濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室關于做好糧食生產和非糧化整改工作的通知
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濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室關于做好糧食生產和非糧化整改工作的通知
濟歷城政辦字〔2022〕27號
各有關街道,，區(qū)農業(yè)農村局：
根據濟南市人民政府辦公廳《關于全力做好2022年糧食生產工作的通知》（濟政辦發(fā)電〔2021〕4號）和穩(wěn)定全區(qū)種糧面積的迫切要求,，經區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一,、全力抓好秋糧生產,，確保全年糧食生產穩(wěn)中有增
通過突出抓好春季麥田管理，全面落實小麥“一噴三防”等關鍵技術措施,，今年全區(qū)夏糧實現(xiàn)連年穩(wěn)產增產,。有關街道要認真總結小麥豐產經驗，進一步強化秋糧生產技術指導,，提高秋糧病蟲害防治,、統(tǒng)一收獲等關鍵環(huán)節(jié)的社會化服務覆蓋率；針對常年易澇地塊,，提前排查疏通排水渠道,，最大限度地減輕澇災損失，努力奪取秋糧豐收,，確保全年糧食生產實現(xiàn)穩(wěn)中有增,。糧食生產功能區(qū)涉及的唐王、董家、荷花路,、鮑山,、王舍人5街道，要按照《濟南市歷城區(qū)噸糧鎮(zhèn)噸糧縣創(chuàng)建工作實施方案》（濟歷城農字〔2021 〕65號）要求,，落實創(chuàng)建地塊,，細化工作措施，開展好噸糧鎮(zhèn)噸糧縣創(chuàng)建工作,，確保到2025年完成“打造1個千畝噸半糧攻關片,、2個萬畝超噸糧示范區(qū)、1個噸糧鎮(zhèn),，示范帶動全區(qū)糧食生產穩(wěn)定在2.16億斤以上”的目標 ,。
二、分類明確耕地用途,，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序
按照2022年中央一號文件和國務院辦公廳《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產的意見》要求,，認真落實最嚴格耕地保護制度，強化耕地用途管制,，嚴守耕地紅線,，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”,。要嚴格落實耕地利用優(yōu)先序：耕地主要用于糧食和棉,、油、糖,、蔬菜等農產品及飼草飼料生產,，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產,，糧食生產功能區(qū)只能用于糧食生產,。有關街道要嚴格落實“田長制”，穩(wěn)步推進種植業(yè)結構調整,，一要加大宣傳力度,，通過張貼標語、村微信群,、村大喇叭等各種宣傳方式,，將國家關于耕地利用的要求宣傳到村、到戶,，引導群眾形成共識,；二要嚴禁在耕地內新發(fā)展非糧產業(yè)，必須將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產,；三要引導耕地內種植的花卉苗木,、果樹,、草皮等逐步退林（草）還耕，樹木,、草皮清理之后只能用于糧食生產,。同時，加強農田管理巡查,，及時將違法違規(guī)用地情況報相關執(zhí)法部門處置,。
三、加大糧食生產功能區(qū)管護力度,，確保糧田種糧
糧食生產功能區(qū)是守住國家糧食安全的生命線,。有關街道要切實加強對糧食生產功能區(qū)的監(jiān)管和維護，一要全面落實各村管護責任,，加強對糧食生產功能區(qū)管護的宣傳和巡查,，發(fā)現(xiàn)問題立即制止，嚴禁在功能區(qū)內新發(fā)展非糧產業(yè),；二要加強項目審核把關,，凡在糧食生產功能區(qū)內的非糧項目一律不再推薦申報；三要穩(wěn)步推進糧食生產功能區(qū)內非目標作物整改,，引導種植非糧作物的經營主體每年至少種植一季糧食作物,，不具備種植一季作物條件的要逐步取締非目標作物或者調整糧食生產功能區(qū)。同時要嚴格落實好國務院關于糧食生產功能區(qū)的“四個不得”,，即不得擅自調整糧食生產功能區(qū),，不得違規(guī)在糧食生產功能區(qū)內建設種植和養(yǎng)殖設施，不得違規(guī)將糧食生產功能區(qū)納入退耕還林還草范圍,，不得在糧食生產功能區(qū)內超標準建設農田林網,。
四,、大力整治摞荒耕地,，努力擴大糧食種植面積
有關街道要抓緊開展摞荒耕地排查工作，分析耕地撂荒原因,，因制地宜制定整治工作方案,，堅決防止閑置撂荒情況發(fā)生。對平原地區(qū)的撂荒地,，要盡快復耕,，優(yōu)先用于糧食生產，擴大糧食播種面積,；對丘陵地區(qū)的撂荒地,，根據條件，宜糧則糧,、宜特則特,；對確不適宜耕種的撂荒地,，可按有關政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設施農業(yè)用地等。要堅持連片整治工作思路,，通過實施土地連片流轉,、土地整村托管等方式，推進摞荒耕地復耕復種,，確保今年秋種時小麥種植面積明顯增加,。區(qū)政府督查室將對有關街道摞荒耕地整治情況進行定期督查通報，摞荒整改情況納入街道年終考核,。
五,、抓實大豆玉米帶狀復合種植，提升大豆產能
大豆玉米帶狀復合種植是國家提高大豆產能的政治任務,。2022年上級下達我區(qū)種植任務2000畝,，目前已將種植任務落實到街道、到主體,、到地塊,，并完成上圖入庫工作。為確保大豆玉米帶狀復合種植示范成功,，區(qū)農業(yè)農村局,、有關街道要進一步強化技術指導，做好不同種植模式,、不同品種的性狀調查,、田間測產、觀摩示范和組織驗收工作,為下一年度成功推廣打好基礎,。同時,，有關街道要將國家提高大豆產能的目標宣傳到戶，嚴禁青貯大豆情況發(fā)生,。
六,、對照任務目標，壓實責任細化工作落實
2022年歷城區(qū)糧食生產任務為糧食播種面積29.64萬畝,、糧食總產10.5萬噸（包括南山,、高新）。2022年中央將首次開展糧食安全黨政同責考核,，有關街道要扛牢政治責任,，強化黨政同責，堅持將保障糧食安全作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,，將奪取全年糧食豐收擺上重要議事日程,，逐級落實落細目標任務、工作部署,、政策措施,、資金投入,、農資供應、技術方案等各項工作要求,，嚴格推動相關政策和指導服務落地,，確保實現(xiàn)糧食面積不減少、產量有增加,。對糧食穩(wěn)定度下降的街道,，將依法依規(guī)追責問責。
濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室
2022年7月22日
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