文字解讀： 關(guān)于《濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府關(guān)于推動(dòng)落實(shí)“高效辦成一件事”進(jìn)一步深化“歷享便捷 誠(chéng)心服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌的工作方案》的解讀
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一,、政策背景
近年來(lái),，國(guó)務(wù)院、省,、市全面深化“放管服”改革,，深入推進(jìn)流程再造,，將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”,，推行集成化辦理,，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”,，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事便利度,。2024年，國(guó)務(wù)院,、省,、市政府先后下發(fā)文件，對(duì)推動(dòng)“高效辦成一件事”,，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，提升行政效能，明確目標(biāo)任務(wù),，制定工作措施,。2024年5月15日，濟(jì)南市召開(kāi)“高效辦成一件事”工作推進(jìn)會(huì),，提出各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，安排部署相關(guān)工作。 歷城區(qū)結(jié)合創(chuàng)建“歷享便捷 誠(chéng)心服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌工作實(shí)際,，落實(shí)各級(jí)要求,，制定本工作方案。
二,、政策依據(jù)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)） 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化提升“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能支持“高效辦成一件事”若干措施的通知》（魯政辦字〔2024〕8號(hào)）濟(jì)南市人民政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”進(jìn)一步深化“在泉城·全辦成”改革的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)政發(fā)〔2024〕7號(hào)）
三,、出臺(tái)目的
為深入推動(dòng)歷城區(qū)“高效辦成一件事”改革走深走實(shí)，區(qū)行政審批服務(wù)局注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng),，立足企業(yè)群眾需求,，持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步拓展“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景,，構(gòu)建體系化,、常態(tài)化政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效機(jī)制,，塑優(yōu)“歷享便捷 誠(chéng)心服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌，全力打造“民事無(wú)憂,、企事有解,、政事高效”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
四,、重要舉措
（一）明確“高效辦成一件事”目標(biāo)任務(wù),。“高效辦成一件事”是進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革,、提升行政效能,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要措施。高效辦成一件事作為一項(xiàng)創(chuàng)新型,、集成型、系統(tǒng)性,、長(zhǎng)期性的改革,，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，又是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民措施,。2024年工作任務(wù)是推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升,，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，對(duì)國(guó)務(wù)院確定的13個(gè)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng),、全市77個(gè)重點(diǎn)“一件事”事項(xiàng),、全區(qū)36個(gè)重點(diǎn)“一件事”事項(xiàng)，區(qū)級(jí)有權(quán)限的要按照職責(zé)權(quán)限抓好落實(shí),；區(qū)級(jí)無(wú)權(quán)限的,，做好宣傳、推廣以及幫辦代辦工作,，確保各級(jí)“一件事”事項(xiàng)清單得到有效貫徹落實(shí),。
（二）明確“高效辦成一件事”重要任務(wù)?！豆ぷ鞣桨浮诽岢?個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),，一是數(shù)字化賦能方面。加快“一網(wǎng)通辦”建設(shè),，加強(qiáng)電子證照數(shù)據(jù)及個(gè)人數(shù)據(jù)等政務(wù)數(shù)據(jù)的合規(guī)共享應(yīng)用,。拓展“云大廳”功能，提升智能服務(wù)水平,。推進(jìn)已有數(shù)據(jù)支撐的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智能辦理和審批,，并不斷擴(kuò)大各領(lǐng)域智能化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。利用“山東通”實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦理審批,，利用自助終端實(shí)現(xiàn)自助辦,。二是集成創(chuàng)新方面,。線上線下聯(lián)動(dòng)，針對(duì)高頻關(guān)聯(lián)辦事需求,，梳理辦事指南和業(yè)務(wù)流程,，為企業(yè)群眾提供更加便利的“一件事”主題集成服務(wù)。梳理告知承諾事項(xiàng)清單,，將業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信用中國(guó)（山東濟(jì)南）互聯(lián)互通,，為容缺事項(xiàng)承諾辦做好技術(shù)支撐。線上依山東省“跨域通辦”服務(wù)專區(qū)和視頻辦為申請(qǐng)人提供“跨域通辦”服務(wù),；線下通過(guò)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦全省通辦”綜合窗口及異地代收代辦,，讓申請(qǐng)人享受“無(wú)差別受理”服務(wù)。依托“泉惠企”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)“免申即享”和政策申報(bào)“線上一口進(jìn)”,。線下通過(guò)在區(qū)政府服務(wù)大廳企業(yè)服務(wù)專區(qū)設(shè)置惠企政策窗口，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)申報(bào)材料“線下一口收”,。三是服務(wù)方式方面,。精簡(jiǎn)不必要的專業(yè)分廳，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一整合至區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)“一門辦理”,。從幫辦隊(duì)伍服務(wù)能力提升及街道幫辦代辦涉企服務(wù)事項(xiàng)探索方面入手，不斷完善幫辦代辦服務(wù)機(jī)制,。加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)作,，不斷完善公證+不動(dòng)產(chǎn)登記等多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)辦的公共服務(wù)模式。為企業(yè)提供上市培訓(xùn)等個(gè)性化增值服務(wù),。四是訴求辦理方面,。多維度構(gòu)建政務(wù)服務(wù)知識(shí)體系，運(yùn)用人工智能技術(shù)等手段,，不斷優(yōu)化“智惠導(dǎo)服”功能,。通過(guò)接聽(tīng)熱線活動(dòng)、督查督辦,、考核,、服務(wù)評(píng)價(jià)等模式及信息化、智能化應(yīng)用,，推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”,。加強(qiáng)政企溝通交流，拓寬訴求反映渠道,，提供訴求化解服務(wù),，不斷優(yōu)化“泉惠企”訴求解決機(jī)制。五是服務(wù)體系建設(shè)方面,。不斷健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、制度和工作體系,。
（三）強(qiáng)化“高效辦成一件事”保障措施。一是壓實(shí)責(zé)任,?！案咝мk成一件事”涉及領(lǐng)域多，政策性和專業(yè)性都很強(qiáng),，是一項(xiàng)多部門協(xié)同辦公的系統(tǒng)工程,。區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)總體牽頭推進(jìn)“高效辦成一件事”，對(duì)標(biāo)各級(jí)“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單,，逐項(xiàng)明確牽頭部門和責(zé)任部門,，要強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，協(xié)同推動(dòng)清單管理,、責(zé)任到人,，限時(shí)辦結(jié)。二是加強(qiáng)督導(dǎo),。落實(shí)“高效辦成一件事”實(shí)施全方位督查,，定期組織推進(jìn)會(huì)議，建立解決推進(jìn)堵點(diǎn)辦結(jié)回訪,、“回頭看”核查等制度,。
五,、涉及政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng),、一門、一次”改革相關(guān)措施
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng),、一門,、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)），目的是充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難,、辦事慢,、辦事繁的問(wèn)題，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”,、“最多跑一次”,。
“一件事”就是把關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、跨部門的幾個(gè)單項(xiàng)事進(jìn)行集成辦,，融合為以企業(yè),、群眾視角的一件事。通過(guò)“高效辦成一件事”,，構(gòu)建體系化,、常態(tài)化的政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的迭代升級(jí),，不斷提升企業(yè)群眾辦事滿意度和獲得感,。按照《工作方案》,，“高效辦成一件事”的工作舉措，涉及政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng),、一門,、一次改革的各方面。
一是強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”,。依托山東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng),，推進(jìn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理成果輸出。企業(yè),、群眾登入山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，辦理所有事項(xiàng)。
二是完善“一門辦理”,。精簡(jiǎn),、整合區(qū)級(jí)專業(yè)分廳，采取窗口優(yōu)化設(shè)置,、布設(shè)自助終端,、“云大廳”遠(yuǎn)程受理等方式，提升歷城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)能力,。加強(qiáng)街道政務(wù) 服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),，優(yōu)化場(chǎng)所功能分區(qū)、窗口設(shè)置,，規(guī)范標(biāo)志標(biāo)識(shí),。
三是完善“幫辦代辦服務(wù)機(jī)制”。提升線下幫辦隊(duì)伍服務(wù)能力,，為老年人,、殘疾人等特殊群體提供進(jìn)出大廳的全流程幫辦服務(wù)。探索涉企服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐街道便民服務(wù)中心,，做優(yōu)基層幫辦代辦,，推動(dòng)“幫代辦”“上門辦”“預(yù)約辦”，提升“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”的審批服務(wù)便民化,，力爭(zhēng)讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”,。
六、貫徹執(zhí)行上級(jí)政策措施
一是建立工作體系,。梳理區(qū)級(jí)“一件事”事項(xiàng)清單,，建立工作推進(jìn)體系，成立“高效辦成一件事”工作協(xié)調(diào)組,，由工作組專門推進(jìn),，成立“一件事”工作團(tuán)隊(duì),，按照每個(gè)“一件事”“一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作團(tuán)隊(duì),、一套工作方案”要求,，配齊力量，齊心協(xié)力抓好落實(shí),，確保圓滿完成“高效辦成一件事”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
二是規(guī)范窗口設(shè)置。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,、4個(gè)專業(yè)分廳,、14個(gè)街道便民服務(wù)大廳設(shè)置“一件事”服務(wù)窗口，放置“一件事”辦事指南,、聯(lián)辦事項(xiàng)清單,、申請(qǐng)表、網(wǎng)上申報(bào)操作指南,、申請(qǐng)材料清單,、流程圖，供企業(yè)群眾查閱,。
三是細(xì)化審批流程,。研究細(xì)化審批流程，從一表申請(qǐng),、一窗受理,、一同審核、一并審定,、統(tǒng)一出證,、歸檔,、主流程,、特別程序及辦理時(shí)限等各個(gè)環(huán)節(jié)明確“一件事”全流程。
四是開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng),。在全區(qū)開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng),，以辦事群眾和幫辦人員兩個(gè)角度體驗(yàn)和參會(huì)“一件事”服務(wù)，感受辦事流程是否順暢,、過(guò)程是否高效,、服務(wù)是否專業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化提升“一件事”服務(wù)效能,。
七,、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu)：濟(jì)南市歷城區(qū)行政審批服務(wù)局
辦事地址：濟(jì)南市歷城區(qū)文苑街1500號(hào)
具體咨詢?nèi)耍簞⒎f
咨詢電話：0531-87997181
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