濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的實施方案
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濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的實施方案
濟歷城政辦發(fā)〔2021〕6號
有關(guān)街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：
為深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2021〕12號）,，進一步加強我區(qū)水庫除險加固和運行管護工作,，確保水庫安全和人民生命財產(chǎn)安全，經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)提出如下工作方案,。
一、明確目標任務(wù)
（一）做好水庫除險加固,。自2021年起,，嚴格落實當年到期、當年完成鑒定,，實現(xiàn)水庫安全鑒定常態(tài)化,；新增的小型病險水庫,，按照“當年鑒定、翌年加固”的原則實施除險加固,。
（二）建立水庫運行管護長效機制,。落實水庫管護主體、管理人員和管護經(jīng)費,，推進管理規(guī)范化標準化。對分散管理的小型水庫,，實行區(qū)域集中管護,、政府購買服務(wù)、“以大帶小”等專業(yè)化管護模式,，2022年年底前全面推開,。加快實施5座小型水庫雨水情測報設(shè)施和安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，進行自動化提升,，提升水庫信息化管理能力,。
二、強化工作措施
（三）小型水庫除險加固支持政策,。對于2021年以后經(jīng)安全鑒定新增的病險水庫除險加固所需資金,，市級以上資金分別按照小（1）型,、?。?）型水庫不低于150萬元/座、57萬元/座的標準予以補助,，區(qū)級按照工程除險加固需求足額落實配套資金,。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)水務(wù)局配合）
（四）水利工程維修養(yǎng)護支持政策,。小型水利工程按照分級負責(zé)原則落實水利工程維護養(yǎng)護經(jīng)費,。運行管理單位根據(jù)工程實際情況，每年編制水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費并經(jīng)水利主管部門批復(fù)后納入財政預(yù)算,，財政部門保證水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費足額到位,，水利部門加強資金管理和使用，確保資金使用安全有效,。區(qū)級管理的水利工程,，市級以上財政對小型水庫維修養(yǎng)護繼續(xù)給予適當補助。對納入水利部雨水情測報和安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)的項目,，在省級以上補助資金的基礎(chǔ)上,，市、區(qū)按照市40%,、區(qū)60%的比例進行配套建設(shè),。（區(qū)財政局牽頭,，區(qū)水務(wù)局配合）
（五）加快水庫安全鑒定與除險加固。區(qū)水務(wù)局要扎實開展小型水庫大壩安全鑒定工作,，確保安全鑒定規(guī)范有序,、成果質(zhì)量可靠，市水務(wù)局將對小型水庫鑒定成果進行核查,。要嚴格過程監(jiān)管和責(zé)任監(jiān)管,，保證除險加固質(zhì)量；除險加固工程完工后,，及時組織竣工驗收,，確保工程盡快投入運行。對規(guī)模減小,、功能萎縮或喪失,、除險加固技術(shù)不可行或經(jīng)濟不合理的，合理妥善實施水庫降等報廢,，并同步做好生態(tài)保護和修復(fù),。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局歷城分局配合）
（六）加強水庫運行管護,。按照相關(guān)法律和規(guī)定，落實小型水庫防汛“三個責(zé)任人”,，加強技能培訓(xùn),，切實提高履職能力。積極培育管護市場,，鼓勵發(fā)展專業(yè)化管護企業(yè),。制定“十四五”水利工程管理規(guī)范化標準化工作方案，開展水庫管理標準化建設(shè),。（區(qū)水務(wù)局牽頭,，彩石、港溝街道辦事處配合）
（七）提升信息化管理水平,。加快建設(shè)水庫雨水情測報,、大壩安全監(jiān)測等設(shè)施，建立健全小型水庫安全運行監(jiān)測系統(tǒng),。因地制宜推廣應(yīng)用第五代移動通信（5G）,、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),，促進系統(tǒng)融合,、信息共享，為小型水庫安全運行提供技術(shù)支撐,。（區(qū)水務(wù)局牽頭,，區(qū)大數(shù)據(jù)局配合）
三,、強化組織保障
（八）落實屬地責(zé)任。有關(guān)街道辦事處要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),，建立分工明確,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制。將水庫除險加固和運行管護工作納入“十四五”規(guī)劃和相關(guān)計劃,，進一步優(yōu)化財政資金安排,，落實水庫運行管護和安全鑒定、除險加固經(jīng)費預(yù)算,。在確保工程安全,、生態(tài)環(huán)境安全的前提下，探索引入社會資本參與小型水庫經(jīng)營,，用經(jīng)營收益承擔(dān)部分管護費用,。（區(qū)水務(wù)局牽頭）
（九）強化部門指導(dǎo),。區(qū)水務(wù)局要健全規(guī)章制度和技術(shù)標準,，制定水庫運行管護定額標準，加強對水庫除險加固,、運行管護和資金使用管理等工作的指導(dǎo),，強化河湖長制監(jiān)督和考核工作；區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)小型水庫除險加固中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行落實,，參加區(qū)級投資安排和工程建設(shè)監(jiān)督等,；區(qū)財政局負責(zé)安排小型水庫除險加固、維修養(yǎng)護等配套資金,；區(qū)自然資源局負責(zé)水庫除險加固和水庫管理設(shè)施用地的指導(dǎo)和監(jiān)督,；市生態(tài)環(huán)境局歷城分局負責(zé)水庫污染防治的指導(dǎo)和監(jiān)督。（區(qū)水務(wù)局牽頭,，區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局歷城分局配合）
（十）健全問責(zé)機制,。將水庫除險加固和運行管護工作列入負面清單，納入河湖長制管理體系,。堅持“花錢必問效,、無效必問責(zé)”，加強資金監(jiān)管,，確保資金安全,。組織開展水庫專項檢查、暗訪稽察和質(zhì)量巡檢,，督促有關(guān)街道依法依規(guī)對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,，對落實不力的責(zé)任單位和相關(guān)人員實施責(zé)任追究,。（區(qū)水務(wù)局牽頭）
濟南市歷城區(qū)人民政府辦公室
2021年8月27日
（此件公開發(fā)布）
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