會議結(jié)束后，應(yīng)將會議印發(fā)的內(nèi)部資料交回區(qū)政府辦公室,。
解讀機構(gòu)及咨詢方式：
解讀機構(gòu)：濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室
辦公地址：歷城區(qū)山大北路47號
具體聯(lián)系人：樊瑞江
咨詢電話：0531-88115047
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