濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作的實(shí)施方案
字號(hào)：
大 中 小
打印整頁(yè)
打印內(nèi)容
分享
濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作的實(shí)施方案
濟(jì)歷城政辦字〔2023〕12號(hào)
各街道辦事處,，區(qū)政府各部門（單位）：
為深入推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作,，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的意見》（魯政辦字〔2020〕32號(hào)）,、《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政辦字〔2023〕8號(hào)） 等文件精神,，經(jīng)區(qū)政府同意,，制定如下實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步提升我區(qū)建設(shè)用地綜合利用和城鎮(zhèn)低效用地效率,，拓展建設(shè)空間,、保障發(fā)展用地， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)提質(zhì)增效,。按照我區(qū)“4433”工作推進(jìn)體系要求,，充分挖掘存量建設(shè)用地利用潛力，推動(dòng)老城更新,、新區(qū)提升,，有效提高資源要素配置效率,，優(yōu)化更新模式、加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
二、加強(qiáng)組織保障
為深入推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作,，成立由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和各街道主要負(fù)責(zé)同志為成員的歷城區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)組織和推進(jìn)落實(shí)工作,。根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組成立低效用地再開發(fā)項(xiàng)目聯(lián)審工作專班和低效用地再開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管工作專班,。聯(lián)審工作專班各成員單位依法依職能負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的低效用地再開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審查,。監(jiān)管工作專班成員單位負(fù)責(zé)依法依職能對(duì)低效用地再開發(fā)項(xiàng)目提出監(jiān)管要求，并進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管工作,，嚴(yán)格按照實(shí)施方案推進(jìn)項(xiàng)目落地,。各街道和園區(qū)要成立相應(yīng)的工作專班，統(tǒng)籌謀劃,，周密部署,，有序開展本轄區(qū)低效用地再開發(fā)工作。
三,、明確職責(zé)分工
搭建高效協(xié)同的工作組織架構(gòu),，構(gòu)建完備的實(shí)施組織體系， 按照政府主導(dǎo),、部門服務(wù),、屬地負(fù)責(zé)的原則，以各街道,、園區(qū)和平臺(tái)為責(zé)任主體,，組織實(shí)施城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按各自職能開展低效用地再開發(fā)相關(guān)工作,，其 中：區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)依法依職能辦理有關(guān)用地手續(xù),。市自然資源和規(guī)劃局第三分局負(fù)責(zé)辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù),。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)依法依職能辦理再開發(fā)中涉及各類投資項(xiàng)目的審批事項(xiàng)等,。區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)再開發(fā)中涉及技術(shù)改造項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)及備案,， 牽頭開展工業(yè)布局調(diào)整等工作,。區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)再開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)審批事項(xiàng)。區(qū)住建局負(fù)責(zé)開展國(guó)有土地上的房屋征收管理,、工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管及有關(guān)手續(xù)辦理等工作,。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好相關(guān)資金扶持政策,，以及再開發(fā)中的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等工 作。市生態(tài)環(huán)境局歷城分局負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)和土壤污染審查等工作,。區(qū)金融事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,提供金融信貸支持,。區(qū)投促局負(fù)責(zé)依法依職能審查引入產(chǎn)業(yè)及監(jiān)管工作。
四,、工作機(jī)制
（一）調(diào)查摸底階段
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況以及省自然資源廳制定的城鎮(zhèn)低效用地 再開發(fā)調(diào)查技術(shù)指南和數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合全國(guó)第三次國(guó)土調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)登記信息,、“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革等成果,，以街道為單元開展存量建設(shè)用地利用現(xiàn)狀及潛力調(diào)查，摸清存量建設(shè)用地規(guī) 模,、分布,、產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出,、綜合效益及再開發(fā)潛力等情況,， 匯總調(diào)查數(shù)據(jù)并建立城鎮(zhèn)低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。
（二）編制專項(xiàng)規(guī)劃和制定年度計(jì)劃階段
根據(jù)市級(jí)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,，由規(guī)劃,、自然資源、發(fā)改,、住建,、工信等部門依據(jù)低效用地調(diào)查結(jié)果，擬編制歷城區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃和年度城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)實(shí)施計(jì) 劃,。自2023年起,，每年11月底前編制完成下一年度城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)實(shí)施計(jì)劃。按照突出重點(diǎn),、先易后難,、分步推進(jìn)的原則， 確定年度目標(biāo)任務(wù),、再開發(fā)方式和利用方向,。
（三）組織實(shí)施階段
對(duì)納入年度再開發(fā)任務(wù)的實(shí)施項(xiàng)目，建立臺(tái)賬,，對(duì)賬銷號(hào),。組織項(xiàng)目實(shí)施單位制定具體實(shí)施方案，依流程予以申報(bào),。項(xiàng)目聯(lián)審和監(jiān)管工作專班定期調(diào)度,，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享， 強(qiáng)化政策協(xié)同,，形成工作合力,，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地盤活利用。
（四）項(xiàng)目監(jiān)管措施
城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)實(shí)行項(xiàng)目化管理,，建立“策劃啟動(dòng),、組織實(shí)施、聯(lián)合監(jiān)管”的全流程管理服務(wù)機(jī)制,。區(qū)政府組織發(fā)改,、自然資源、住建,、工信,、投促等職能部門和街道辦事處等分別提出監(jiān)管要素，與項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂監(jiān)管協(xié)議,，對(duì)實(shí)施進(jìn)度,、投入產(chǎn)出等約定事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)未按實(shí)施方案和監(jiān)管協(xié)議實(shí)施的項(xiàng)目,，及時(shí)督促整改,，追究違約責(zé)任。
五,、強(qiáng)化人員和技術(shù)保障
各成員單位安排專人負(fù)責(zé)低效用地再開發(fā)工作,，每年度將低效用地再開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府年度財(cái)政預(yù)算。委托低效用地再開發(fā)工作基礎(chǔ)扎實(shí),、人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的技術(shù)承擔(dān)單位,，開展低效用地調(diào)查、編制低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃及年度低效用地再開發(fā)實(shí)施計(jì)劃等工作,。
附件：
歷城區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.docx
濟(jì)南市歷城區(qū)人民政府辦公室
2023年6月7日
（聯(lián)系電話：區(qū)自然資源局綜合部,，0531-88161272）
