專(zhuān)家解讀:山東國(guó)建土地房地產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪有限公司工程師鄧振利《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》
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鄧振利,土地利用與保護(hù)類(lèi)正高級(jí)工程師,現(xiàn)為山東國(guó)建土地房地產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪有限公司總經(jīng)理,山東省自然資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成員,,山東省自然資源廳專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家,,長(zhǎng)期從事自然資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用相關(guān)工作,。
2023年6月7日,,歷城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》,。山東國(guó)建土地房地產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪有限公司工程師鄧振利就文件進(jìn)行了解讀,。
城鎮(zhèn)低效用地,是指現(xiàn)有建設(shè)用地中布局散亂,、利用粗放,、用途不合理、建筑危舊,但同時(shí)權(quán)屬清晰,、不存在爭(zhēng)議的城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地,。通過(guò)盤(pán)活低效用地,可促進(jìn)節(jié)約集約用地,能帶動(dòng)社會(huì)資本投資,可優(yōu)化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還能完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能,是一項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)共贏的工作。綜合當(dāng)前各地工作情況,,普遍存在城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)模式單一,、市場(chǎng)主體再開(kāi)發(fā)積極性不高等情況。
對(duì)于城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)模式,,山東省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》(魯政辦字〔2020〕32號(hào)),,提出政府收儲(chǔ)改造、原土地使用權(quán)人改造,、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改造,、市場(chǎng)主體改造四種模式,根據(jù)土地權(quán)屬性質(zhì)和改造后用途因地制宜進(jìn)行改造,形成形式多樣的改造開(kāi)發(fā)模式,改變過(guò)去單純由政府主導(dǎo)低效用地再開(kāi)發(fā)的狀況,激發(fā)社會(huì)力量參與改造開(kāi)發(fā),。
為加快推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作,,建議:一是要加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),綜合運(yùn)用各類(lèi)媒介,,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)單位或個(gè)人加快盤(pán)活利用低效用地,。二是要充分發(fā)揮利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)原土地使用者或者市場(chǎng)主體參與低效用地再開(kāi)發(fā),,如企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益享有不足,,則再開(kāi)發(fā)積極性必然不高。要合理調(diào)整政府,、原用地單位以及再開(kāi)發(fā)單位之間的利益分配關(guān)口,,使參與低效用地再開(kāi)發(fā)的每一方都可獲得合理的增值收益。三是加大低效用地開(kāi)發(fā)相關(guān)信息公開(kāi)力度,,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)低效用地及相關(guān)企業(yè)基本信息,,促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和低效用地資源通過(guò)市場(chǎng)化手段有效對(duì)接,并跟蹤項(xiàng)目落實(shí)情況,,為產(chǎn)業(yè)低效用地盤(pán)活利用的順利推進(jìn)進(jìn)一步提供保障,。
解讀機(jī)構(gòu)及咨詢(xún)方式:
解讀機(jī)構(gòu):歷城區(qū)自然資源局
辦公地址:歷城區(qū)山大北路25-1號(hào)
具體聯(lián)系人:張劍
咨詢(xún)方式:0531—88161272
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