濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府鮑山街道辦事處關(guān)于印發(fā)《鮑山街道秸稈綜合利用和禁燒管控工作實施方案》的通知
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濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府鮑山街道辦事處關(guān)于印發(fā)《鮑山街道秸稈綜合利用和禁燒管控工作實施方案》的通知
濟(jì)歷城鮑辦發(fā)〔2024〕23號
各管理區(qū),、各村,，各相關(guān)科室：
現(xiàn)將《鮑山街道秸稈綜合利用和禁燒管控工作實施方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，抓好貫徹落實,。
濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府鮑山街道辦事處
2024年6月5日
鮑山街道秸稈綜合利用和禁燒管控工作實施方案
為進(jìn)一步落實秸稈綜合利用和禁燒管控工作實施方案工作的各項要求,，保障環(huán)境質(zhì)量和人民群眾身體健康及生產(chǎn)安全,，優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動秸稈綜合利用工作,。根據(jù)《濟(jì)南市2024年秸稈綜合利用和禁燒管控工作方案》的要求,，結(jié)合鮑山實際,，制定本方案,。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神為指導(dǎo),，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅持以生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),，深入打好空氣污染防治攻堅戰(zhàn),，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）在全辦事處范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈,、樹葉,、垃圾、雜草等可燃物,，實施全域禁燒,，全時段禁燒。實現(xiàn)“不著一把火,、不冒一股煙”和衛(wèi)星遙感“零檢測”,，堅決不能被環(huán)保部門通報的總體目標(biāo)。
（二）抓好秸稈綜合利用,，展開利用渠道,，加大秸稈還田力度。采取清理清運,、集中堆放等綜合手段,，徹底消除焚燒隱患。提升秸稈綜合利用水平,。
三,、工作措施
（一）提高認(rèn)識，廣泛宣傳
各管理區(qū),、村要加大宣傳力度,。充分認(rèn)識秸稈禁燒工作的重要性和緊迫性，迅速把思想統(tǒng)一到秸稈綜合利用與禁燒工作大局上來,，未雨綢繆,，統(tǒng)籌安排，堅決遏制焚燒秸稈,、垃圾,、樹葉等破壞環(huán)境的違法行為。各村要立即召開村兩委會,、黨員大會,、村民代表會安排部署禁燒及秸稈綜合利用工作。采取廣播,、張貼標(biāo)語,、懸掛橫幅、微信,、自媒體發(fā)放明白紙等形式,，把禁燒的意義和秸稈綜合利用的好處宣傳到群眾中去，做到家喻戶曉,，人人明白,，增強廣大群眾的環(huán)保意識,、法制觀念。
（二）嚴(yán)格落實禁燒工作制度
1,、領(lǐng)導(dǎo)干部包掛及巡查制度,。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)禁燒工作分工，分別對各自包掛管理區(qū)禁燒工作負(fù)責(zé),，并在禁燒期間對全街道的禁燒工作,，進(jìn)行帶班巡查。重點做好禁燒工作的指導(dǎo),、督導(dǎo)和及時處置工作,。
2、部門包村制度,。各部門按照分工,，對所包村禁燒工作負(fù)責(zé)。部門負(fù)責(zé)人要到崗到位,，安排本部門工作人員輪流值守,，做好工作交接，加強對所包村禁燒工作的指導(dǎo),、督導(dǎo)和及時處置工作,。
3、管理區(qū),、村禁燒工作責(zé)任制度,。管理區(qū)書記、主任對本轄區(qū),，村書記,、主任對本村的禁燒工作負(fù)全責(zé)，是本轄區(qū)（村）禁燒工作第一責(zé)任人,。
4,、網(wǎng)格化管理制度。按照“人盯地,、人盯人”的方法,，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化管理要求，認(rèn)真開展禁燒工作,。各村禁燒指揮部,、防火點值守人員要24小時在崗在位、做好輪換,、不得空崗,，值守人員必須兩人以上,，建立全域覆蓋的禁燒防控網(wǎng)絡(luò),。
5、巡查、督查,、懲處制度,。禁燒工作辦公室對全辦事處開展禁燒巡查，要做到24小時巡查,，嚴(yán)密監(jiān)控,，及時發(fā)現(xiàn)和堅決制止焚燒行為，做到“有煙必查,、有火必究,、有焚必報、有報必處”,；督查辦公室將禁燒工作列入重點督查工作范圍,；紀(jì)檢監(jiān)察工委將強化監(jiān)督檢查，對工作不力的單位和個人,，將啟動問責(zé)程序,，依紀(jì)、依法,、依規(guī)嚴(yán)肅處理,；對故意點火、縱火行為人,，由公安部門及時介入,，視其情節(jié)依法處理。
6,、簽定禁燒工作責(zé)任書,。街道辦事處與農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、管理區(qū)簽定禁燒工作責(zé)任書,；管理區(qū)與各村簽定禁燒工作責(zé)任書,；全面落實禁燒責(zé)任，做到一級抓一級,，層層抓落實,，堅決杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）多渠道拓展秸稈綜合利用,，提高農(nóng)作物秸稈利用率,。要進(jìn)一步加大秸稈還田力度。積極宣傳秸稈還田的益處,，利用機(jī)械還田來提升土壤有機(jī)質(zhì),，培肥地力，減少農(nóng)業(yè)污染,、提高農(nóng)田效率,，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。大力推廣小麥聯(lián)合收獲——秸稈還田——玉米直播一條龍模式和玉米收獲——秸稈還田——深耕深松農(nóng)機(jī)一條龍作業(yè)模式，積極聯(lián)絡(luò)秸稈收儲客戶,，及時秸稈外運,。推進(jìn)秸稈綜合利用工作，同時做到24小時值守,，嚴(yán)防死守保證不出問題,。
四、應(yīng)急處置工作
（一）應(yīng)急準(zhǔn)備,。各村要成立應(yīng)急滅火小分隊,，做到24小時值班，保持通訊暢通,，確保一旦有火情,，能迅速到達(dá)事發(fā)地點并立即處理火情。應(yīng)急滅火小分隊要配備好鐵锨,、水桶,、滅火器等滅火工具。
（二）應(yīng)急處理,。一旦發(fā)現(xiàn)火情,，相關(guān)人員要在第一時間進(jìn)行滅火，直到最終消滅和處理好過火痕跡,。事后紀(jì)檢監(jiān)察工委,、公安部門將對著火情況進(jìn)行調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理,。
五,、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
全辦事處各級干部要切實負(fù)起責(zé)任，按照屬地管理,，分級負(fù)責(zé),，全面覆蓋，責(zé)任到人的原則,，全面建立上下聯(lián)動網(wǎng)格化監(jiān)督體系,。成立以辦事處主任為組長，副處級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，相關(guān)部門為成員的禁燒暨秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面領(lǐng)導(dǎo)辦事處的禁燒暨綜合利用工作。抓好禁燒工作,，確保今年秸稈禁燒工作萬無一失,。
（二）嚴(yán)肅追責(zé)問題
街道辦事處將禁燒防火工作納入年度考核，作為考核各管理區(qū),、各村全年工作的一個重要依據(jù),，實行“一票否決”制,。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求,，實行更加嚴(yán)格的問責(zé)制度。對秸稈綜合利用到位,、禁燒工作得力的進(jìn)行表彰,；對工作不到位、被上級環(huán)保部門通報的管理區(qū)和村進(jìn)行通報批評,，并由街道紀(jì)檢監(jiān)察工委啟動問責(zé)機(jī)制,，造成一定影響的將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并扣發(fā)禁燒經(jīng)費,，對禁燒秸稈“第一把火”堅決從快從嚴(yán)處理,。
此文件自發(fā)布之日起三年之內(nèi)有效。
附件：鮑山街道辦事處秸稈綜合利用和禁燒管控工作指揮部成員名單
附件：
鮑山街道辦事處秸稈綜合利用和禁燒管控工作指揮部成員名單
總指揮：江 巖 黨工委副書記,、辦事處主任
副指揮：王吉生 人大工作室主任
李學(xué)中 黨工委副書記
李道逵 黨工委副書記
張元剛 黨工委委員,、紀(jì)檢監(jiān)察工委書記
鄭思遠(yuǎn) 黨工委委員、辦事處副主任
劉 英 黨工委委員,、辦事處副主任
王 剛 黨工委委員,、便民服務(wù)中心主任
陳 瑞 黨工委委員、辦事處副主任
王文身 黨工委委員,、鮑山派出所所長
劉麗萍 經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)辦公室副主任
李朝陽 平安法治和信訪辦公室副主任
韓春蓮 黨政綜合辦公室副主任
郭京祥 農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任
劉文勇 綜合治理和應(yīng)急管理服務(wù)中心主任
王鳳福 黨建工作辦公室（新時代文明實踐所）副主任
劉汝振 副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,、政工科科長
許超超 副處級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政辦主任
成 員： 王奎國 韓倉管理區(qū)黨總支書記
任開靖 梁王管理區(qū)黨總支書記
紀(jì)曉東 新東站管理區(qū)黨總支書記
張民亮 殷陳管理區(qū)黨總支書記
王 偉 灘頭管理區(qū)黨總支書記
李守剛 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任,、鄉(xiāng)村振興辦公室主任
牛 犇 城管科科長
張恩鋒 環(huán)保所所長
楊莉莉 財政所所長
宋 偉 環(huán)衛(wèi)所所長
蘇兆星 城管科副科長,、執(zhí)法中隊教導(dǎo)員
劉春禎 綠化所所長
刁華新 紀(jì)檢監(jiān)察工委負(fù)責(zé)人
李 飛 應(yīng)急辦公室主任
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保所,，張恩鋒同志兼任辦公室主任,。指揮部成員和辦公室主任如有變動，由接任者自然替補,，并由指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知,。
