專家解讀：山東圣義（濟(jì)南自貿(mào)區(qū)）律師事務(wù)所副主任劉誠發(fā)解讀《關(guān)于打造“歷享便捷 誠心服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌深入推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》
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劉誠發(fā),，山東圣義（濟(jì)南自貿(mào)區(qū)）律師事務(wù)所副主任,，青聯(lián)委員,，央企法律顧問、軍隊(duì)法律顧問,，多家民企的高級法務(wù)負(fù)責(zé)人,。山東廣播電視臺生活幫律師團(tuán)幫辦后援團(tuán)律師,、周末熱線室直播主講嘉賓,。
2023年4月20日，濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于打造“歷享便捷 誠心服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌深入推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》,。山東圣義（濟(jì)南自貿(mào)區(qū)）律師事務(wù)所副主任劉誠發(fā)站在法律視角對文件進(jìn)行了解讀,。
隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和公共服務(wù)的優(yōu)化，行政機(jī)關(guān)對于服務(wù)型品牌的打造日益重視,。歷城區(qū)深入貫徹落實(shí) 《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》 (國發(fā) 〔2022〕5號),、《山東省人民政府關(guān)于塑強(qiáng) “愛山東”政務(wù)服務(wù)品牌全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(魯政發(fā) 〔2022〕7號)、《關(guān)于縱深推進(jìn)“在泉城·全辦成”改革全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》文件精神,，打造“歷享便捷 誠心服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌,深入推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),提出了全面的實(shí)施意見,，積極探索服務(wù)品牌建設(shè)的路徑，旨在提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,。
《意見》中提到：指導(dǎo)思想是引領(lǐng),，法律依據(jù)是前提，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)是基本要求,。
在行政法領(lǐng)域,，歷城區(qū)行政審批服務(wù)局是政府職能的窗口部門，打造服務(wù)品牌的舉措需確保合法性,。這不僅涉及到相關(guān)法律法規(guī)的遵循,，還需確保其行為不違背行政法的基本原則，如依法行政,、程序正當(dāng)?shù)??！兑庖姟芬呀?jīng)明確在實(shí)施過程中，城區(qū)行政審批服務(wù)局充分評估各項(xiàng)措施是否符合現(xiàn)行法律法規(guī),，確保了品牌建設(shè)的法律可行性,。
在依法合規(guī)、高效便民的行政法理念的落地實(shí)施方面,，歷城區(qū)行政審批服務(wù)局將依法合規(guī),、高效便民的理念貫穿始終。依法合規(guī)要求各項(xiàng)措施有明確的法律依據(jù),，高效便民則強(qiáng)調(diào)在合法的前提下,，不斷提升服務(wù)效率，優(yōu)化辦事流程,，真正做到讓群眾滿意,。在這一過程中，《意見》也提到了應(yīng)注重行政法理念的落實(shí),，確保服務(wù)品牌建設(shè)既有法可依,，又體現(xiàn)高效便民的原則。
《意見》完全符合“權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、法律先行”行政法的這一基本原則。
權(quán)責(zé)統(tǒng)一要求行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí),，必須明確其相應(yīng)的責(zé)任,。歷城區(qū)行政審批服務(wù)局在提供政務(wù)服務(wù)過程中，明確了自己的權(quán)力和責(zé)任,，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一,。同時(shí)，法律先行要求在采取任何措施之前,，都要進(jìn)行法律上的評估和考量,，確保行為合法。
《意見》梳理了審批服務(wù)局正在不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制,，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控,，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一和法律先行原則得到有效落實(shí)。
《意見》的提出是以人為本,，以群眾需求為綱領(lǐng),，切實(shí)深入地將服務(wù)型政府的理念落到實(shí)處。
以人為本是行政法的另一重要原則,。它要求行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí)充分考慮群眾的利益和需求,。歷城區(qū)行政審批服務(wù)局在打造服務(wù)品牌過程中，始終堅(jiān)持以人為本的原則,，從群眾角度出發(fā),，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題。通過優(yōu)化辦事流程、提高服務(wù)質(zhì)量等方式,，真正將服務(wù)群眾落到實(shí)處,。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與群眾的溝通與互動,，及時(shí)了解群眾的需求和反映,，不斷完善和提升服務(wù)質(zhì)量。
《意見》還明確了適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求,，利用好新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)提升服務(wù)效能的優(yōu)勢,，也通過制度保障、人員保證等方面將服務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到位,。
科技的發(fā)展為政務(wù)服務(wù)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。歷城區(qū)行政審批服務(wù)局正在積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提升政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化水平,。通過引入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)和技術(shù)手段,，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率,。同時(shí),，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),，精準(zhǔn)把握群眾需求,，提供更加個(gè)性化、人性化的服務(wù),。在這一過程中,，應(yīng)注重保護(hù)群眾個(gè)人信息和隱私權(quán)，確?？萍紤?yīng)用合法,、合規(guī)。
綜上所述,，歷城區(qū)在打造服務(wù)品牌的過程中,，全面考慮到了法律可行性、依法合規(guī)與高效便民的行政法理念的落地實(shí)施,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一與法律先行,、以人為本與將服務(wù)群眾落到實(shí)處以及科技引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化的契合等問題,。通過不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制和加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí),，確保服務(wù)品牌建設(shè)既有法可依，又能夠真正體現(xiàn)高效便民的原則,，切實(shí)提升群眾的獲得感和滿意度,。
解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式：
解讀機(jī)構(gòu)：歷城區(qū)行政審批服務(wù)局
辦公地址：濟(jì)南市歷城區(qū)文苑街1500號（行政審批服務(wù)局辦公室）
具體聯(lián)系人：劉穎
咨詢電話：0531-88112819
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