專家解讀:山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院郭磊教授解讀《濟(jì)南市歷城區(qū)政府投資預(yù)算管理辦法》
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郭磊,博士研究生學(xué)歷,、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,,現(xiàn)為山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院(山東預(yù)算績(jī)效研究與評(píng)價(jià)中心)教授,為山東省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事,,山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家,,山東財(cái)政改革發(fā)展研究院研究員,山東金融發(fā)展研究院研究員,,山東創(chuàng)新智庫(kù)特聘專家,,泰安市人大預(yù)算咨詢專家等。
歷城區(qū)人民政府印發(fā)《濟(jì)南市歷城區(qū)政府投資預(yù)算管理辦法》,。邀請(qǐng)山東財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院郭磊教授對(duì)文件進(jìn)行了解讀,。
一、預(yù)算體現(xiàn)政府的活動(dòng)范圍和方向
預(yù)算是數(shù)字化的國(guó)家政策,。比如,,重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排能夠集中體現(xiàn)支出政策,反映政府重大方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)情況,。重點(diǎn)支出與重大投資項(xiàng)目往往也是安排預(yù)算資金較多的地方,。
二,、該辦法出臺(tái)必要性分析
一方面政府投資項(xiàng)目概預(yù)算管理期間,,相關(guān)部門更加重視施工安全管理以及施工進(jìn)度管理。但是對(duì)投資項(xiàng)目預(yù)算管理全過(guò)程的重視程度則相對(duì)不足,。另一方面在實(shí)際工作中,,由于缺乏制度依據(jù)合理界定財(cái)政部門與專項(xiàng)資金管理部門之間的職能定位,致使財(cái)政部門尚無(wú)法全面參與到項(xiàng)目概、預(yù)算審核過(guò)程中,資金管理工作被動(dòng)、滯后,。
三,、該辦法制定突出特點(diǎn)
首先,《濟(jì)南市歷城區(qū)政府投資預(yù)算管理辦法》的出臺(tái),,標(biāo)志著在加強(qiáng)政府投資預(yù)算管理,、健全政府投資決策機(jī)制方面,歷城區(qū)走在了全國(guó)前列,。據(jù)我所知,,國(guó)內(nèi)其他同級(jí)別地方政府未見頒布(或公開發(fā)布)類似法規(guī)。
其次,,該辦法很好地結(jié)合了我國(guó)預(yù)算法的框架格局,,也很好融入了預(yù)算法及其實(shí)施條例的法治精神。
再次,,該辦法進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率,,對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度,評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排政府投資預(yù)算的重要依據(jù),,及時(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算編制的促進(jìn)作用,。
解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式:
解讀機(jī)構(gòu):濟(jì)南市歷城區(qū)財(cái)政局
辦公地址:濟(jì)南市歷城區(qū)山大北路21號(hào)
具體聯(lián)系人:蘇甲
咨詢電話:0531-88023601
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