濟(jì)南市歷城區(qū)行政審批服務(wù)局關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市歷城區(qū)行政審批服務(wù)局2024年服務(wù)“項(xiàng)目深化年”工作要點(diǎn)》的通知
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濟(jì)南市歷城區(qū)行政審批服務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市歷城區(qū)行政審批服務(wù)局2024年服務(wù)“項(xiàng)目深化年”工作要點(diǎn)》的通知
濟(jì)歷城行審發(fā)〔2024〕4號
局（中心）各科室,，各街道便民服務(wù)中心：
《濟(jì)南市歷城區(qū)行政審批服務(wù)局2024年服務(wù)“項(xiàng)目深化年”工作要點(diǎn)》已經(jīng)局長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
濟(jì)南市歷城區(qū)行政審批服務(wù)局2024年服務(wù)“項(xiàng)目深化年”工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會精神,，以市委,、市政府“項(xiàng)目深化年”為總牽引,，主動融入和服務(wù)區(qū)委“4433”工作推進(jìn)體系,，堅(jiān)持改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動,，著力打造一流營商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”,，全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,，不斷提升服務(wù)企業(yè)群眾效能和水平，塑強(qiáng)歷城區(qū)“歷享便捷·誠心服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌,，助力“在泉城·全辦成”改革迭代升級,，為省會社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)審批力量,。
一、聚焦?fàn)I商環(huán)境再優(yōu)化
1．優(yōu)化營商環(huán)境制度體系,。配合區(qū)政府辦公室（區(qū)營轉(zhuǎn)辦）,，強(qiáng)化與市營轉(zhuǎn)辦、市行政審批服務(wù)局工作對接匯報(bào),，準(zhǔn)確掌握全市優(yōu)化營商環(huán)境工作方向,，根據(jù)市區(qū)兩級優(yōu)化營商環(huán)境工作統(tǒng)籌安排，起草《2024年歷城區(qū)建設(shè)一流營商環(huán)境實(shí)施方案》,，擬定一批符合歷城實(shí)際的改革舉措,，持續(xù)完善營商環(huán)境制度體系?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：辦公室；責(zé)任單位：商事登記科,、建設(shè)項(xiàng)目科,、社會事務(wù)科、體系建設(shè)科,、監(jiān)督考核科〕
2．持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政策落實(shí),。聚焦?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，對標(biāo)各級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的最新要求,，定期梳理國家和省,、市重點(diǎn)任務(wù)、最新要求,，持續(xù)優(yōu)化相關(guān)領(lǐng)域工作舉措,，確保各項(xiàng)改革政策落地見效。督促各相關(guān)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，圍繞各自領(lǐng)域加大優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新力度,，持續(xù)推出一系列企業(yè)群眾認(rèn)可度高、實(shí)施效果好的舉措,，強(qiáng)化總結(jié)凝練,，形成我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作典型案例?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：辦公室；責(zé)任單位：商事登記科,、建設(shè)項(xiàng)目科,、社會事務(wù)科、體系建設(shè)科、監(jiān)督考核科〕
3．持續(xù)強(qiáng)化考核評估導(dǎo)向作用,。配合區(qū)政府辦公室（營轉(zhuǎn)辦）,，制定營商環(huán)境考核細(xì)則，以考核為抓手,，突出激勵創(chuàng)新的導(dǎo)向,，促進(jìn)各相關(guān)部門及時完成優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：辦公室；責(zé)任單位：組織人事科,、商事登記科,、建設(shè)項(xiàng)目科、體系建設(shè)科,、監(jiān)督考核科〕
4．做好區(qū)人大常委會專題詢問營商環(huán)境工作,。積極對接區(qū)人大常委會，明確專題詢問工作要求,，提前部署組織召開企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會和商會,、部門街道三個層面專題座談會,，征求各層面關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議；立足歷城實(shí)際,，聘請第三方機(jī)構(gòu)拍攝專題詢問問題視頻,，做好專題詢問工作會議準(zhǔn)備，并建立問題整改臺賬,，配合區(qū)人大常委會,、區(qū)政府辦公室以及各區(qū)直相關(guān)部門做好問題整改反饋，用好人大監(jiān)督手段助力營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶；牽頭科室：辦公室〕
二,、聚焦依法行政再規(guī)范
5．推進(jìn)法治政府建設(shè),。持續(xù)落實(shí)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)各項(xiàng)任務(wù)，在加強(qiáng)學(xué)法用法,、民主依法決策,、公正文明執(zhí)法、精準(zhǔn)創(chuàng)新普法,、有效化解訴訟等5個方面下功夫,，做好實(shí)地督查迎檢工作。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭科室：體系建設(shè)科；責(zé)任科室：各相關(guān)科室〕
6．深化審管協(xié)同聯(lián)動,。落實(shí)《濟(jì)南市行政審批與監(jiān)督管理協(xié)同聯(lián)動規(guī)定》要求,，完善審批監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，明確審批監(jiān)管各自職責(zé),，提升行政管理效能,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭科室：體系建設(shè)科；責(zé)任科室：商事登記科,、社會事務(wù)科,、建設(shè)項(xiàng)目科、勘察服務(wù)科〕
7．開展行政執(zhí)法規(guī)范化提升行動,。落實(shí)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范和辦事指南,，對辦事指南進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。扎實(shí)做好行政爭議自查化解,，積極推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解“全覆蓋”,，力爭實(shí)現(xiàn)行政訴訟案件和敗訴案件“雙下降”。建立健全重大行政決策事前合法性審核機(jī)制,，進(jìn)一步健全完善公職律師制度,，提高民主依法決策水平?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：滕?。粻款^單位：體系建設(shè)科,；責(zé)任單位：商事登記科,、社會事務(wù)科、建設(shè)項(xiàng)目科〕
8．強(qiáng)化法治宣傳教育培訓(xùn),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、國家法律制度,，將學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),、國家法律作為黨組會議固定議題，結(jié)合黨組理論中心組學(xué)習(xí),、黨支部“三會一課”,、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,、專家授課等方式，開展學(xué)習(xí)交流和教育培訓(xùn),，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭單位：體系建設(shè)科；責(zé)任單位：各相關(guān)科室〕
9．開展局檔案規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化工作,。落實(shí)好“項(xiàng)目深化年”各類文件材料收集歸檔工作，各科室檔案按標(biāo)準(zhǔn)及時移交,，加強(qiáng)對各類檔案的管理,，年底前完成現(xiàn)有檔案的整檔、建檔,、移交工作,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：王桂新,；牽頭科室：辦公室,；責(zé)任科室：各相關(guān)科室〕
三、聚焦審批服務(wù)再提速
10．持續(xù)深化審批制度創(chuàng)新,。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念,，結(jié)合審批服務(wù)工作實(shí)際，完善告知承諾制,，對風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，推行“告知承諾＋容缺辦理”審批服務(wù)模式,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭科室：體系建設(shè)科；責(zé)任科室：商事登記科,、社會事務(wù)科,、建設(shè)項(xiàng)目科、勘察服務(wù)科〕在辦理較低風(fēng)險(xiǎn)的“人力資源服務(wù)許可”,、“經(jīng)營勞務(wù)派遣許可”等行政許可時,，重點(diǎn)突破以“諾”代“證”的告知承諾制，逐步探索標(biāo)準(zhǔn)公開,、規(guī)則公平,、預(yù)期明確,、各負(fù)其責(zé)的新型審批模式，優(yōu)化形成“申請人承諾－－審批部門發(fā)證－－相關(guān)部門核查”的告知承諾新機(jī)制,?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：李煥民；牽頭科室：商事登記科,、勘察服務(wù)科〕在包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷企業(yè)經(jīng)營許可事項(xiàng)上試點(diǎn)到期換證服務(wù),，持續(xù)優(yōu)化證照延續(xù)審批流程，推進(jìn)減材料,、減環(huán)節(jié),、減時限，讓企業(yè)少跑腿,、不跑腿,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：李煥民,；牽頭科室：商事登記科〕
11．持續(xù)提升商事登記服務(wù)水平,。全面推行企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記，推進(jìn)住所統(tǒng)一化,、標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào),。持續(xù)優(yōu)化“集群注冊”服務(wù)模式，助力同行業(yè),、同鏈條企業(yè)輕裝上陣,、集聚發(fā)展。完善“聯(lián)變聯(lián)銷”服務(wù)機(jī)制,，圍繞企業(yè)證照變更注銷等環(huán)節(jié),，積極拓展“聯(lián)變聯(lián)銷”事項(xiàng)辦理。探索實(shí)施初創(chuàng)科技型企業(yè)“同股不同權(quán)”備案登記,，在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)專窗,，加大精準(zhǔn)服務(wù)力度。探索對重點(diǎn)企業(yè)提供“定制套餐”服務(wù),。對重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)回訪,，對20％以上的新設(shè)立企業(yè)進(jìn)行回訪， 形成高質(zhì)量經(jīng)營主體分析報(bào)告,。深化“一照多址” 改革,，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)多地”經(jīng)營模式。探索企業(yè)代位變更,，拓展企業(yè)變更路徑,。優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移服務(wù)，對擬遷入重點(diǎn)企業(yè)開通“綠色通道”,?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：李煥民,；牽頭科室：商事登記科〕
12．深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。按照“項(xiàng)目深化年”要求,，以“四個并聯(lián)”新思路持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工,、建成即使用”審批模式，研究出臺《歷城區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“拿地即開工”“開工即納統(tǒng)”工作實(shí)施方案》并以區(qū)政府名義下發(fā),，建立涵蓋區(qū)有關(guān)部門,、各街道、臨港開發(fā)區(qū),、區(qū)屬平臺公司的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，確保項(xiàng)目手續(xù)辦理與投資納統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享、無縫銜接,、快速推進(jìn),、盡快見效。在設(shè)計(jì)方案審查階段探索節(jié)能審查告知承諾制審批,，將節(jié)能審查納入“多諾合一”告知承諾體系,，推動節(jié)能審查告知承諾納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。開展重點(diǎn)任務(wù)“揭榜掛帥”攻堅(jiān)行動,，積極承接省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù),。深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“三零”服務(wù)模式，推行建筑工程施工許可證核發(fā),、建筑工程竣工驗(yàn)收備案“零材料”模式審批,。開展“項(xiàng)目深化年 管家在身邊”主題幫辦服務(wù)活動，為省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一配備專屬項(xiàng)目管家,，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn),，深入企業(yè)、項(xiàng)目,、工地等開展精準(zhǔn)訂制式幫辦服務(wù),，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶；牽頭科室：建設(shè)項(xiàng)目科〕
13．扎實(shí)推進(jìn)全省工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn),。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動,、部門協(xié)同，做好國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評估迎評工作,，推動我區(qū)改革始終走在全省,、全市前列。會同有關(guān)部門研究制定工作方案,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),。配合市局推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)3.0迭代升級,，全面提升數(shù)據(jù)交換數(shù)量、質(zhì)量和速率,，完善企業(yè)〔項(xiàng)目〕云盤功能,、拓展電子證照證明全流程應(yīng)用等數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批專業(yè)智能引導(dǎo),、智慧表單申報(bào),。搭建數(shù)字化報(bào)建應(yīng)用場景，升級打造“我要申請立項(xiàng)”“我要辦理施工許可”“我要辦理驗(yàn)收”等應(yīng)用場景,?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶；牽頭科室：建設(shè)項(xiàng)目科〕
14．推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦,。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求,，健全完善跨域通辦工作機(jī)制，擴(kuò)大通辦區(qū)域和事項(xiàng)范圍,，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)異地能辦,、就近可辦?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：滕?。粻款^科室：體系建設(shè)科,；責(zé)任科室：辦公室,、商事登記科、社會事務(wù)科,、建設(shè)項(xiàng)目科〕加強(qiáng)與“省會經(jīng)濟(jì)圈”和黃河流域城市溝通交流,，推進(jìn)商事登記“異地同標(biāo)”。以交通類事項(xiàng)審批為試點(diǎn),，配合市局探索開設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口,，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互,、屏幕共享等技術(shù),，為企業(yè)群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：李煥民,；牽頭科室：商事登記科〕
15．推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。從企業(yè)和群眾視角出發(fā),，將需要多個部門辦理或跨層級辦理,，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大,、辦理時間相對集中的多個事項(xiàng)集成辦理,，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù),。對已推出的“一件事”服務(wù)場景完成迭代更新，修訂完善辦事指南,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,。按需擴(kuò)展“一件事”主題集成服務(wù)，分批次推出“一件事”新場景,，逐步實(shí)現(xiàn)高頻“一件事”服務(wù)場景全覆蓋,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭科室：體系建設(shè)科；責(zé)任科室：商事登記科,、社會事務(wù)科,、建設(shè)項(xiàng)目科〕
16．落實(shí)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)。按照市局要求,，對我局牽頭的企業(yè)信息變更,、開辦運(yùn)輸企業(yè)、開辦餐飲店,、企業(yè)注銷登記等重點(diǎn)事項(xiàng),，逐項(xiàng)制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù),、改革措施和職責(zé)分工,，打造定制化、套餐式,、模塊化的涉企服務(wù)“一類事”場景,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：李煥民,、滕?。粻款^科室：體系建設(shè)科,、商事登記科,、勘察服務(wù)科〕落實(shí)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝〔新建工程〕“一件事”工作要求，結(jié)合現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程打造定制化,、套餐式,、模塊化的涉企服務(wù)“一類事”場景?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：建設(shè)項(xiàng)目科〕
17．提升民生項(xiàng)目服務(wù)保障質(zhì)效,。制定醫(yī)療衛(wèi)生等事項(xiàng)規(guī)范流程,、模板,，開啟“一站式服務(wù)、全鏈條審查,、審批會審化”綠色通道工作模式,，推動醫(yī)療審批高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化民辦非企業(yè)單位到期換證服務(wù),，繼續(xù)推行“到期換證”人工提醒服務(wù),，推送辦事指南，提升審批服務(wù)質(zhì)效,。嚴(yán)格審查準(zhǔn)入條件,，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作。做好常態(tài)化服務(wù)社團(tuán),、民非工作,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：王桂新,；牽頭科室：社會事務(wù)科〕對接濟(jì)南東站片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū),，為道路地名規(guī)劃提供支持，待道路地名規(guī)劃確定后,，做好道路命名工作,。對建設(shè)項(xiàng)目涉及取水、占用林地資源的申請,，堅(jiān)持資源合理配置,，運(yùn)用技術(shù)手段提升審核標(biāo)準(zhǔn)，確保資源使用最大化,。推動市政設(shè)施建設(shè)類審批全鏈條優(yōu)化,，建立跨部門聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化重構(gòu)業(yè)務(wù)流程,，實(shí)現(xiàn)申請材料,、反饋意見線上推送反饋，助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加力提速增效,?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶；牽頭科室：建設(shè)項(xiàng)目科〕配合市局起草并嚴(yán)格落實(shí)全省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則,，進(jìn)一步提升食品經(jīng)營許可規(guī)范化程度,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：李煥民,；牽頭科室：商事登記科〕
18．推行現(xiàn)場勘察“一次勘成”,。借助“勘察服務(wù)VR標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)”，聚焦全區(qū)重點(diǎn)工作和企業(yè)群眾訴求，破解現(xiàn)場勘察時間周期長,、參與部門多,、實(shí)地踏勘效能低下、企業(yè)群眾獲得感不強(qiáng)等問題,，采取四項(xiàng)措施,，提高勘察服務(wù)效能，降低企業(yè)和群眾辦事成本,?？辈焓虑啊霸浦笇?dǎo)”。現(xiàn)場勘察前,，全面采取電話,、微信、云勘察系統(tǒng)等多渠道多方式開展“云指導(dǎo)”服務(wù),，提供事前指導(dǎo),、政策解讀、軟硬件設(shè)施核驗(yàn)等服務(wù),。一般事項(xiàng)“云勘察”,。除必須要實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場勘察的事項(xiàng)外，對一般事項(xiàng)的現(xiàn)場勘察工作依托“云勘察”系統(tǒng)開展,，提升現(xiàn)場勘察效能”,。串聯(lián)事項(xiàng)“多勘合一”。對同一單位申請的多個事項(xiàng)的勘驗(yàn)進(jìn)行整合,，力推“一次申請,、一張表格、一同勘驗(yàn),、一起審批,、一站出證”舉措，聯(lián)合上級部門,、同級部門推行“多勘合一”,，將原先的串聯(lián)勘驗(yàn)變?yōu)椴⒙?lián)勘驗(yàn)，減少實(shí)地現(xiàn)場勘驗(yàn)次數(shù),，實(shí)現(xiàn)勘察服務(wù)更高效,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：李煥民,；牽頭科室：勘察服務(wù)科〕
19．持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)優(yōu)化提升工作,。按照“分區(qū)合理、風(fēng)格統(tǒng)一,、便民實(shí)用”原則,，合理確定空間布局，整合現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)場所和信息化資源。建設(shè)好咨詢引導(dǎo),、自助查詢,、申請受理等7個功能區(qū)。結(jié)合工作實(shí)際,，傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新結(jié)合，拓展服務(wù)功能,，豐富公開內(nèi)容,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：王桂新,；牽頭科室：辦公室〕
四,、聚焦數(shù)字政務(wù)更智能
20．創(chuàng)新歷城政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。順應(yīng)數(shù)字治理趨勢,，強(qiáng)化技術(shù)支撐,，全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)＋多場景便民應(yīng)用”數(shù)字化改革。搭建政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),，以業(yè)務(wù)辦件統(tǒng)計(jì)分析,、投資項(xiàng)目分析、市場主體登記等7個維度,，為業(yè)務(wù)運(yùn)行,、科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)分析支撐?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：姚樹峰,；牽頭科室：辦公室〕
21．升級打造“歷享服務(wù)”平臺。優(yōu)化升級歷城“微審批”服務(wù)平臺,，打造“歷享服務(wù)”平臺,，建設(shè)企業(yè)辦事服務(wù)平臺、政企互動服務(wù)平臺,、協(xié)同監(jiān)督服務(wù)平臺,，進(jìn)一步集成移動政務(wù)服務(wù)資源，滿足企業(yè)群眾常用辦事需求,，建立政企互動暢通渠道機(jī)制,，暢通政企溝通渠道，為企業(yè)提供精準(zhǔn)定制服務(wù),?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：姚樹峰；牽頭科室：辦公室〕
22．豐富自助服務(wù)終端功能,，深入挖掘自助服務(wù)應(yīng)用場景,。收集企業(yè)群眾自助辦理需求，加強(qiáng)與市局對接，豐富自助終端功能,，不斷提升自助終端服務(wù)質(zhì)效,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭科室：體系建設(shè)科；責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科室,，各街道便民服務(wù)中心〕
五,、聚焦大廳管理更溫馨
23．“聯(lián)合巡查”，齊抓共管營造高效辦事環(huán)境,。堅(jiān)持每天至少四次以上不定時巡查,，及時掌握窗口遲到、早退人員情況,，對發(fā)現(xiàn)的問題要求窗口工作人員“立整立改”,，針對問題突出部門適時通報(bào)；邀請進(jìn)廳部門參與巡查,，主要檢查工作人員工作紀(jì)律,、儀容儀表、服務(wù)態(tài)度,，從而提高進(jìn)廳部門的積極性和對巡查工作的重視度,，形成相互監(jiān)督、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面,；邀請大廳物業(yè)參與巡查,，主要檢查大廳環(huán)境衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn)，宣傳資料,、公共桌椅,、群眾等待區(qū)是否干凈整潔，維持大廳秩序,、排查用水用電及消防安全隱患,，對大廳環(huán)境進(jìn)行實(shí)時維護(hù)?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：監(jiān)督考核科〕
24．線上線下融合，建立暢通高效“新渠道”,。整合“傳統(tǒng)線下和智能線上”服務(wù),，進(jìn)一步為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)化服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“群眾不跑我來跑”的頭等艙式服務(wù),。通過整合壓減受理,、材料指導(dǎo)、審核等各環(huán)節(jié)辦理時限,，企業(yè)設(shè)立,、變更、延續(xù),、注銷等簡易事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即時辦”,。大力倡導(dǎo)線下“五辦”服務(wù)，即“暖心辦,、引導(dǎo)辦,、自助辦、幫代辦,、智慧辦”，線上大力推行掌上辦,，網(wǎng)上辦等不見面審批服務(wù),，營造更加便捷、優(yōu)質(zhì),、暖心的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：監(jiān)督考核科〕
25．健全監(jiān)督體系,，規(guī)范大廳精細(xì)化運(yùn)行管理。完善電子監(jiān)察系統(tǒng),，助力“云大廳”監(jiān)察,。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，運(yùn)用視頻監(jiān)察,、數(shù)據(jù)監(jiān)察,、現(xiàn)場抽查、回訪監(jiān)察等手段,，加強(qiáng)日常巡查和實(shí)時監(jiān)控,，確保電子監(jiān)察系統(tǒng)管理有序，運(yùn)行規(guī)范,；堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，落實(shí)督查計(jì)劃，突出規(guī)范性,。根據(jù)近兩年各級對政務(wù)服務(wù)大廳明察暗訪發(fā)現(xiàn)的情況,，實(shí)行監(jiān)督管理。堅(jiān)持迎評工作與日常工作相結(jié)合,，深刻排查政務(wù)服務(wù)大廳在政務(wù)服務(wù)工作方面存在的突出問題,，以點(diǎn)帶面,，全面排查，確保整改工作落實(shí)到實(shí)處,?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶；牽頭科室：監(jiān)督考核科〕
26．“靶向提升”,，政務(wù)服務(wù)“優(yōu)”無止境,。鼓勵社會多元化參與，從代表委員,、專家學(xué)者,、媒體記者、企業(yè)和市民群眾中聘任政務(wù)服務(wù)市民“體驗(yàn)官”并組建歷城區(qū)政務(wù)服務(wù)市民體驗(yàn)團(tuán),，以聽取報(bào)告,、調(diào)研視察等方式，每月實(shí)地查看工作進(jìn)展情況,，及時發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見,，推動各項(xiàng)任務(wù)按時高質(zhì)高效完成。同時綜合運(yùn)用電話調(diào)查,、現(xiàn)場問卷等方式對服務(wù)質(zhì)效開展回訪,，社會監(jiān)督員定期查看回訪臺賬，核實(shí)整改情況,，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)效,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：監(jiān)督考核科〕
27．堅(jiān)持以考促學(xué),，全面提升工作實(shí)效。圍繞各窗口高頻事項(xiàng)受理?xiàng)l件,、辦理材料,、辦理流程等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，在大廳構(gòu)建“晨學(xué)晚會”制度,，配套“集中領(lǐng)學(xué)＋個人自學(xué)”學(xué)習(xí)機(jī)制,，為全面檢驗(yàn)線上線下雙渠道業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況，查漏補(bǔ)缺,、固強(qiáng)補(bǔ)弱,，構(gòu)建“學(xué)業(yè)務(wù)＋考評價”的學(xué)習(xí)體系，以“不漏一項(xiàng),、不漏一人”為原則,，不定期抽問事項(xiàng)辦理所需材料等熟知情況，通過以考促學(xué),、以學(xué)促改,、以學(xué)促用,，形成自學(xué)自查自改的良性循環(huán)，有效推動所辦事項(xiàng)入腦入心,，持續(xù)提升業(yè)務(wù)辦理能力,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：監(jiān)督考核科〕
28．“作風(fēng)觀察哨”,，完善督導(dǎo)考核機(jī)制。從細(xì)節(jié)入手,，嚴(yán)防黑中介,，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，狠抓態(tài)度,、作風(fēng)和紀(jì)律,，部署“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)，設(shè)立大廳“作風(fēng)觀察哨”,，實(shí)行“紅黃牌”懲戒制度,，全方位加強(qiáng)對窗口人員的監(jiān)督?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：監(jiān)督考核科〕
29．強(qiáng)化“以評促改”,，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”,。按照“辦一次、評一次”的要求,，落實(shí)“一窗式”綜合受理系統(tǒng)連接“好差評”評議評價,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“好差評”政務(wù)服務(wù)窗口全覆蓋；開展“最難辦事窗口群眾評”活動,，將政務(wù)大廳所有辦事窗口作為評議對象,，每季度評出3個“最難辦事窗口”，予以通報(bào),，并針對評選結(jié)果積極推進(jìn)“辦事最難窗口”專項(xiàng)治理,，著力解決群眾辦事難問題?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：田延慶,；牽頭科室：監(jiān)督考核科〕
六、聚焦惠企服務(wù)更高效
30．增強(qiáng)政策兌現(xiàn)快捷度,。依托“泉惠企”平臺優(yōu)化政策兌現(xiàn)功能,，通過調(diào)研和集中宣傳的方式為企業(yè)提供“一對一”、“一對多”的政策解讀,，指導(dǎo)企業(yè)通過“泉惠企”線上平臺申報(bào),，助力企業(yè)降本提質(zhì)增效,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭科室：體系建設(shè)科；責(zé)任科室：商事登記科,、社會事務(wù)科,、建設(shè)項(xiàng)目科〕
31．拓展免申即享覆蓋。更好收集和把握企業(yè)政策需求,，加快實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)供給和直達(dá)快享,，最大限度提高政策供給的精準(zhǔn)度、便利化和公平性,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭科室：體系建設(shè)科；責(zé)任科室：商事登記科,、社會事務(wù)科,、建設(shè)項(xiàng)目科、勘察服務(wù)科〕
32．實(shí)現(xiàn)政企溝通常態(tài)化,。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,，定期開展“親清互動?月見越親”惠企主題和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)“親清會客廳”活動，統(tǒng)籌企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍,、“泉惠企”企業(yè)服務(wù)站等力量,，組建專業(yè)“答疑團(tuán)”，推動惠企服務(wù)質(zhì)量提升,?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：滕巍,；牽頭科室：體系建設(shè)科,；責(zé)任科室：商事登記科、社會事務(wù)科,、建設(shè)項(xiàng)目科,、勘察服務(wù)科〕
33．完善企業(yè)訴求閉環(huán)解決。聚焦企業(yè)所需所盼,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，以暢通企業(yè)訴求渠道、推動“事要解決”為目標(biāo),，依托“泉惠企”企業(yè)服務(wù)綜合智慧平臺,，加強(qiáng)橫向協(xié)同提級督辦,，縱向銜接經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格，健全企業(yè)訴求直辦,、轉(zhuǎn)辦,、督辦、考核評價閉環(huán)工作機(jī)制,，及時化解企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕巍,、尹向東,；牽頭科室：體系建設(shè)科、辦公室（熱線辦）,；責(zé)任科室：商事登記科,、社會事務(wù)科、建設(shè)項(xiàng)目科〕
七,、聚焦體系建設(shè)再完善
34．深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升成果應(yīng)用,。完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)展示發(fā)布、上線運(yùn)行,，全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)桌面端,、移動端、窗口端,、自助端,、“云大廳”等多端同源展示、同標(biāo)辦理,?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭科室：體系建設(shè)科；責(zé)任單位：各街道便民服務(wù)中心〕
35．強(qiáng)化線上線下服務(wù)融合,。按照“網(wǎng)上辦理優(yōu)先,、線上線下并行”的要求，深化政務(wù)服務(wù)線上線下一體化,，統(tǒng)籌線上線下政務(wù)服務(wù)資源,，逐步實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,、同質(zhì)量服務(wù),。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求,，完善線上線下服務(wù)渠道,，加快推進(jìn)適老化改造和信息無障礙建設(shè),。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕巍,、田延慶,；牽頭科室：體系建設(shè)科、監(jiān)督考核科,；責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科室〕
36．持續(xù)提升基層服務(wù)效能,。進(jìn)一步規(guī)范街道便民服務(wù)中心場所建設(shè)，優(yōu)化場所功能分區(qū),、窗口設(shè)置,，規(guī)范標(biāo)志標(biāo)識。依托銀行等推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸,。完善基層網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),，按照市局要求，編制基層便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單及辦理規(guī)程,，實(shí)現(xiàn)基層便民服務(wù)事項(xiàng)“同標(biāo)辦理”,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：滕??；牽頭科室：體系建設(shè)科；責(zé)任科室（單位）：各業(yè)務(wù)科室,，各街道便民服務(wù)中心〕
八,、聚焦公共資源交易更便利
37．應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，拓展平臺覆蓋范圍,。按照《濟(jì)南市公共資源交易目錄》要求,，聯(lián)合區(qū)公共資源交易管理工作聯(lián)席會議牽頭部門，主動對接各行業(yè)監(jiān)管部門,，建立常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，明確工作目標(biāo)和職責(zé)分工，共同推進(jìn)除建設(shè)工程,、政府采購,、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等四大領(lǐng)域之外的其他交易類別進(jìn)入平臺,，不斷豐富和完善平臺資源配置體系,，推動資源要素高效配置?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：尹向東,；牽頭科室：公共資源交易部〕
38．推動交易平臺合并。加強(qiáng)與國企自建交易平臺的戰(zhàn)略合作，推動國企自建平臺逐步接入交易平臺,，納入統(tǒng)一平臺體系,，實(shí)現(xiàn)信息共享，同時,，與國有企業(yè)建設(shè)并符合標(biāo)準(zhǔn)要求的場所開展深度合作,，在統(tǒng)一場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)條件下實(shí)現(xiàn)資源共享，有效緩解公共資源交易承載量不足的問題,，提高服務(wù)水平及交易效率,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：尹向東,；牽頭科室：公共資源交易部〕
39．強(qiáng)化巡視問題整改,。依據(jù)省、市建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理相關(guān)內(nèi)容國家省紀(jì)委巡視組巡視濟(jì)南市公共資源交易工作相關(guān)問題整改意見,，完成評標(biāo)席位工位式改造,，實(shí)行工位式評標(biāo)，有效減少人為干預(yù),、和圍標(biāo)串標(biāo),。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：尹向東,；牽頭科室：公共資源交易部〕
40．推行“中標(biāo)貸”緩解企業(yè)融資難題,。依據(jù)公共資源交易領(lǐng)域關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)意見，助力民營企業(yè)發(fā)展,，解決民營企業(yè)融資難,、融資貴問題，對接局進(jìn)廳銀行或駐市公共資源交易中心銀行,，加強(qiáng)“政銀”合作,，對有需求的中標(biāo)企業(yè)實(shí)行“中標(biāo)貸”?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：尹向東,；牽頭科室：公共資源交易部〕
41．保駕護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目。緊盯2024年各級重點(diǎn)項(xiàng)目,，建立“全閉環(huán)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制,，協(xié)同梳理交易過程中可能遇到的問題和難點(diǎn),，主動一次性告知項(xiàng)目流程,、注意事項(xiàng)；加大在標(biāo)廳等資源要素的全力傾斜,，變“接訴即辦”的精細(xì)服務(wù)到“未訴先辦”的主動服務(wù),；堅(jiān)持“一項(xiàng)目一回訪”，及時完善保障措施，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目交易過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，提升項(xiàng)目服務(wù)能力,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：尹向東,；牽頭科室：公共資源交易部〕
九,、聚焦黨建引領(lǐng)再強(qiáng)化
42．強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，壓緊壓實(shí)黨組主體責(zé)任,，把黨的建設(shè)擺在首要位置，夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”,、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”思想基礎(chǔ),。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，建立健全長效機(jī)制,，持續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化,、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作,。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，把黨管意識形態(tài)要求、黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,、黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：李煥民；牽頭科室：組織人事科,，責(zé)任科室：各科室〕
43．建強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘,。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度,，建強(qiáng)“紅色陣地”，爭創(chuàng)“五星黨支部”,。教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)國家法律法規(guī)學(xué)習(xí),，帶頭做遵規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)的表率。進(jìn)一步扎實(shí)開展“紅帆領(lǐng)航 數(shù)智提效”黨建品牌創(chuàng)建活動,，充分發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)和保障作用,，持續(xù)開展黨建共建活動，積極參加黨建創(chuàng)新案例征集評選,，結(jié)合黨建觀摩示范點(diǎn),，利用好政務(wù)服務(wù)大廳黨員先鋒崗,、黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì),，踐行“亮身份,、樹形象、作貢獻(xiàn),、助發(fā)展”行動,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：李煥民,；牽頭科室：組織人事科,，責(zé)任科室：各科室〕
44．推進(jìn)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn),、友愛,、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)精神,，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動,。落實(shí)全國文明典范城市創(chuàng)建工作，深化“幸福歷城”群眾滿意度行動,，充分發(fā)揮窗口單位優(yōu)勢,，積極推進(jìn)結(jié)對幫扶貧困村精準(zhǔn)扶貧行動，聚焦民生實(shí)事,，圍繞中心工作,，進(jìn)一步提升文明創(chuàng)建水平。以“三張清單”為重點(diǎn),，每月到“雙報(bào)到”社區(qū)組織志愿服務(wù),，助力新時代文明實(shí)踐，自覺踐行黨員義務(wù),，主動服務(wù)企業(yè)群眾,。〔分工領(lǐng)導(dǎo)：李煥民,；牽頭科室：組織人事科,，責(zé)任科室：各科室〕
45．強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。以新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī),，開展集中性紀(jì)法教育,，深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)廉政思想入腦入心,。常態(tài)化開展廉政警示教育,，以案為鑒、以案示警,，推動干部職工履職盡責(zé)存戒懼,、守法紀(jì),。深化“泉潤歷城 清廉政務(wù)”廉政品牌建設(shè),，縱深推進(jìn)“六清工程”,，充實(shí)豐富“清泉家風(fēng)大課堂”等廉政建設(shè)活動內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁作用”,，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)講授廉政專題黨課,，凝聚思想共識，筑牢思想堤壩,；各科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)能手登錄“精講（練兵）大課堂”講授業(yè)務(wù)思路及知識,，持續(xù)提升全體審批人業(yè)務(wù)基本功，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)審批人員法治觀念和服務(wù)效能意識,。加強(qiáng)清廉審批宣傳和節(jié)前廉政提醒,，營造濃厚的廉潔氛圍?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：李煥民,；牽頭科室：組織人事科，責(zé)任科室：各科室〕
46．加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。建強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍,，常態(tài)化開展專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍,。實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,，建強(qiáng)用好青年理論學(xué)習(xí)小組，定期組織理論學(xué)習(xí),，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于年輕干部的重要講話和重要指示批示精神,。加大對年輕干部、新任職干部的教育,、管理力度,，舉辦“青年練兵大課堂”、廉潔從政專題辯論賽,、青年讀書實(shí)踐等活動,，選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵，教育引導(dǎo)年輕干部做黨的創(chuàng)新理論的篤信篤行者,，做對黨忠誠老實(shí)的模范踐行者,，奮力跑好歷史的接力棒?！卜止ゎI(lǐng)導(dǎo)：李煥民,；牽頭科室：組織人事科，責(zé)任科室：各科室〕
濟(jì)南市歷城區(qū)行政審批服務(wù)局
2024年4月30日
