主要負責人解讀:歷城區(qū)審計局局長魏軍解讀《歷城區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督管理辦法》
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魏軍,,歷城區(qū)審計局局長,主持區(qū)審計委員會辦公室和區(qū)審計局全面工作,。
2023年10月20日,,歷城區(qū)人民政府印發(fā)《歷城區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),歷城區(qū)審計局魏軍局長將文件進行解讀,。
一,、以《辦法》助力黨和國家政令暢通,促進投資審計高質(zhì)量發(fā)展
政府投資建設項目,,資金體量大,、涉及單位多、社會關(guān)注度高,,區(qū)審計部門一直在不斷加強審計力度,。2011年1月,區(qū)政府辦公室印發(fā)《濟南市歷城區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法(試行)》,,有效期滿失效后未再出臺新的辦法,,我區(qū)投資審計方面出現(xiàn)了較長階段的制度空白?!掇k法》的制定,,是為了健全投資審計制度建設,強化政府投資建設項目審計監(jiān)督,,規(guī)范投資行為,,提升投資績效;能夠規(guī)范履職行為,,持續(xù)推動投資審計法治化,、規(guī)范化發(fā)展;能夠促進投資審計轉(zhuǎn)型升級,、適應新形勢新要求,,更好發(fā)揮審計推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的職能作用,?!掇k法》是通過制度建設促進投資審計工作高質(zhì)量發(fā)展,也是貫徹落實2022年1月新修訂施行《審計法》中投資審計工作新規(guī)定的重要措施,。根據(jù)《中華人民共和國審計法》,、《中華人民共和國審計法實施條例》,、《審計署辦公廳關(guān)于進一步嚴格規(guī)范投資審計工作的通知》(審辦投發(fā)〔2019〕95號)、《山東省審計廳關(guān)于加快全省政府投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》(魯審字〔2021〕19號)及《濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市公共投資建設項目審計監(jiān)督辦法的通知》(濟政字〔2022〕71號)等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,,結(jié)合我區(qū)近年來審計工作實踐,,修改制定《辦法》,。
二、以《辦法》明確審計監(jiān)督職責重點
《辦法》共六章23條,,包括“總則”共7條,,包括出臺文件目的和依據(jù)、監(jiān)督范圍,、建設單位主體責任,、審計與其他監(jiān)督貫通協(xié)同等?!翱⒐そY(jié)算管理”共3條,,包括建設單位及社會中介機構(gòu)參與政府投資建設項目竣工結(jié)算審計工作的職責和內(nèi)容等?!皩徲嬄氊?、內(nèi)容及權(quán)限”共3條,包括政府投資建設項目審計計劃管理,、審計內(nèi)容和重點,、審計(調(diào)查)對象、審計權(quán)限等,?!皩徲嫿Y(jié)果運用及執(zhí)行”共4條、包括審計機關(guān)處理權(quán)限,、投資審計綜合報告的編報,、整改責任要求、對不執(zhí)行審計決定的后續(xù)處理和救濟途徑,?!胺韶熑巍惫?條,包括對違反政府投資建設項目的相關(guān)單位和中介機構(gòu)及其人員,、審計工作人員,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理,?!案絼t”共2條,包括文件時效等,。
《辦法》明確規(guī)定了政府投資審計內(nèi)容和重點,,包括:履行基本建設程序情況、投資決策,、控制和資金管理使用情況,、項目建設管理情況、項目招標投標合規(guī)情況,、有關(guān)政策措施執(zhí)行和規(guī)劃實施情況,特別關(guān)注重大項目落地,、重點資金保障情況以及工程造價情況,、投資績效情況等;
三、多措并舉推動《辦法》落地見效
(一)加強溝通協(xié)調(diào),,確保參建單位履職盡責,。區(qū)審計局應加強與各參建單位的溝通,督促各相關(guān)單位嚴格按照《辦法》第四條,、第五條的規(guī)定,,及時將相關(guān)信息報送區(qū)審計局,以便于對全區(qū)政府投資建設項目審計工作實行計劃管理,,并使其更具針對性,,更好的服務全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局。
(二)正確履行審計職責,,形成審計監(jiān)督合力,。區(qū)審計局有關(guān)科室,應在日常工作中全力支持和配合政府投資建設項目的審計工作,,在預算執(zhí)行審計,、經(jīng)濟責任審計、重大政策落實審計等項目中,,及時將發(fā)現(xiàn)的與政府投資建設項目有關(guān)的信息報送審計二科,,推動實現(xiàn)信息共享、成果共用,,凝聚審計監(jiān)督合力,。
(三)堅持依法審計,嚴禁超越權(quán)限開展審計工作,。審計部門在審計項目實施過程中,,應嚴格按照審計“四嚴禁”、“八不準”工作要求及《辦法》確定的范圍和內(nèi)容,、重點開展審計工作,,嚴禁超越投資審計職責權(quán)限參與項目建設單位的管理事項和具體工作,嚴禁參與各類與審計法定職責無關(guān),、可能影響依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和工程建設指揮部等工作,。堅持“法定職責必須為”,嚴格依照法律規(guī)定開展工程結(jié)算等屬于投資審計范圍內(nèi)的審計事項,。
四,、解讀機構(gòu)及聯(lián)系方式
解釋機構(gòu):歷城區(qū)審計局·審計二科
辦公地址:歷城區(qū)文苑街政務服務中心A801室
具體聯(lián)系人:陳全亭
咨詢電話:0531-88023723
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