專家解讀：山東工藝美術(shù)學(xué)院副教授溫瑩蕾解讀《濟(jì)南市歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》
字號(hào)：
大 中 小
打印整頁
打印內(nèi)容
分享
溫瑩蕾，女,，中共黨員,，山東工藝美術(shù)學(xué)院建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師,，美國北卡羅來納大學(xué)教堂山分校訪問學(xué)者,，國家注冊城市規(guī)劃師。研究方向包括城市設(shè)計(jì),、鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計(jì),、城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、風(fēng)景旅游度假區(qū)規(guī)劃等,。主持教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目,、山東省社科項(xiàng)目、山東省高等學(xué)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目,、山東省教學(xué)改革項(xiàng)目等，在中文核心期刊《城市發(fā)展研究》,、《城市問題》,、《規(guī)劃師》等發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇，申請(qǐng)發(fā)明專利 1 項(xiàng),，多次指導(dǎo)學(xué)生獲得設(shè)計(jì)競賽獎(jiǎng),。山東省旅游景區(qū)及度假區(qū)專家；濟(jì)南市綠色建筑標(biāo)識(shí)及濟(jì)南市城市體驗(yàn)專家?guī)鞂＜?；山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)術(shù)與教育委員會(huì)成員,；山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究會(huì)成員。
城鎮(zhèn)化是國家治理現(xiàn)代化的必由之路,，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力,。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,。根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要,，我國要“堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”。黨的二十大報(bào)告中也明確提出“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”,。
新型城鎮(zhèn)化，以提高市民化質(zhì)量為重要抓手,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市,；以促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展為重要抓手，不斷提升大中城市功能品質(zhì),，激發(fā)小城市經(jīng)濟(jì)活力,；以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為重要抓手，努力建設(shè)宜居,、韌性,、創(chuàng)新、智慧,、綠色,、人文城市。
歷城區(qū)位于泉城東部,，南倚泰山,，北靠黃河，總面積535平方公里,，是省會(huì)的重要核心區(qū)之一,。歷城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快融入“東強(qiáng),、中優(yōu)”城市發(fā)展新格局,，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，扎實(shí)有效加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌日新月異,，多次榮獲全國綜合實(shí)力,、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化,、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展“五個(gè)百強(qiáng)區(qū)”稱號(hào),。歷城區(qū)綜合實(shí)力站穩(wěn)全市第一方陣，城鎮(zhèn)化一直走在全市前列,。
但目前依然面臨一些問題和不足,，主要體現(xiàn)：城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不夠高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率低于常住人口城鎮(zhèn)化率約13個(gè)百分點(diǎn),；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,，與城市的高速建設(shè)運(yùn)營不相匹配，養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)設(shè)施尚存短板,，供需缺口較大,；城市文化名片亟需“擦亮”，文化特色不鮮明,、整體知名度較低,；城市功能品質(zhì)有待優(yōu)化，民生保障能力和水平需要進(jìn)一步提升,；城鄉(xiāng)居民收入差距較大,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展尚處于起步階段，人,、地,、錢、技等雙向流動(dòng)制度性問題尚未得到根本性破解,。
基于歷城區(qū)“實(shí)力強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)有存在的問題短板,，且考慮到歷城區(qū)“半城半鄉(xiāng)”的典型特點(diǎn)，提出未來歷城區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展政策,。
一,、城區(qū)部分做好“挖掘存量、用好增量”,；加快推動(dòng)老城區(qū)更新,，推動(dòng)更新提升品質(zhì)。
（一）老城區(qū)：落實(shí)“中優(yōu)”戰(zhàn)略,。
1.以洪樓片區(qū)為重點(diǎn),，發(fā)展都市工業(yè)、TOD經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì),、亞文化消費(fèi)等新興業(yè)態(tài)，提升片區(qū)發(fā)展能級(jí),。
2.以洪家樓為樣板示范,，逐步推進(jìn)全福河片區(qū)、宋劉片區(qū)等區(qū)域的改造,。
3.有序推進(jìn)區(qū)域更新,，堅(jiān)持微改造為主、留改拆并舉,，全面改造舊廠區(qū),、舊住區(qū)、舊村莊和舊市場,，推動(dòng)老城區(qū)功能轉(zhuǎn)換,、品質(zhì)升級(jí),。
4.聚力打造產(chǎn)業(yè)高端、配套完善,、環(huán)境優(yōu)美的精致城區(qū),。
（二）新城區(qū)：依托國土空間規(guī)劃新增建設(shè)用地、未利用的存增用地等,，著眼打造“東強(qiáng)主戰(zhàn)場”,，按照“產(chǎn)城融合、功能完備,、職住平衡,、生態(tài)宜居”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)片區(qū)開發(fā),，為集聚高端產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
1.提升新區(qū)協(xié)同力：推動(dòng)華山—荷花路、彩石,、臨港,、唐王等片區(qū)錯(cuò)位布局、協(xié)同發(fā)展,，聚力打造多組團(tuán)競合發(fā)展的區(qū)域新格局,。
2.落實(shí)黃河重大戰(zhàn)略：堅(jiān)持“產(chǎn)城河”一體發(fā)展，依托黃河-小清河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶,，打造高端高質(zhì),、綠色低碳的“北起協(xié)同區(qū)”，做好區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。
3.依托齊魯科創(chuàng)大走廊,、歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)，推動(dòng)彩石片區(qū)新興產(chǎn)業(yè)落地,，相關(guān)服務(wù)配套進(jìn)一步完善,。
4.對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，深入挖掘臨港片區(qū)優(yōu)勢資源,，依托“四港三區(qū)”樞紐新城,，著力打造貿(mào)易物流,、智能制造,、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,。
5.依托空港,、小清河碼頭，加強(qiáng)唐王街道項(xiàng)目策劃,，致力打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū),、觀光體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/p>
二,、鄉(xiāng)村（郊野）部分，聚焦荷花路,、唐王,、港溝、彩石4個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)片區(qū),，做好該區(qū)域項(xiàng)目策劃,，助力鄉(xiāng)村振興、南美戰(zhàn)略落地實(shí)施,，促進(jìn)與城區(qū)融合,。
（一）荷花路片區(qū)做好沿黃文旅、水稻種植等相關(guān)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造歷城區(qū)沿黃河水美鄉(xiāng)村名片。
（二）唐王片區(qū)（臨港部分區(qū)域）,，依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，以果蔬基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商物流,、休閑觀光,、旅游服務(wù)為主。
（三）港溝-彩石片區(qū)（南美重要區(qū)域）,，挖掘利用好該區(qū)域的生態(tài)、文化,、山泉,、民宿等資源，謀劃打造“巨野之源,、彩石泉鄉(xiāng)”示范線,、“彩石天然氧吧”主題線路等。同時(shí)建議制定明確近期鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目庫,，建立完善配套實(shí)施機(jī)制,，確保項(xiàng)目落地實(shí)施。
解讀機(jī)構(gòu)及咨詢方式
解讀機(jī)構(gòu)：歷城區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心
辦公地址：歷城區(qū)七里河路11號(hào)
具體聯(lián)系人：宋瑋
咨詢電話：0531-66899351
掃碼使用手機(jī)瀏覽本頁內(nèi)容
