濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歷城區(qū)區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目策劃生成管理暫行辦法的通知
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濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歷城區(qū)區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目策劃生成管理暫行辦法的通知
濟(jì)歷城政辦函〔2020〕4號(hào)
各街道辦事處，區(qū)政府各部門（單位）：
《歷城區(qū)區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目策劃生成管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府辦公室
2020年11月26日
（此件公開發(fā)布）
歷城區(qū)區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目策劃生成管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范歷城區(qū)區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理,，健全項(xiàng)目決策制度,，做好項(xiàng)目前期工作,，提高政府投資效益,，加快推進(jìn)行政審批制度改革，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）,、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號(hào)）,、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2019〕12號(hào)）、《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目策劃生成管理暫行辦法的通知》（濟(jì)政辦函〔2020〕15號(hào)）,，特制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于歷城區(qū)區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目（以下簡稱“政府投資項(xiàng)目”）,，即使用區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等以直接投資方式和資本金注入方式安排的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目,。
第三條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行儲(chǔ)備管理制度,。由區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同有關(guān)部門（單位）建立區(qū)政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目決策,、計(jì)劃編制的重要依據(jù),。
第四條 儲(chǔ)備項(xiàng)目主要依據(jù)國家和省、市,、區(qū)重大戰(zhàn)略,，以及我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、上級(jí)行業(yè)主管部門的工作要求和各專項(xiàng)規(guī)劃提出,。儲(chǔ)備項(xiàng)目主要來源于區(qū)有關(guān)部門（單位）,、各街道辦事處主動(dòng)謀劃、主動(dòng)申報(bào)以及列入國家和省,、市,、區(qū)相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃的項(xiàng)目等。
第五條 有關(guān)部門（單位）要對(duì)接全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及上級(jí)部門要求和相關(guān)規(guī)劃,，結(jié)合本行業(yè)（單位）實(shí)際需求,，通過歷城區(qū)項(xiàng)目管理和重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)考核系統(tǒng)，建立本行業(yè)（單位）政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,，編制政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃,，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)儲(chǔ)備庫中的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行更新和調(diào)整。
第六條 需啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目,，應(yīng)從政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備庫中選取,。未列入儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目，原則上不得安排區(qū)級(jí)財(cái)政前期及建設(shè)資金,，不得辦理基本建設(shè)手續(xù),。
對(duì)于應(yīng)急項(xiàng)目以及區(qū)委、區(qū)政府臨時(shí)研究決策的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后,，報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局備案,，并根據(jù)需要隨時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施程序,。
第七條 有關(guān)部門（單位）每年根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，在儲(chǔ)備庫中選擇相對(duì)成熟,、近兩年內(nèi)需要實(shí)施的項(xiàng)目,，按照項(xiàng)目成熟度分期分批提出政府投資項(xiàng)目前期預(yù)備計(jì)劃，報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局匯總,。
第八條 區(qū)發(fā)展和改革局將政府投資項(xiàng)目前期預(yù)備計(jì)劃推送區(qū)財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局原直屬三分局,、區(qū)自然資源局、區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局,、區(qū)園林和林業(yè)綠化局,、市生態(tài)環(huán)境局歷城分局等相關(guān)部門。相關(guān)單位應(yīng)在收到項(xiàng)目前期計(jì)劃的7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目選址,、用地預(yù)審,、區(qū)級(jí)財(cái)政支出責(zé)任等出具條件核查初步意見,。
第九條 區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)各部門出具的初步意見,，在3個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)項(xiàng)目前期計(jì)劃。
第十條 項(xiàng)目單位根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目前期計(jì)劃,，同步開展項(xiàng)目可行性研究,、規(guī)劃選址、土地預(yù)審,、資金來源,、勘察設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期工作,，并按程序報(bào)有關(guān)部門審批?？尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)應(yīng)于每年8月底前完成,，初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)應(yīng)于10月底前完成。
對(duì)涉及征遷量較大的建設(shè)項(xiàng)目,，實(shí)行征遷前置審查機(jī)制,。由區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，會(huì)同屬地街道辦事處根據(jù)征遷情況,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查并提出意見，報(bào)區(qū)政府研究,。
第十一條 各有關(guān)部門（單位）從項(xiàng)目前期計(jì)劃中選取需要啟動(dòng)實(shí)施且通過可行性研究報(bào)告批復(fù)的項(xiàng)目,，編制政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃初步方案，并于每年8月底前報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局,。
第十二條 區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌研究有關(guān)部門（單位）報(bào)送的年度計(jì)劃初步方案,，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目,擬訂政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案,，報(bào)區(qū)政府專題研究,。區(qū)政府同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模,、估算投資,、資金來源,、用地指標(biāo)等問題進(jìn)行研究決策，形成會(huì)議紀(jì)要,。
第十三條 每年12月份,，由區(qū)發(fā)展和改革局匯總形成政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，與年度財(cái)政預(yù)算安排對(duì)接,，報(bào)區(qū)政府常務(wù) 會(huì)議研究同意后,，履行計(jì)劃下達(dá)程序。各有關(guān)部門（單位）接到政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃后組織實(shí)施,。
計(jì)劃下達(dá)后,，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府重要任務(wù)安排,、年度計(jì)劃實(shí)際執(zhí)行等情況,，定期實(shí)施計(jì)劃調(diào)整工作。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。
其他項(xiàng)目策劃生成規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行,。
本辦法由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋,。
