濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立邀請公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會議工作制度的通知
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濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于建立邀請公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會議工作制度的通知
濟歷城政辦字〔2023〕21號
各街道辦事處，區(qū)政府各部門：
為進一步暢通公眾表達(dá)訴求、建言獻策渠道,，增強區(qū)政府重大行政決策行為的科學(xué)性和透明度，按照省、市政務(wù)公開工作有關(guān)要求，區(qū)政府建立了邀請公眾代表列席政府常務(wù)會議工作制度,，經(jīng)19屆區(qū)政府16次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā),，請結(jié)合實際抓好貫徹落實,。
濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室
2023年9月6日
（此件公開發(fā)布）
邀請公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會議工作制度
第一條 為進一步增強政府決策的公開透明度和民主參與度，充分保障公眾知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),，促進政府決策科學(xué)化、民主化,、法治化,，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）國務(wù)院辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好政務(wù)公開工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕21號）《2023年濟南市政務(wù)公開工作要點（征求意見稿）》《濟南市歷城區(qū)人民政府工作規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實際,，制定本制度,。
第二條 區(qū)政府常務(wù)會議研究審議以下事項時,，可邀請公眾代表列席會議：
（一）教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、社保、養(yǎng)老,、環(huán)保等方面的重大民生工程,；
（二）行政事業(yè)性收費和服務(wù)價格的制定或調(diào)整，以及涉及民生和公共利益的重大政策措施,；
（三）行政審批,、減稅降費、金融支持,、土地使用等重要涉企政策,；
（四）區(qū)政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)邀請公眾代表列席會議的其他事項。
第三條 邀請公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會議,，具體人數(shù)根據(jù)會議需要確定,。一般可安排區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員各1名,，其他公眾代表2名,。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的議題,，也可邀請具有相應(yīng)專業(yè)職稱且在專業(yè)領(lǐng)域具有一定影響的專家作為公眾代表列席,。
第四條 主辦部門在申報議題時，應(yīng)根據(jù)議題內(nèi)容提出邀請公眾代表的初步意見,，在區(qū)政府常務(wù)會議議題呈報單的備注中說明,，依次報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定,。
第五條 區(qū)政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)公開征集列席區(qū)政府常務(wù)會議公眾代表人選,，建立“公眾代表庫”，并實行動態(tài)管理,。
第六條 公眾代表須具備如下條件：
（一）年滿18周歲,，身體健康，遵紀(jì)守法,，無不良行為記錄,，具有完全民事行為能力和相應(yīng)的民主政治權(quán)利的歷城區(qū)常住居民或在歷城區(qū)工作、學(xué)習(xí),、生活一年以上的區(qū)外戶籍人員,；
（二）具備良好的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),，為人公道正派，有一定的群眾基礎(chǔ),，能客觀反映基層單位和群眾的意見,、建議；
（三）關(guān)心支持歷城經(jīng)濟社會發(fā)展,，有一定的參政議政能力和較高的參政議政熱情,，能夠正確行使民主權(quán)利，并能按時列席會議,。
第七條 被邀請的列席人員享有以下權(quán)利：
（一）會前就有關(guān)議題的決策內(nèi)容,、背景、依據(jù)等向相關(guān)部門和單位進行咨詢,；
（二）討論相關(guān)議題時,，應(yīng)會議主持人邀請對議題發(fā)表意見或建議；
（三）對會議議題或?qū)τ嘘P(guān)工作有意見和建議的,，也可通過口頭或書面形式在會前或會后向區(qū)政府辦公室反映,，公眾代表提出的合理化建議應(yīng)予吸收采納；
（四）對會議議定事項的辦理情況進行監(jiān)督,。
第八條 被邀請的列席人員應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）按時列席會議,，出具列席證件，履行簽到手續(xù),，嚴(yán)格遵守會議制度和紀(jì)律,，不得遲到早退、無故缺席,，確因特殊情況不能到會的,，須提前告知區(qū)政府辦公室；
（二）切實履行會議賦予的職責(zé),，實事求是,、客觀公正地發(fā)表意見，發(fā)言時應(yīng)直奔主題,、言簡意賅,；
（三）積極向所在單位、社區(qū)群眾等宣傳會議決定和部署,，支持和監(jiān)督有關(guān)單位,、人員貫徹執(zhí)行會議決定；
（四）嚴(yán)格遵守會議保密規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自錄音,、錄像、照相,；會議討論過程和決定的重要事項,，不得擅自向外泄露,；未定或已經(jīng)決定但尚需保密的事項，不得對外泄露,。會議結(jié)束后,，應(yīng)將會議印發(fā)的內(nèi)部資料交回區(qū)政府辦公室。
第九條 邀請公眾代表列席會議的組織工作由區(qū)政府辦公室牽頭負(fù)責(zé),，相關(guān)部門配合,。區(qū)政府常務(wù)會議議程和時間確定后,，由區(qū)政府辦公室提請區(qū)人大常委會辦公室,、區(qū)政協(xié)辦公室協(xié)助選派區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員列席會議,；其他公眾代表由區(qū)政府辦公室從“公眾代表庫”中選取,，并在會議召開前1—2天預(yù)告會議時間和會議議題，以便其做好參會準(zhǔn)備,。
第十條 區(qū)政府常務(wù)會議召開前,，區(qū)政府辦公室應(yīng)將相關(guān)議題材料、參會注意事項等發(fā)給公眾代表,。
第十一條 本制度自印發(fā)之日起施行,，由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
